ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ КОНСУЛЬТАТИВНО-ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР": Незаконное снижение надбавки за стаж работы.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Иркутской области

Дата проверки: 07.10.2024

Требование: В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступило обращение водителей (Лебедева П.С., Еловко С.В., [Ф.] В.П., Плешнева А.Н., [Х.] А.В., [Д.] Е.В., [Е.] В.А., [Ч.] М.С., Пожарского Ю., [П.] Д.В., Тарбеева А.В., [М.] И.Н., [С.] В.А., [Б.] В.Н., Ершова Е.И.) по вопросам оплаты сверхурочных часов не в полном объеме, снижения доплаты за выслугу лет (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) в рамках оценки достоверности изложенных работниками сведений в ОГБУЗ «иссмп» направлен запрос с просьбой о представлении письменного пояснения по доводам работников, а также документов (по необходимости). Согласно письменным пояснениям главного врача [Ж.] И.С., в целях реализации постановления Правительства РФ № 343 от 20 марта 2024 года, приказом министерства здравоохранения Иркутской области № 35-мпр от 10.04.2024 «О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 6 ноября 2015 года № 119-мпр», внесены изменения в заработную плату работников подведомственных Учреждений. Изменения структуры заработной платы введены с 01 июля 2024г. в пределах фонда оплаты труда. Данный приказ согласован с выборным представительным органом Трудового коллектива ОГБУЗ «иссмп» в части увеличения окладной части заработной платы; приказом ОГБУЗ «иссмп» №194-п от 19.04.2024г. внесены изменения в Положение об оплате труда. В связи с увеличением окладов скорректированы выплаты стимулирующего характера за интенсивность, качество и продолжительность непрерывной работы в пределах доведенного до Учреждения фонда оплаты труда. Надбавка за стаж непрерывной работы в Учреждении определена в процентном отношении пропорционально новым окладам, по сумме начисления уменьшения нет. Необходимые изменения учитывают сохранение уровня заработной платы каждого из работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. Оставлены без изменения выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу в ночное, доплата за совмещение работы, увеличенный объем работы и др. О вносимых изменениям в оплату труда все работники Учреждения были уведомлены за 2 месяца, работниками были подписаны дополнительные соглашения к трудовому договору, подтверждающие их согласия на продолжение работы в новых условиях оплаты труда. Надбавка за стаж непрерывной работы водителям выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи оплачивается:  — до 01.07.2024 года согласно Приложению № 4 к приказу министерства здравоохранения Иркутской области от 06.11.2015 № 119-мпр: в размере 15 процентов оклада за первые три года и по 15 процентов за каждые последующие два года непрерывной работы, за семь лет работы и более — 45 процентов оклада;  — с 01.07.2024 года согласно Приложению №2 к приказу министерства здравоохранения Иркутской области от 10 апреля 2024 № 35-мпр: в размере 11, 6 процента оклада за первые три года и по 11, 6 процента за каждые последующие два года непрерывной работы, за семь лет работы и более — 34, 8 процента оклада. Между тем, анализ представленных работодателем документов показал, что им нарушен порядок изменения условий трудовых договоров с водителями. Так, в порядке ч. 2 ст. 74 ТК РФ заявителям 26.04.2024 вручены уведомления об изменении системы оплаты труда в части увеличения должностного оклада, а также изменения (уменьшения и/или увеличения) размера выплат компенсационного и стимулирующего характера, изменения процентного размера доплаты за стаж работы в соответствии с Положением об оплате труда. Однако в нарушение ч. 2 ст. 74 ТК РФ работодателем в уведомлении не конкретизировано, в чем заключается изменение условий оплаты труда водителей в части размера надбавки за стаж непрерывной работы. Кроме того, как следует из подписанных доп. соглашений с водителями раздел Трудового договора «Условия оплаты труда» с 01.07.2024 претерпел следующие изменения:  — оклад установлен в размере 14 550 руб.,  — все другие условия Трудового договора считаются неизменными и обязательными для исполнения сторонами. При таких обстоятельствах инспекция труда приходит к выводу о незаконном снижении с 01.07.2024 водителям выездных бригад размера надбавки за стаж непрерывной работы, поскольку фактически об этом работники уведомлены не были, их согласие через подписание соглашения к трудовому договору не получено. Само по себе ознакомление работников с изменениями, внесенными в Положение об оплате труда, не свидетельствует о соблюдении работодателем ч. 2 ст. 74 ТК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Рассмотреть настоящее предостережение; 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч. 2 ст. 74 Трудового Кодекса РФ в части изменения размера надбавки за непрерывный стаж работы, а также рассмотреть вопрос о перерасчете с 01.07.2024 заработной платы заявителей исходя из размера надбавки за непрерывный стаж работы, действовавшей до 01.07.2024 (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК рф).