МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД "ВОЛШЕБНИЦА": результат проверки нарушений трудового кодекса

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский САД «ВОЛШЕБНИЦА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе

Дата проверки: 07.07.2025

Требование: В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. МАДОУ детский САД «волшебница» предоставлены письменные пояснения за подписью заведующего, которыми сообщается следующее: «В части предоставления [С.] Р.Р. отпуска поясняем, что заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на период с 26.11.2024 по 21.12.2024 поступило специалисту по кадрам 11.11.2024. На основании заявления работника был издан приказ от 14.11.2024 № 173-к о предоставлении отпуска. В связи с тем, что работником был открыт листок нетрудоспособности с 14.11.2024 по 28.11.2024, приказ о предоставлении отпуска был отменён по основаниям, предусмотренным ст. 124 ТК РФ. Указанная норма ТК РФ определяет, что в случае наступления временной нетрудоспособности ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок, определяемый работодателем с учётом пожеланий работника. В соответствии с п.18 Правил об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР от 30.04.1930 № 169) в случае если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению сторон Трудового договора. В декабре 2024 года руководителем (с учетом мнения первичной профсоюзной организации) утвержден график отпусков работников учреждения на 2025 год. Отпуск специалиста по охране труда [С.] Р.Р. составляет 52 календарных дня и стоит в графике на 07.07.2025 года, с учетом пожеланий [С.] Р. Р. Дополнительно сообщаем, что специалист по ОТ [С.] Р. Р. Начиная с 15.10.2024 по настоящее время находится на листке нетрудоспособности.». Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. (ч. 1, ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Согласно ч.ч. 1−2 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Как сообщается письменными пояснениями, на основании заявления [С.] Р.Р. о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на период с 26.11.2024 по 21.12.2024 был издан приказ от 14.11.2024 № 173-к о предоставлении отпуска. В связи с наступлением периода временной нетрудоспособности, приказ о предоставлении отпуска был отменён. Как следует из приказа №175-к от 14.11.2024 г. работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск перенесен на другую дату с учетом пожеланий работника. По смыслу ч. 1 ст. 124 ТК РФ, в случае временной нетрудоспособности в период ежегодного оплачиваемого отпуска предусмотрена возможность либо продления отпуска, либо перенесения его на другой срок, определяемый с учетом пожеланий работника. Право выбора в продлении, либо переносе отпуска в связи с периодом временной нетрудоспособности остается за работником. Трудовым законодательством не установлена обязанность работодателя переносить отпуск на дату, которую указывает сотрудник (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2022 N 88−5401/2022). Однако при переносе отпуска, работодатель должен учесть пожелания работника. Как отмечено в Определении ВС РФ от 04.10.2013 N 69-КГ13−4, по смыслу ч. 1 ст. 124 ТК РФ для продления отпуска не требуется согласия работодателя или уведомления его о больничном. Законодатель не наделяет работодателя полномочиями по переносу отпуска работника без его согласия. Следовательно, отпуск работника должен быть оформлен согласно графику отпусков. Для переноса отпуска стороны трудовых отношений должны достигнуть соответствующего соглашения (ч. 1 ст. 124 ТК РФ). То есть работник не может перенести отпуск самостоятельно в произвольном порядке на любую другую дату. Перенос отпуска должен учитывать права других работников на отпуск, а также график отпусков. Поэтому для того, чтобы определиться с переносом отпуска, целесообразно согласовать новую дату с работодателем с учетом графика отпусков. В рассматриваемом случае, работодателю, до издания приказа №175-к от 14.11.2024 г. «Об отмене ежегодного оплачиваемого отпуска» надлежало получить согласие [С.] Р.Р. на перенос отпуска на другой период, поскольку право выбора в продлении или переносе остается за работником. Работодатель же, в одностороннем порядке принял решение о переносе отпуска на друге время, что нарушает положения ч. 1 ст. 124 ТК РФ. Часть 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства ч. 1, ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 124 Трудового Кодекса Российской Федерации. 2. Отменить приказ №175-к от 14.11.2024 г. 3. Принять решение о продлении, либо переносе отпуска на другой период с согласия [С.] р.р.