КИРОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "КИРОВСКИЙ ТЕАТР КУКОЛ ИМЕНИ А.Н. АФАНАСЬЕВА": Подмена трудовых отношений гражданско-правовыми договорами, нарушения трудового законодательства.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в КИРОВСКОЕ областное государственное автономное учреждение культуры «КИРОВСКИЙ ТЕАТР КУКОЛ ИМЕНИ А.Н. АФАНАСЬЕВА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Кировской области

Дата проверки: 20.10.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: 03 октября 2025 года в адрес Государственной инспекции труда в Кировской области поступила информация из Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (вх. № 43/6−567−25-ПВ от 03.102025 г.) о договорах гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). В третьем квартале 2025 года по результатам выездных проверок правильности исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выявлены факты подмены трудовых отношений гражданско-правовыми в КОГАУК «КИРОВСКИЙ ТЕАТР КУКОЛ ИМЕНИ А.Н.АФАНАСЬЕВА» за период с 2022 — 2024 гг. в количестве 37 договоров, имеющих признаки трудовых отношений.

Требование: 1. кировское областное государственное автономное учреждение культуры «КИРОВСКИЙ ТЕАТР КУКОЛ ИМЕНИ А.Н. АФАНАСЬЕВА», ИНН 4 346 019 877 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 03 октября 2025 года в адрес Государственной инспекции труда в Кировской области поступила информация из Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (вх. № 43/6−567−25-ПВ от 03.102025 г.) о договорах гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). В третьем квартале 2025 года по результатам выездных проверок правильности исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выявлены факты подмены трудовых отношений гражданско-правовыми в КОГАУК «КИРОВСКИЙ ТЕАТР КУКОЛ ИМЕНИ А.Н.АФАНАСЬЕВА» за период с 2022 — 2024 гг. в количестве 37 договоров, имеющих признаки трудовых отношений. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ  (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Трудовыми отношениями в определении ст. 15 ТК РФ являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями,  — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. При ненадлежащем оформлении трудовых отношений, уклонения от оформления либо подмена трудовых отношений гражданско-правовыми в этих случаях, работодатель несет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: кировское областное государственное автономное учреждение культуры «КИРОВСКИЙ ТЕАТР КУКОЛ ИМЕНИ А.Н. АФАНАСЬЕВА» принять меры соблюдения обязательных требований, установленных трудовым законодательством Российской Федерации — ст. 15 ТК РФ, ст. 67 ТК РФ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) по вопросу оплаты труда с использованием способов, указанных на официальном сайте Роструда (rostrud.gov.ru): по адресу «Онлайнинспекция.рф» сервис «Электронный инспектор» — Для работодателей — «Модуль обучения». (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Подпись должностного лица, принявшего решение об объявлении (направлении) предостережения Старший государственный инспектор труда [Е.] Е.В. 63−58−65 20.10.2025 (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении (направлении) предостережения)