ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОЕКТСТРОЙ": Нарушения охраны труда, отсутствие средств защиты.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «ПРОЕКТСТРОЙ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Орловской области

Дата проверки: 29.08.2024

Требование: В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. В силу ст. 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Согласно статье 214 Трудового Кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов Согласно обращения Соловьева Ю.А., ООО «Проектстрой.» нарушил требований охраны труда при проведении кровельных работ согласно приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782 н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» на крыше здания торговых рядов по адресу: г. Орел. ул. Гостиная, д. 2. Приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении правил по охране труда на высоте» (далее Правила) были утверждены соответствующие правила по охране труда.  Согласно п. 249 Правил при выполнении кровельных работ должны быть предусмотрены мероприятия, предупреждающие воздействие на работников дополнительных опасных и вредных производственных факторов, к которым относятся: а) острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования; б) высокая температура битумных мастик; в) пожаро- и взрывоопасность применяемых рулонных и мастичных материалов, разбавителей, растворителей; г) повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; д) недостаточная освещенность рабочей зоны; е) опасность поражения электрическим током; ж) шум и вибрация. Пунктом 35 Правил установлено, что работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий: а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее — ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ (содержание ППР и технологических карт на высоте предусмотрено пунктом 36 Правил); ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты; б) организационные мероприятия, включающие в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки (далее — люлька); лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ (содержание плана предусмотрено пунктами 43 — 44 Правил), а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ. Согласно п. 251 Правил допуск работников к выполнению кровельных и других работ на крышах зданий производится в соответствии с нарядом-допуском после осмотра ответственным исполнителем работ или мастером совместно с бригадиром несущих конструкций крыши и ограждений и определения их состояния и мер безопасности. В силу п. 252 Правил перед началом выполнения работ необходимо: а) оградить токоведущие части электрических сетей и (или) электрооборудования, расположенное на расстоянии по горизонтали и (или) вертикали 2,5 м и ближе к месту ведения работ, а при выполнении работ ближе 2,5 м от токоведущих частей, работы проводить электротехническим персоналом, с выполнением организационных и технических мероприятий; б) проверить прочность стропил; в) определить места установки анкерных устройств, определить трассировку соединительной подсистемы; г) выполнить установку анкерных устройств и убедиться в их надежности; д) подготовить переносные стремянки и площадки для передвижения и приема материалов на крыше; е) обеспечить работников средствами защиты от падения с высоты, специальной одеждой и обувью, защитными касками; ж) все монтажные, вентиляционные и прочие проемы на крышах зданий и сооружений должны быть закрыты настилами и ограждены. Работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, производятся с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа, при наличии спасательно-эвакуационных средств по наряду-допуску в соответствии технологическим картам или ППР на высоте. (п. 253 Правил). Исходя из вышеизложенного, имеются основания полагать о возможных нарушениях ООО «Проектстрой» Трудового законодательства в виде не обеспечения работникам безопасных условий труда на рабочем месте, а также не обеспечение работников организации средствами индивидуальной защиты Деятельность работодателя в виде бездействия, выраженное в не проведении технико-технологических и организационных мероприятий до начала выполнения работ на высоте, в допуске работников к исполнению своих трудовых обязанностей без одежды специальной защитной и иных средств индивидуальной защиты является нарушением обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда и может повлечь к привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ.