ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ": Нарушение порядка дисциплинарной ответственности и премирования.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в открытое акционерное общество «российские железные дороги».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Иркутской области

Адрес : 664013, обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Вокзальная, д 1

Дата проверки: 10.12.2024

Требование: В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступила информация о нарушении трудовых прав [И.] Юрия [А.] руководством Дирекции аварийно-восстановительных средств — структурное подразделение ВСЖД — филиала ОАО «РЖД» в части незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности. В ходе оценки достоверности поступивших сведений установлено: Перечень производственных упущений и размер снижения или неначисления премии определен приложение № 8, порядок в приложении № 9 к настоящему Положению. В рассматриваемом случае фактически имело место неначисление премии за допущенное производственное упущение, использование работодателем понятия «лишить/депремировать», вместо «неначислять» не влечет отмены приказа о депремировании за август 2024 года. Согласно Порядку снижения премии при выявлении у работника производственных упущений начальник восстановительного поезда запрашивает в устной или письменной форме письменное объяснение у работника, назначает разбор обстоятельств и событий, возникших вследствие допущенного производственного упущения. Объяснение предоставляется работником в течение двух рабочих дней. В случае отказа составляется акт об отказе от объяснения за подписью трех лиц. После предоставления работником письменного объяснения (или оформления акта от отказе дать объяснение) начальник дирекции, начальник восстановительного поезда проводят разбор, на котором заслушиваются работник, обнаруживший упущение, объяснения работника, допустившего упущение, определяется вина работника и принимается обоснованное решение о размере снижения премии или неначисления премии. Принятое решение оформляется протоколом разбора, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись не позднее даты издания приказа о премировании. В протоколе разбора указываются (п. 4 Порядка снижения премии): ФИО и профессия (должность) работника, совершившего производственное упущение; период (дата) совершения (выявления) производственного упущения; описание действия (бездействия) работника и произошедших вследствие этого событий с указанием обстоятельств производственного упущения; пункты должностной инструкции, которые не выполнены (нарушены) работником (при невыполнении (нарушении) должностной инструкции); нормативные документы и пункты, требования которых нарушены. В постановительной части протокола разбора, в случае решения о снижении (неначислении) премии, указываются принятые решения и следующие ссылки и документы: номер и дата положения о премировании; пункт перечня производственных упущений; размер и период снижения (неначисления) премии работнику. 11.09.2024 составлен протокол разбора у начальника Восстановительного поезда №11, с которым [И.] Ю.А. ознакомлен 13.09.2024. В данном протоколе указано, что в сутках 28.08.2024 НВП №11 [Т.] П.В. выявлено производственное упущение, в частности — неявка ответственного лица за безопасное производство работ кранами [И.] Ю.А. к месту проведения работ в сутках 30.08.2024. 02.09.2024 НВП №11 [Т.] П.В. было предложено [И.] Ю.А. предоставить письменное пояснение по выявленному производственному упущению, [И.] Ю.А. в свою очередь написать объяснение отказался. В связи с отсутствием [И.] Ю.А. на рабочем месте с 04 по 09 сентября 2024 года, 10.09.2024 ему выдано уведомление о предоставлении письменного объяснения по факту неявки на подрядно-договорные работы в период с 29 по 31 августа 2024 года. На момент разбора 11.09.2024 в 15:00 объяснение от [И.] Ю.А. не получено. Иной информации в описательной части протокола разбора не содержится. В постановительной части протокола разбора указано, что принято решение не выплачивать премиальное вознагражение за август 2024 года в размере 100% за ненадлежащее исполнение [И.] Ю.А. своих должностных обязанностей, предусмотренных п. 6 раздела 2 должностной инструкции, утвержденной 24.08.2021, в соответствии с Приложением №8 Положения о премировании работников восстановительных поездов Дирекции аварийно-восстановительных средств за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, утвержденного приказом от 12.01.2022 № ВСЖД-2. Усилить контроль за выполнением должностных обязанностей мастером участка производства [И.] Ю. А. Информации о составлении по фактам непредоставления объяснения актов от 02.09.2024, 11.09.2024 данный протокол не содержит, равно как и не содержит информации об определении вины работника. В поступившей информации указано, что работодателем запрошено объяснение 10.09.2024 и [И.] Ю.А. в установленный срок предоставил данное объяснение — 12.09.2024, в котором он пояснил, что опоздал к отправлению поезда по причине дезинформации о времени отправления. Работодателем повторно в письменной форме запрошены объяснения 10.09.2024, с указанием на необходимость предоставить письменное объяснение в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления. Порядком снижения премии гарантировано предоставление работнику двух рабочих дней на дачу объяснения (п. 2 Порядка) и не конкретизировано с какого момента исчисляются два рабочих дня. Так, даже при условии ранее оглашенного в устном порядке требования о даче объяснения, работодателем гарантировано работнику право на предоставление объяснения, изложенное в уведомлении от 10.09.2024. По мнению инспекции труда если срок предоставления документов исчисляется с момента получения уведомления от 10.09.2024, то у работника имелось право на предоставление объяснения в течение всего рабочего дня 11.09.2024, включая последний час работы. Разбор же проведен 11.09.2024 в 15−00, т. е. до окончания рабочего дня. С учетом изложенного в нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, Приложения № 9 к Положению о премировании работодателем допущены нарушения порядка снижения премии, а именно в протоколе разбора не указаны обстоятельства определяющие наличие вины работника, в постановительной части протокола разбора не указан пункт перечня производственных упущений, протокол разбора провели до истечения срока, дающего работнику право на предоставление объяснения, соответственно данное объяснение не могло быть исследовано во время проведения разбора, а также работодателем не предоставлено документов, подтверждающих составление актов о не предоставлении объяснений за подписью трех лиц при отказе работника дать письменное объяснение. Данные обстоятельства могут являться основанием для отмены приказа о депремировании за август 2024 года. 3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В силу абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Нарушение данных норм может повлечь для ответственных лиц привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, санкция которой предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 22 ТК РФ в отношении работников Дирекции аварийно-восстановительных средств. 2) Предлагаю рассмотреть вопрос об отмене приказа о депремировании [И.] Ю.А. за август 2024 года. 3) В предостережении разъяснены требования Трудового законодательства. Направление Вам предостережения является профилактической мерой, направленной на недопущение нарушений действующего законодательства и своевременное устранение выявленных нарушений.