МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР КОМПЛЕКСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА: Невыплата зарплаты за вынужденный прогул, плохое состояние СИЗ, дискриминация.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное казенное учреждение «центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений» муниципального образования города БРАТСКА.

Проверка проведена: Прокуратура Иркутской области

Дата проверки: 27.06.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда Иркутской области поступили обращения [А.] [С.] [В.] от 28.05.2025 № 38/7−2042−25-ОБ; от 11.06.2025 № 38/7−2202−25-ОБ по вопросу нарушения Муниципальным казенным учреждением «Центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений» (далее — МКУ «цко») Трудового законодательства. В частности, в данном обращении указано: «16.05.2025 вынесено судебное решение о восстановлении меня на рабочем месте в МКУ „цко“, при выходе на работу 19.05.2025 я предоставил в учреждение исполнительный лист, меня восстановили на работе, но заработную плату за время вынужденного прогула с 03.12.2024 в количестве 108 рабочих дней, до сих пор не выплатили. В день восстановления на работу в соответствии с выполняемыми мною функциями мне была выдана спецодежда и СИЗ. В качестве СИЗ были выданы х/б перчатки, а также спецодежда (куртка и штаны) в состоянии „бывшие в употреблении“ с большим процентом износа и с сильными загрязнениями. При этом выданные СИЗ не содержали информацию о сроках годности, в связи с этим нет возможности определить, что период нормативной эксплуатации СИЗ не истек. Во избежание нарушения условий Трудового договора я вынужден был за свой счет приобрести СИЗы для рук (перчатки х/б), а также самостоятельно организовать чистку и ремонт спецодежды. 19.05.2025 после оформления я приступил к работе по приказу директора, но не на прежнее место работы, которое прописано в трудовом договоре, а на другое и с другими должностными обязанностями, связанными с разъездным характером работы, при этом в трудовом договоре и должностной инструкции не отражены изменения характера работы на разъездной и не предоставлен служебный транспорт, в связи, с чем я вынужден ежедневно менять место работы самостоятельно и за свой счет. Во избежание нарушения трудовой дисциплины я вынужден выезжать на новое рабочее место во время обеденного перерыва, таким образом, я лишен в течение рабочего дня перерыва на отдых и прием пищи. За период работы меня неоднократно в течение рабочего времени приезжают проверять директор и начальник технического отдела. Целью проверок служит контроль исполнения выдаваемых мне приказов. При проводимых проверках, со стороны проверяющих присутствуют явные признаки унизительного отношения, требования об ознакомлении с приказами предоставляются в грубой форме, содержащей небрежное и неуважительное отношение ко мне. Индивидуальные проверки со стороны руководства применяются только в отношении меня, носят системный характер с момента моего восстановления на работе и имеют признаки дискриминации в сфере труда». В ходе проведения оценки достоверности, по указанному в обращении телефону был осуществлен телефонный звонок, в ходе которого [Б.] А.В. пояснила, что «Работодатель выплатил все причитающиеся суммы, но без уплаты процентов (денежной компенсации) от начисленных, но не выплаченных в срок сумм». Из пояснений МКУ «цко», установлено следующее. По решению Братского городского суда Иркутской области от 16 мая 2025 года [А.] С.В. был восстановлен на рабочем месте немедленно. Согласно законодательства восстановление происходит на следующий рабочий день после вынесения решения, так как 16.05.2025 была пятница, [А.] С.В. пришел в офис 19.05.2025 и предоставил исполнительный лист, в котором указывалось о немедленном восстановлении на рабочем месте. [А.] С.В. был восстановлен в прежней должности: «Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». Трудовой договор № 88 от 30.09.2022 при восстановлении не изменился. Решение суда МКУ «ЦКО» было получено 09.06.2025. В день восстановления на работе 19.05.2025 [А.] С.В. был ознакомлен локально-нормативными актами, должностными инструкциями, инструкциями по охране труда, а также прошел проверку знаний по охране труда и получил допуск к работе. На дату 23.06.2025 [А.] С.В. исполнительный лист для выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда не предоставил. Без предоставления оригинала исполнительного листа, выплатить [А.] С.В. положенные суммы, не представляется возможным. С 21.03.2024 [А.] С.