АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД": Нарушение трудовых прав, незаконное увольнение, отсутствие дополнительных условий для инвалида.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в АКЦИОНЕРНОЕ общество «МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД».

Проверка проведена: Прокуратура Оренбургской области

Дата проверки: 27.08.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: В Государственную инспекцию труда в Оренбургской области поступило обращение работника о нарушении его трудовых прав АО «Механический завод» г. Орска, а именно: включении в правила внутреннего трудового распорядка условий противоречащих Трудовому законодательству РФ, не заключении в письменной форме дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором должны быть отражены его права как инвалида, в том числе дополнительные дни к отпуску, дополнительные перерывы в работе и др., не возмещении заработка в связи с незаконным лишением возможности трудиться в результате незаконного отстранения от работы с 30.08.2025г. по 22.01.2025г. В целях рассмотрения обращения работника, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Государственной инспекцией труда в Оренбургской области у АО «Механический завод» г. Орска запрошены пояснения по вышеуказанным заявителем вопросам. На запрос в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области представлены письменные информации генерального директора АО «Механический завод» и копии документов, из которых усматривается следующее. Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 18.02.2025г., увольнение работника на основании приказа от 22.01.2025г. № 273/ок признано незаконным, он восстановлен в должности водителя погрузчика АО «Механический завод». Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 20.05.2025г., признан незаконным и отменен приказ АО «Механический завод» от 30.08.2024г. № 1240 «Об отстранении работника от работы по медицинским показаниям». В соответствие со ст. 234 ТК РФ, — работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы. Пунктом 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка АО «Механический завод» г. Орска закреплено, что в подготовительно-заключительное время не входит время на переодевание (в рабочую спецодежду) перед началом и после работы. Вместе с тем, в соответствие с ч.1 ст. 91 ТК РФ, — рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Согласно абз. 6 ч.2 ст. 21 ТК РФ, — работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Должностной инструкцией водителя погрузчика (автопогрузчика) (с которой заявитель ознакомлен под роспись 06.02.2024г.) закреплено, что в должностные обязанности входит, в том числе соблюдение правил, норм инструкций по охране труда. Согласно инструкции по охране труда для водителя погрузчика дизельного и электрического типа, — в требования перед началом работы входит проверка исправности спецодежды, спецобуви и других СИЗ на отсутствие внешних повреждений, надеть исправные СИЗ, соответствующие выполняемой работе. По окончании работы снять спецодежду и другие СИЗ, осмотреть привести в порядок и убрать в специально отведенное место, очистить погрузчик от грязи, вымыть руки, лицо с мылом, по возможности принять душ. Поэтому переодевание в специальную одежду перед началом и после работы и соблюдение других требований по охране труда должны входить в рабочее время. В соответствие со ст. 8 ТК РФ, — работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Пункт 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка АО «Механический завод» г. Орска противоречит ст. 8 ТК РФ. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее ИПРА), — работник нуждается в дополнительных перерывах. ИПРА инвалида выдана 09.07.2024г. на срок до 01.08.2025г. Согласно информации АО «Механический завод», — до настоящего времени работником не предоставлен документ о продлении индивидуальной программы реабилитации инвалида. Трудовым законодательством РФ не определена продолжительность и количество дополнительных перерывов в работе для инвалида. Работодатель письменно пояснил, что работник не обращался к работодателю о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором должны быть отражены его права как инвалида, в том числе дополнительные дни к отпуску, дополнительное время для приема лекарств и др. Вместе с тем, в своей жалобе работник указал, что является инвалидом 3 группы, руководствуясь рекомендациями ИПРА неоднократно просил работодателя заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о предоставлении прав как инвалиду. В соответствие с ч.3 ст. 115 ТК РФ, — ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней. Согласно ст. 72 ТК РФ, — изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Согласно абз. 28 ч.3 ст. 214 ТК РФ, — работодатель обязан обеспечить при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда. В соответствие с ч. 10 ст. 216.1 ТК РФ, — в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Требование: В Государственную инспекцию труда в Оренбургской области поступило обращение работника о нарушении его трудовых прав АО «Механический завод» г. Орска, а именно: включении в правила внутреннего трудового распорядка условий противоречащих Трудовому законодательству РФ, не заключении в письменной форме дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором должны быть отражены его права как инвалида, в том числе дополнительные дни к отпуску, дополнительные перерывы в работе и др., не возмещении заработка в связи с незаконным лишением возможности трудиться в результате незаконного отстранения от работы с 30.08.2025г. по 22.01.2025г. В целях рассмотрения обращения работника, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Государственной инспекцией труда в Оренбургской области у АО «Механический завод» г. Орска запрошены пояснения по вышеуказанным заявителем вопросам. На запрос в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области представлены письменные информации генерального директора АО «Механический завод» и копии документов, из которых усматривается следующее. Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 18.02.2025г., увольнение работника на основании приказа от 22.01.2025г. № 273/ок признано незаконным, он восстановлен в должности водителя погрузчика АО «Механический завод». Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 20.05.2025г., признан незаконным и отменен приказ АО «Механический завод» от 30.08.2024г. № 1240 «Об отстранении работника от работы по медицинским показаниям». В соответствие со ст. 234 ТК РФ, — работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы. Пунктом 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка АО «Механический завод» г. Орска закреплено, что в подготовительно-заключительное время не входит время на переодевание (в рабочую спецодежду) перед началом и после работы. Вместе с тем, в соответствие с ч.1 ст. 91 ТК РФ, — рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Согласно абз. 6 ч.2 ст. 21 ТК РФ, — работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Должностной инструкцией водителя погрузчика (автопогрузчика) (с которой заявитель ознакомлен под роспись 06.02.2024г.) закреплено, что в должностные обязанности входит, в том числе соблюдение правил, норм инструкций по охране труда. Согласно инструкции по охране труда для водителя погрузчика дизельного и электрического типа, — в требования перед началом работы входит проверка исправности спецодежды, спецобуви и других СИЗ на отсутствие внешних повреждений, надеть исправные СИЗ, соответствующие выполняемой работе. По окончании работы снять спецодежду и другие СИЗ, осмотреть привести в порядок и убрать в специально отведенное место, очистить погрузчик от грязи, вымыть руки, лицо с мылом, по возможности принять душ. Поэтому переодевание в специальную одежду перед началом и после работы и соблюдение других требований по охране труда должны входить в рабочее время. В соответствие со ст. 8 ТК РФ, — работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Пункт 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка АО «Механический завод» г. Орска противоречит ст. 8 ТК РФ. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее ИПРА), — работник нуждается в дополнительных перерывах. ИПРА инвалида выдана 09.07.2024г. на срок до 01.08.2025г. Согласно информации АО «Механический завод», — до настоящего времени работником не предоставлен документ о продлении индивидуальной программы реабилитации инвалида. Трудовым законодательством РФ не определена продолжительность и количество дополнительных перерывов в работе для инвалида. Работодатель письменно пояснил, что работник не обращался к работодателю о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором должны быть отражены его права как инвалида, в том числе дополнительные дни к отпуску, дополнительное время для приема лекарств и др. Вместе с тем, в своей жалобе работник указал, что является инвалидом 3 группы, руководствуясь рекомендациями ИПРА неоднократно просил работодателя заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о предоставлении прав как инвалиду. В соответствие с ч.3 ст. 115 ТК РФ, — ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней. Согласно ст. 72 ТК РФ, — изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Согласно абз. 28 ч.3 ст. 214 ТК РФ, — работодатель обязан обеспечить при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда. В соответствие с ч. 10 ст. 216.1 ТК РФ, — в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.