ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА": Снижение зарплат врачей и среднего медперсонала на 25% и более.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «усольская городская стоматологическая ПОЛИКЛИНИКА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Иркутской области

Дата проверки: 28.05.2025

Требование: Пунктом 7 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 ноября 2021 г. № 838н «06 утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права» при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований, в том числе, поступление информации о снижении заработной платы в отчетном квартале по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года у 25 процентов и более работников медицинской организации категории «врачи», медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала соответственно (п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 ноября 2021 г. № 838н). Социальный фонд России (далее — СФР) в электронной форме в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости (далее Роструд) и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросу мониторинга уровня оплаты труда медицинских работников медицинских организаций от 17 апреля 2024 г. № СЧ-09−26/с02/з0, направляет в Роструд не позднее 20 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным информацию об общей численности медицинских работников, в отношении которых проводился анализ, в разрезе категорий «врачи», «медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием», «средний медицинский персонал», «младший медицинский персонал», а также информацию о численности медицинских работников, у которых снизилась заработная плата. Роструд в форме электронной таблицы не позднее 5 рабочих дней с даты получения сведений от СФР направляет данную информацию в территориальные органы Роструда. Согласно сведениям Социального фонда России выявлено снижение заработной платы за 4 квартал 2024 года по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года в областном государственном автономном учреждении здравоохранения «усольская городская стоматологическая поликлиника», инн 3 819 004 420 у 25% процентов и более по категориям:  — врачи (всего в учреждении осуществляют трудовую деятельность 27 врачей, из них у 7 человек в отчетном периоде произошло снижение заработной платы, что составило 25,93% от медперсонала) «средний медицинский персонал» (всего в учреждении трудится 27 работников из среднего медицинского персонала, из них у 8 человек в отчетном периоде произошло снижение заработной платы, что составило 29,63% от медперсонала). Таким образом, установлено, что параметры деятельности контролируемого лица областного государственного автономного учреждения здравоохранения «усольская городская стоматологическая поликлиника», ИНН 3 819 004 420 соответствуют утвержденному индикатору риска нарушения обязательных требований, что в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Данный индикатор с высокой степенью вероятности свидетельствует о наличии нарушений обязательных требований Трудового законодательства в части оплаты труда. Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. При этом работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном размере при условии, если работник отработает норму рабочего времени за месяц. Если работником отработано за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочно, в выходные или праздничные дни), то он имеет право на повышенную оплату труда в размере, установленном ч. 1 ст. 152, ч. 1 ст. 153 ТК РФ. В то же время если работник недоработает до нормы рабочего времени по причине того, что работодатель составил график работы (сменности) без учета необходимой для него нормы труда, то он также имеет право на повышенную оплату труда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 155 ТК РФ. Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 152 ТК РФ). Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: — сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам; — работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам,  — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; — работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. В силу ч. 1 ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Частью 6 ст. 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Частью 9 ст. 136 ТК РФ предусмотрено, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение не начисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.