ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПТ-СЕРВИС": Нарушение требований по безопасным условиям труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «ПТ-сервис».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Челябинской области

Адрес : 454000, обл. Челябинская

Дата проверки: 01.11.2024

Требование: Возможное уклонение работодателя от обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В Государственную инспекцию труда в Челябинской области поступило обращение гражданина о нарушении работодателем его трудовых прав (вх. № 74/7−2071−24-ОБ от 22.08.2024). Из обращения гражданина следует, что с 18.01.2017 он работает оператором паровых котлов вахтовым методом в ООО «ПТ-Сервис», место работы: г. Нефтеюганск, ул. Набережная, строение 11 (служба пароводоснабжения, обособленное подразделение ООО «ПТ-Сервис» в г. Нефтеюганске). Кроме того, он выполняет дополнительную работу по должности слесаря по ремонту котельного оборудования, а также по должности аппаратчика химводоочистки. На протяжении уже длительного периода времени, в периоды работы: с 2021−2022гг, 2022−2023гг, 2023−2024гг (по настоящее время) работодатель в отношении него допускает ряд нарушений Трудового законодательства РФ, что выражается в следующем. Имеет место неполное начисление по отпускным дням и выплатам (не все выплачено). Устно в отделе кадров поясняют, что при увольнении все будет выплачено. Работа по его должности предусматривает работу четырех человек в смену согласно производственной инструкции, однако по факту объем работы выполняется тремя работниками, а зачастую даже двумя работниками за смену с получением доплаты за отсутствующего третьего сотрудника, однако это доплата очень мала. Работая оператором паровых котлов, имея удостоверение слесаря, выполняя химводоочистку и анализ воды, и совмещая еще одну должность, по сути, работник работает за троих человек, однако получает очень маленькую доплату, чем нарушается трудовое законодательство РФ и его права работника. Имеет место также и переработка (сверх нормы). При этом, выплату доплаты за сверхурочную работу, либо предоставление дополнительных дней отдыха, работодатель не производит. [В.] надбавка предусматривает дорогу на работу, дорогу с работы домой. Дорога занимает конкретный путь самого поезда: полутора суток — заезд и полутора суток — выезд, итого: трое суток заезд и выезд. Однако в расчетом листе не учитывается это, и оплата за дорогу не производится, чем нарушаются его права. Оплачиваются только рабочие дни, без учета времени на дорогу. Работник также участвует в ремонте котельного оборудования, который выполняется еще во время сезона отопления. Однако доплата за это не производится, имеют место только устные разговоры, никаких заявлений и приказов он не подписывал по поводу выполнения дополнительной работы по ремонту и доплат за это. На данный момент он совместно еще с одним работником выполняет работу по подготовке котельных к отопительному сезону, при этом, доплата за отсутствующего третьего работника им не производится, при этом работодатель поясняет, что доплата не производится.поскольку нет отопительного сезона на данный момент. В данном случае имеется нарушение его трудовых прав, поскольку по факту ремонтные работы производятся, а доплаты нет. В отопительный сезон обычно бывает небольшая доплата (и то не всегда) за такие ремонтные работы, за отсутствующего третьего человека (работника), а когда отопительного сезона нет, то доплата не производится, хотя данные работы продолжают выполняться. Для проживания на кустовой площадке в рабочее время работников размещают в однокомнатных вагон домах, по 2−3 человека в одной комнате, дополнительной комнаты для отдыха не предоставляется. Рабочий день составляет 12 часов и 12 часов — время отдыха. Работнику не производится оплата за обучение стажеров, а также не выплачиваются дотации за питание. В котельных, где выполняет работу заявитель, постоянно загрязнена рабочая атмосфера, в связи с тем, что котельное оборудование неисправно и отсутствуют необходимые запчасти и ремонтные материалы, неисправна паровая форсунка, в связи с чем, горение пламени вызывает возникновение излишнего выделения угарного газа, не исправна вытяжка. Средства СИЗ выдаются, но они не помогают в таких условиях. Работодатель требует выполнять некоторые работы с нарушением оформления наряд-допуска и привлекает [Щ.] А.Н. к другой работе, не оговоренной трудовым договором и дополнительными соглашениями, что также требует соответствующей квалификации, которой у него не имеется, например, в котельных его заставляют выполнять процедуру щелочения парового котла, что является необоснованным. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу требований ст. 114 Трудового Кодекса РФ (далее — ТК РФ), обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и Трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим; санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ; разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда; приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы; При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно требованиям ст 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. В соответствии с требованиями ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон Трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). Согласно требованиям ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи. При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон Трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). В соответствии с требованиями ст. 302 ТК РФ, лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у работодателей устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, трудовым договором. За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка). Доставка работников, работающих вахтовым методом, от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно осуществляется за счет средств работодателя. Работодатель может компенсировать работнику, работающему вахтовым методом, расходы на оплату стоимости его проезда от места жительства до места нахождения работодателя или пункта сбора. Размер и порядок компенсации устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, трудовым договором. Согласно положениям ст. 22 ТК РФ обязанность по соблюдению Трудового законодательства возложена на работодателя. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. Невыплата работнику, своевременно и в полном объёме заработной платы, является грубым нарушением его прав, гарантированных нормами ст. 37 Конституции Российской Федерации и положениями ст. 21 ТК РФ, согласно которым, работник имеет право на заключение Трудового договора и своевременную, в полном объёме выплату заработной платы, в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В соответствии с положениями ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику предусмотрена статьей 236 ТК РФ. За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, статьей 5.27.1 КоАП РФ для должностных и юридических лиц предусмотрена административная ответственность. Для должностных и юридических лиц частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ также предусмотрена административная ответственность за нарушения Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, выразившиеся в невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.