ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КИНЕМАТОГРАФИИ ИМЕНИ С.А. ГЕРАСИМОВА": Нарушения трудового законодательства, выплата ниже МРОТ.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «всероссийский государственный университет кинематографии ИМЕНИ С.А. ГЕРАСИМОВА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Иркутской области

Адрес: 664040, обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, д 170

Дата проверки: 27.12.2024

Требование: В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступила информация о нарушении трудовых прав «Н» в части не установления конкретных окладов в Положении об оплате труда, закрепления оклада в меньшем размере, чем предусмотрено Примерным положением об оплате труда, начисления заработной платы менее МРОТ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: — соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; — выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами; — знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В соответствии со ст. 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно ст. 236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. С 01.01.2024 Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда (мрот) установлен в размере 19 242 рубля в месяц. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Иными словами, законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц при условии, что человек полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности) (ст. 133 ТК РФ). В силу статей 315 — 317 ТК РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Начисление районных коэффициентов и процентных надбавок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется сверх МРОТ (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П). С учетом постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. № 17-П, от 16 декабря 2019 г. № 40-П месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). Согласно действующему законодательству и судебной позиции в МРОТ не включаются: — социальные выплаты (например, материальная помощь, премии к праздникам и юбилейным датам, не входящие в систему оплаты труда); — районные коэффициенты и северные надбавки (Постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П); — повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П) (ст.ст. 153, 154 ТК РФ); — дополнительная оплата (доплата) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий, должностей (Постановление КС РФ от 16.12.2019 № 40-П), доплата за временное исполнение обязанностей, увеличение объема работ или зоны обслуживания, выполнения дополнительной работы (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы. (Постановление КС РФ от 23.09.2024 № 40-П). Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей), выполнения дополнительного объема работы. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Согласно дополнительному соглашению Бн от 14.10.2024 к трудовому договору от 28.11.2008 «Н» установлен должностной оклад преподавателя высшей категории на период действия указанной категории — 17 548 руб в месяц, пропорционально установленной педагогической нагрузке. Приказом от 30.12.2016г. Преподавателям СПО надбавка за категорию включена в оклад в следующих размерах:  — при наличии высшей квалификационной категории -15%; — при наличии первой квалификационной категории -10%; Документов, подтверждающих ознакомление «Н» с данным приказом контролируемым лицом не представлено, в действиях работодателя усматривается нарушение ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ. 4. в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст.ст. 133, 136, 236 Трудового Кодекса РФ в части начисления и выплаты работникам заработной платы в соответствии с МРОТ, не включая в него надбавки компенсационного характера, доплаты за выполнение дополнительного объема работы, выполнение работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю; 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований абзаца 10, части 2, статьи 22 Трудового Кодекса РФ в части ознакомления работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, предлагаем ознакомить «Н» с приказом от 30.12.2016г.