ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "БЭТА": Неполная оплата, отсутствие трудовых договоров, незаконное увольнение.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью частная охранная организация «бэта».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Кировской области

Дата проверки: 22.10.2024

Требование: предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований «22» октября 2024 года №43/7−3396−24-ОБ/12−23842-И/127−48 1. ООО ЧОО «бэта», ИНН 4 346 041 329 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В Государственную инспекцию труда в Кировской области (далее — ГИТ) поступило обращение №43/7−3396−24-ОБ от 23.09.2024 г. Исходя из обращения установлено, что [Ч.] Василий [М.] работал в ООО ЧОО «бэта» по трудовому договору, при этом заработная плата за период работы с 28.06.2024 г. по 14.07.2024 г. выплачена [Ч]у В.М. не в полном объеме, а также трудовой договор с [Ч.] В.М. расторгнут с нарушением Трудового законодательства, в том числе с нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, установленной ст. 193 ТК РФ, а также в организации работают работники без оформления трудовых договоров. Исходя из представленных пояснений генерального директора ООО ЧОО «бэта» [М.] А.Е., [Ч.] В.М. 06.06.2024 г. был принят на работу на летний период работы. Трудовой договор работодателем не представлен, генеральный директор [М.] А.Е. ссылается на трудовой договор, представленный [Ч.] В.М. В представленном трудовом договоре, заключенном с [Ч.] В.М., усматриваются нарушения ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), а именно: в трудовом договоре отсутствует дата заключения Трудового договора, не указано место работы, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного Трудового договора, не указан режим рабочего времени и времени отдыха работника, условия труда на рабочем месте указаны не на основании результатов специальной оценки условий труда, что противоречит требованиям ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В связи с тем, что конкретный размер заработной платы и режим рабочего времени трудовым договором [Ч.] В.М. не установлен, сделать вывод о размере причитающейся [Ч.] В.М. заработной платы не представляется возможным. Генеральным директором [М.] А.Е. факт наличия задолженности по заработной плате перед [Ч.] В.М. отрицается. Согласно пояснению генерального директора [М.] Е.А. заработная плата выдана [Ч.] В.М. в размере 34 000 руб. При этом финансовых документов, подтверждающих выплату [Ч.] В.М. заработной платы, работодателем не представлено. По вопросу работы в ООО ЧОО «бэта» других работников без оформления трудовых договоров пояснения генеральным директором [М.] А.Е. не представлены. Приказом №000013 от 18.07.2024 г. трудовой договор с [Ч.] В.М. расторгнут по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Увольнение [Ч.] В.М. по указанному основанию (однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей) противоречит ст. 81 ТК РФ, так как [Ч.] В.М. работал в ООО ЧОО «бэта» в должности инспектора охраны, руководителем либо заместителем руководителя не являлся. С приказом об увольнении [Ч.] В.М. под роспись не ознакомлен, соответствующая запись о невозможности довести приказ до сведения работника на приказе №000013 от 18.07.2024 г. не произведена, что является нарушением ст. 84.1 ТК РФ. На приказе №000013 от 18.07.2024 г. работодателем произведена запись об изменении основания увольнения на пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, что является нарушением Трудового законодательства. В Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации работодателем подана корректировка об изменении основания увольнения на пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Трудовой кодекс Российской Федерации не предоставляет работодателю право изменять дату и основание увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя. Действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с лицом путем отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют. Они могут быть приняты во внимание судом только в том случае, если сам сотрудник согласен на такой способ разрешения Трудового спора с работодателем (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 января 2014 г. N 70-КГ13−7). Исходя из требований ст. 84.1 ТК РФ, так как изменение основания увольнения влечет за собой необходимость переоформить документы, связанные с прекращением трудовых отношений, в целях надлежащего увольнения работодателю следует издать новый приказ об увольнении работника, а старый приказ отменить. Поскольку работник должен быть ознакомлен с данными документами под подпись в день увольнения, вносить изменения можно только с его согласия и до расторжения Трудового договора, а без согласия работника и после расторжения Трудового договора вносить изменения в приказ об увольнении неправомерно (ст. 84.1 ТК РФ). Трудовым законодательством предусмотрена только одна причина изменения формулировки увольнения — если увольнение признано незаконным по решению суда (ст. 394 ТК РФ). Более того, увольнение по как по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, так и по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является мерой дисциплинарного взыскания, поэтому работодатель обязан соблюсти установленную ст. 193 ТК РФ процедуру применения дисциплинарных взысканий. До применения дисциплинарного взыскания работодатель не затребовал у работника [Ч.] В.М. письменное объяснение, что является нарушением ст. 193 ТК РФ. (приводится описание, действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статья 22 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные, акты условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения Трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности,  — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор,  — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного Трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Согласно ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается в том случае, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр Трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра Трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре Трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями,  — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Согласно ст. 84.1 ТК РФ прекращение Трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении Трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении Трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО ЧОО «бэта» принять меры к соблюдению обязательных требований, установленных трудовым законодательством Российской Федерации — ст. 22 ТК РФ, ст. 57 ТК РФ, ст. 58 ТК РФ, ст. 67 ТК РФ, ст. 136 ТК РФ, ст. 140 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ, ст. 84.1 ТК РФ, ст. 193 ТК РФ, (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) по вопросу оплаты труда с использованием способов, указанных на официальном сайте Роструда (rostrud.gov.ru): по адресу «Онлайнинспекция.рф» сервис «Электронный инспектор» — Для работодателей — «Модуль обучения». (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Подпись должностного лица, принявшего решение об объявлении (направлении) предостережения Главный государственный инспектор труда [К.] Ю. К. 22.10.2024 63−70−47 (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении (направлении) предостережения) Настоящее предостережение направлено: Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале