АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГУБКИНСКИЕ ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ": результат проверки нарушений трудового кодекса

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «губкинские городские электрические СЕТИ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе

Дата проверки: 25.04.2025

Требование: В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. Статья 99 ТК РФ устанавливает, что сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Согласно ст. 104 ТК РФ, при суммированном учете рабочего времени продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Рабочим временем, согласно ч.1 ст. 91 ТК РФ, признается время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые нормативными правовыми актами отнесены к рабочему времени. В связи с этим, определяется индивидуальная норма рабочего времени, скорректированная с учетом тех периодов, в течение которых работник не должен выполнять трудовые обязанности (период временной нетрудоспособности, период нахождения в отпуске и т.д.). При подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 1.03.2010 г. № 550−6-1). Необходимо отметить, что письма и рекомендации Федеральной службы по труду и занятости не являются правовым актом и носят рекомендательный характер. Нормативно закрепленного универсального правила подсчета индивидуальной нормы рабочего времени не существует. Норма рабочего времени на определенные периоды при всех режимах труда и отдыха исчисляется одинаково: по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов, в предпраздничные дни — 7 часов (п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н). Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи. С 01.09.2024 г. в ч. 1 ст. 152 ТК РФ внесены изменения. Так, согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ в новой редакции, сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Оплата часов сверхурочной работы возможна по окончании учетного периода и подсчета часов, отработанных сверх нормы. В силу положений ч. 4 ст. 91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом по учету рабочего времени каждого работника является табель учета рабочего времени, в котором отражается время, фактически отработанное работником, предоставление выходных дней, отсутствия на работе (ежегодный оплачиваемый отпуск, период временной нетрудоспособности, прогул и т.д.). Установлено, что Пасичных А.В. в период с 01.01.2022 по 30.11.2023 г. осуществлял трудовую деятельность в АО «Губкинские городские электрические сети». Приказом от 28.11.2023 №228лс трудовой договор с Пасичных А.В. был расторгнут 30.11.2023 г. Впоследствии, с Пасичных А.В. был заключен трудовой договор №11 от 06.03.2024 г., на основании которого в настоящий момент Пасичных А.В. осуществляет трудовую деятельность в АО «Губкинские городские электрические сети» с 06.03.2024 по настоящее время. В 2022 году норма рабочего времени, при 40-часовой рабочей неделе, составила — 1973 часа. Индивидуальная норма рабочего времени составила (01.01.2022−31.12.2022, исключен период отпуска) — 1781 час. Фактически отработано — 1974 часов. Из них оплачено в повышенном размере (ст. 153 ТК РФ) — 136 час. (январь — 80; март — 10; май — 24; июнь — 10; ноябрь 12). Количество часов сверхурочной работы составило 57 часов. В 2023 году норма рабочего времени, при 40-часовой рабочей неделе, составила — 1973 часа. Индивидуальная норма рабочего времени составила (01.01.2023−30.11.2023, исключен период отпуска) — 1613 час. Фактически отработано — 2076 часов. Из них оплачено в повышенном размере (ст. 153 ТК РФ) — 84 час. (январь — 48; март — 12; май — 12; июнь — 12). Количество часов сверхурочной работы составило 379 часов. В 2024 году норма рабочего времени, при 40-часовой рабочей неделе, составила — 1979 часа. Индивидуальная норма рабочего времени составила (06.03.2024−31.12.2024) — 1660 час. Фактически отработано — 2316 часов. Из них оплачено в повышенном размере (ст. 153 ТК РФ) — 36 час. (март — 12; июнь — 12; ноябрь — 12). Количество часов сверхурочной работы составило 620 часов. Как следует из расчетных листков, оплата сверхурочной работы по итогам 2022, 2023 не производилась. За 2024 г. сверхурочная работа начислена в марте 2025 г. в количестве 301 часа, что не соответствует действительности. Поскольку при определении количества часов сверхурочной работы, работодатель не определил индивидуальную норму рабочего времени. Дополнительно Обществом предоставлена информация о начислении Пасичных А.В. сверхурочной работе в количестве 620 час. (приказ от 10.04.2025 №36) в сумме 39 520,11 руб. При этом сведения о выплате отсутствуют. Действия работодателя нарушают требования ст. 152, ст. 140 ТК РФ. Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Часть 6 статьи 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыплату или неполную выплату заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Также установлено, что сверхурочная работа превышает допустимые120 часов в год, что нарушает требования ст. 99 ТК РФ. Часть 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.