ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ": Нарушение оплаты труда и перерасчет заработной платы

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ОБЛАСТНОЕ государственное казённое предприятие «КОРПОРАЦИЯ развития коммунального комплекса ульяновской ОБЛАСТИ».

Проверка проведена: СРЕДНЕВОЛЖСКАЯ межрегиональная территориальная государственная инспекция ТРУДА

Адрес: 433000, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д 35Б

Дата проверки: 18.07.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: обращение

Требование: Средневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда (г. Ульяновск) рассмотрено обращение [Г.] [М.] [Ш.] — ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» по вопросу нарушения трудового законодательства в части оплаты труда. Из обращения следует, что в мае 2025 г. работник отработал 208 часов, однако оплату труда получил не за фактически отработанное время, а в меньшей сумме. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений во взаимодействии с работодателем, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ) в адрес работодателя направлен запрос на получение информации, исходя из ответа и представленных документов установлено, что [Г.] М.Ш. осуществляет трудовую деятельность в должности оператора котельной производственно-эксплуатационного участка г. Ульяновск с 07.05.2025 г. В соответствии с представленным трудовым договором для Вас установлен следующий режим работы — гибкий режим работы с суммированным учетом рабочего времени. Статьей 104 ТК РФ установлено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда,  — три месяца. Согласно представленным работодателем сведениям учетный период для должности оператор котельной составляет 1 календарный год. Следовательно норма рабочего времени устанавливается для работника на 1 год и каждый рабочий месяц норма труда может отличаться от производственного календаря как в большую так и в меньшую сторону, учет сверхурочной работы ведется также по итогам года. То есть, если производственным календарем на месяц установлена норма 168 часов, для работника данная норма не применяется, так как суммированный учет ведет по 1 году. При этом если по итогам года есть недоработка годового рабочего времени работодатель обязан компенсировать ее исходя из среднего заработка, если имеется сверхурочная работа, то ее оплата производится по итогам года по правилам ст. 152 ТК РФ. Если работник прекращает трудовую деятельность ранее чем окончен учетный период, норма сокращается на месяцы, которые им не отработаны в связи с увольнением. Из трудового договора, заключенного между [Г]ым М.Ш. и работодателем следует, что оплата труда состоит из оклада в сумме 23 000 руб., следовательно тарифную ставку для оплаты фактически отработанного времени необходимо считать из 23 000 руб., которые делять на норму часов, установленную в конкретном месяце работодателем. Работодателем не представлены в ГИТ документы, устанавливающие нормы работы операторов котельной на 2025 г. по каждому месяцу и на конец года. Однако, при устном опросе бухгалтер пояснила, что в мае 2025 г. норма для операторов составляла 256 часов, так как работник отработал 208 часов оплата произведена из расчета- 23 000 руб. разделить на 256 часов и умножить на 208 часов. Однако, данные действия противоречат трудовому законодательству, так как к [Г.] М.Ш. при трудоустройстве с 07.05.2025 г. (а не с 01.05.2025) при суммированном учете рабочего времени не может применяться норма полного месяца, нормой в мае 2025 г. при трудоустройстве 07.05.2025 г. будет 208 часов согласно графика работы. Данный вывод подтверждается письмом Федеральной службы по труду и занятости (письмо от 01.03.2010 № 550−6−1), согласно которому при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей. Следовательно за май 2025 г. [Г]у М.Ш. должен быть начислен и выплачен полный оклад в сумме 23 000 руб. Остальные выплаты производятся также от оклада и должны быть перерасчитаны. Таким образом, в ходе рассмотрения обращения установлено, что оплата за май 2025 г. произведена не в полном объеме, все начисленные суммы подлежат перерасчету с учетом нормы 208 часов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2) Статьей 104 ТК РФ установлено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда,  — три месяца. 3) В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Произвести перерасчет заработной платы гатина М.Ш. за март 2025 г., произвести начисление составляющих заработной платы исходя из нормы 208 часов.