ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ: Отказ в компенсации проезда при отпуске.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в главное управление министерства Российской Федерации ПО ДЕЛАМ гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям И ликвидации последствий стихийных бедствий ПО ХАНТЫ-мансийскому автономному округу — югре.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре

Дата проверки: 19.08.2024

Требование: Согласно ч. 1 ст. 122 Трудового Кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев (ч. 2 ст. 122 Трудового Кодекса РФ). В соответствии со ст. 325 Трудового Кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях,  — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей,  — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Аналогичные требования установлены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее Постановление N 455). Из обращения установлено, что 02.08.2021 [В.] О.С. трудоустроена в ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска с компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно [В.] О.С. могла использовать в период с 02.08.2021 по 01.08.2023. Своим правом воспользовались в июне 2022. Если работник своевременно не воспользовался правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за первый и второй годы работы, учитывая, что период, в котором у работника возникает право на компенсацию указанных расходов, составляет два года, в дальнейшем у работника возникает данное право в третьем году работы за второй и третий годы работы в данной организации, за четвертый и пятый годы — начиная с четвертого года работы и так далее (п. 4 Постановления N 455). Соответственно следующий период на использование права на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно с 02.08.2023 по 01.08.2025. Таким образом, отказ работодателя от оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно при предоставлении [В.] О.С. ежегодного оплачиваемого отпуска с 01.08.2024, не правомочен. На основании ч. 2, 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ, с целью проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба)/ угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре направлен мотивированный запрос о предоставлении информации, с приложением необходимых копий документов, по факту, указанному в обращении. Из предоставленной информации ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, следует, что период с 11 ноября 2022 г. по 30 июня 2024 г. [В] О.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем период работы по общим правилам был сдвинут по 23 марта 2025 года. Предоставленный [В.] О.С. ежегодный оплачиваемый отпуск с 01 июня по 27 июня 2022 года и запрашиваемый ежегодный оплачиваемый отпуск с 01 августа по 16 августа 2024 года являются частями единого ежегодного оплачиваемого отпуска за один период работы, в связи с чем, право на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно у [В.] О.В. не возникло и такая компенсация в 2024 году не может быть выплачена ей обоснованно, поскольку правом на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно [В.] О.С. воспользовалась в 2022 году, получив соответствующую компенсацию. [В.] О.В. приказом Главного управления от 09.07.2024 № 82-о «О предоставлении отпуска работникам» предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 01 августа по 16 августа 2024 года, в количестве 16 календарных дней за рабочий период с 02 августа 2021 года по 01 августа 2022 года, 01 календарный день за рабочий период с 02 августа 2022 года по 23 марта 2025 года, без права на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска. Работодателем не верно применены нормы Закона, объединяя понятия стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, иными словами количество заработанных дней отпуска (ч. 1 ст. 121 Трудового Кодекса РФ), который исчисляется с начала рабочего года и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (ст. 325 Трудового Кодекса РФ, Постановление N 455), период исчисляется с даты трудоустройства, он не сохраняется, не сдвигается и не переносится. Из предоставленной информации установлено, что у [В.] О.С. следующие льготные периоды: 1-й двухлетний период с 02.08.2021 по 01.08.2023. 2-й двухлетний период с 02.08.2023 по 01.08.2025. Право на льготный проезд [В] О.С. использовала в первый год работы (в июне 2022), следовательно, право на оплату проезда в следующем двухлетнем периоде у [В.] О.С. возникает с 02.08.2023 г. по 01.08.2025. [В.] О.С. вышла на работу с 01.07.2024 г., ей предоставлено право на ежегодный отпуск с 01.08.2024 — второй год второго льготного периода и работодатель обязан компенсировать стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно [В.] О.С. и членам ее семьи. ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре нарушило требование ст. 325 Трудового Кодекса РФ, п. 4 Постановления N 455 в части отказа в компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно [В.] О.С. и членам ее семьи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 01 августа по 16 августа 2024 года, в количестве 16 календарных дней. Место нахождения ЮЛ: 628011, ХМАО — Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, 5 а.