В. была установлена 1 группа инвалидности, согласно Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее — ИПРА) №272.32.38/2024 от 25.03.2024 указана 3 степень способности к труду: трудовая деятельность возможна при значительной помощи других лиц. [А.] С.В. в день восстановления на работе предоставил собственноручно написанное заявление о частичном отказе от исполнения программы реабилитации и абилитации инвалида, а именно в части степени способности к труду. В связи с изменением группы инвалидности с [А.] С.В. было заключено дополнительное соглашение в соответствии с новыми условиями ИПРА работника. Деятельность МКУ «ЦКО» — оказание спектра услуг учреждениям культуры, подведомственным Департаменту культуры администрации города Братска. С каждым учреждением культуры заключен договор и работники МКУ «ЦКО» могут быть направлены на любой объект культуры для выполнения работ. [А.] С.В. был восстановлен на прежнее рабочее место в МКУ «ЦКО» и приказом директора был направлен для выполнения работ на один из объектов, при этом трудовые функции, характер работы и трудовой договор [А.] С.В. не менялись. Характер работы не носил разъездной характер, это способ исполнения трудовой функции, прописанной в трудовом договоре. Трудовые функции с [А.] С.В. не менялись, он выполнял работы, которые прописаны в должностной инструкции. В мае 2025 года согласно графика, контроль сотрудников осуществлялся по Центральному району города Братска. Ежедневный контроль всех сотрудников технического отдела осуществляла начальник технического отдела [П.] Е.В.. В должностные инструкции начальника технического отдела входит осуществление контроля и координации сотрудников, контроль рабочего времени. По вопросу выдачи Вам специальной одежды с большим процентом износа и с сильным загрязнением работодателем представлено пояснение, согласно которому при увольнении 02.12.2024 Вами не были возвращены ранее выданные СИЗ, поэтому при восстановлении на работу 19.05.2025 Вам были выданы дежурные СИЗ надлежащего качества в соответствии со сроками носки и гарантийного использования в связи с тем, что в соответствии с распоряжением комитета финансов приобретение материальных ценностей финансируется в третьей декаде месяца. 29 мая 2025 года от [А.] С.В. поступило заявление с просьбой уволить его по собственному желанию. 30.05.2025 трудовой договор с [А.] С.В. был расторгнут по п. 3 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса Российской Федерации. К пояснениям приложены документы: копия исполнительного листа от 16.05.2025 о восстановлении [А.] С.В. на работе в МКУ «цко»; копия приказа о восстановлении на работе №211/л от 19.05.2025; копия Трудового договора № 88 от 30.09.2022; копия дополнительного соглашения № 1 от 01.12.2022; копия дополнительного соглашения № 2 от 09.02.2023; копия дополнительного соглашения № 3 от 14.02.2024; копия заявления [А.] С.В. от 23.11.2022; копия справки МСЭ от 28.10.2022; копия Индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида № 238.32.38/2022 (2); копия заявления [А.] С.В. от 19.05.2025; копия справки МСЭ от 21.03.2024; копия Индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида № 238.32.38/2024; копия заявления [А.] С.В. от 19.05.2025 о частичном отказе от исполнения программы реабилитации и абилитации инвалида, а именно в части степени способности к труду; копия дополнительного соглашения к трудовому договору № 88 от 30.09.2022 — от 19.05.2025; копия личной карточки сотрудника по охране труда; копия должностной инструкции; копии личной карточки учета выдачи СИЗ; копия ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения; копия договора оказания услуг технического и хозяйственного обслуживания № 001/2023 от 09.12.2022; копии приказов о направлении сотрудника в связи с производственной необходимостью № 10 от 19.05.2025, № 12 от 19.05.2025, № 14 от 22.05.2025, № 14/1 от 22.05.2025, № 15 от 23.05.2025; № 17 от 29.05.2025; № 18 от 29.05.2025; копия приказа о разъяснении порядка учета отсутствия работника на рабочем месте № 16 от 23.05.2025; копия графика контроля за работой сотрудников технического отдела. Учета рабочего времени на 2025 год; копия должностной инструкции начальника технического отдела МКУ «цко»; копия письма МБУК «Братский городской объединенный музей истории освоения Ангары» с приложением; копия объяснительной [А.] С.В. от 29.05.2025; копия заявления [А.] С.В. от 29.05.2025; копия приказа № 262/л от 29.05.2025 о прекращении Трудового договора; копия сведений о трудовой деятельности; (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.