ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БАРГУЗИН": невыплата заработной платы, низкие коэффициенты, несвоевременное оформление трудового договора

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ответственностью «ЧАСТНОЕ охранное предприятие БАРГУЗИН».

Проверка проведена: Прокуратура Иркутской области

Дата проверки: 22.08.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: -

Требование: В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступило обращение работников ООО «ЧОП БАРГУЗИН» [Б.] И.С., Салиндер А.С., [Р.] в.в..), из Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе, о нарушении руководством ООО «ЧОП БАРГУЗИН» трудовых прав, в части невыплаты заработной платы в полном объеме, установления районного коэффициента и северной надбавки ниже установленного для работников в ЯНАО, несвоевременного оформления трудового договора, неознакомления с локальными нормативными актами работодателя. Ответ на запрос в Гострудинспекцию не предоставлен. Согласно ст. 67 ТК РФ Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями,  — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 68 ТК РФ Прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Согласно приложенным трудовому договору №б/н от 15.02.2025 заключенному между ООО «ЧОП БАРГУЗИН» и [Б.] И.С, работник принимается на должность охранника по основному месту работы, местом работы указано: Школа-интернат среднего общего образования, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, [П.] Самбург, Подгорная, 21., установлен испытательный срок 3 месяца, обязанность приступить к работе с 15.02.2025, установлена часовая тарифная ставка 168, 37 руб, районный коэффициент 1, 3, Северная надбавка — 30%. В приказе о приеме на работу [Б.] И.С. по должности охранник, установлена часовая тарифная ставка — 168, 37 руб, районный коэффициент — 30%, северная надбавка — 30%. В приказе о приеме на работу Салиндер А.С. по должности охранник, установлена часовая тарифная ставка — 149, 66 руб, районный коэффициент — 30%, северная надбавка — 50%. Трудовой договор Салиндер А.С. не предоставлен. Так, согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить равную оплату работникам за труд равной ценности. Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены ст.ст. 146, 148, 316, 317, 321 ТК РФ, Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520−1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В силу статей 315 — 317 ТК РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии со ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы, а также порядок их выплаты, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством РФ. Поскольку нормативный правовой акт, устанавливающий размер процентной надбавки, районного коэффициента, а также порядок их выплаты, до настоящего времени не принят, в соответствии со ст. 423 ТК РФ, применяется законодательство бывшего Союза ССР постольку, поскольку оно не противоречат Трудовому кодексу РФ. Для работников просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно- просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально- технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления на Территории, расположенной севернее Полярного круга ЯНАО применяется районный коэффициент — 1, 5 (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 №1199−16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 №670−9, ПФР от 09.06.2003 №25−23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» на территории Ямало-Ненецкого АО к заработной плате работников применяется коэффициент 1, 50). Для Территории, расположенной южнее Полярного круга работникам просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно- просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально- технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления устанавливается районный коэффициент — 1, 3 (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18) В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, для Ямало-Ненецкого АО  (Остальные районы Крайнего Севера) процентные надбавки начисляются следующим образом: по истечении первых шести месяцев работы — 10%, за каждые последующие шесть месяцев работы — увеличение на 10% до достижения 60% заработка, за каждый последующий год работы — 10% по достижении 80% заработка. Так, в трудовом договоре от 15.02.2025 охранника [Б.] И.С., в приказах о приеме на работу [Б.] И.С. и Салиндера А.С. установлен районный коэффициент — 1, 3. (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18) Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и  (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и  (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 22, ст. 67, ст. 68, ст.ст. 146, 148, 317 ТК РФ, Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520−1, ст. 236 ТК РФ в отношении работников