АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДОРОГИ И МОСТЫ": Нарушения охраны труда и дисциплины работников.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «дороги И мосты».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ростовской области

Адрес : 121087, Г.Москва, УЛ. барклая, Д. Д. 6, Корпус СТР. 5, ЭТАЖ 7

Дата проверки: 21.09.2023

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: В ходе расследования было установлено  — Согласно выписке, из «Заключения эксперта» трупа гр-на Фоломеева Владимира Андреевича, 1996 года рождения №93 от 10.02.2023 установлено: Смерть гр-на Фоломоеева В.А. наступила от тупой сочетанной травмы тела с переломами костей скелета, повреждениями внутренних органов;  — При судебно-химическом исследовании крови трупа от трупа гр-на Фоломеева В.А. этиловый спирт не обнаружен. При судебно-химическом исследовании крови трупа от трупа гр-на Фоломеева В.А. обнаружено сильнодействующее вещество — трамадол, в концентрации 0, 8−0, 9 мкг/мл;  — Фоломеев В.А. был принят на работу в филиал АО «Дороги и Мосты» Мостоотряд-10 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2-го разряда 31.05.2021 г. Приказ директора филиала АО «ДиМ» Мостотряд-10 от 28.05.2021 г. №535. Приказом директора филиала АО «ДиМ» Мостотряд-10 от 30.09.2022 г. № 1004 Фоломеев В.А. переведен бетонщиком 2-го разряда. В соответствии с трудовым договором №155 от 28.05.2021 г. работа производится вахтовым методом.;  — Приказом №117 от 01.02.2023 о направлении работников на вахту в связи со значительным удалением места работы (объекта строительства «Строительство обхода Аксая. Этап №5) от места постоянного жительства работников и отсутствием возможности обеспечения ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания; в целях сокращения сроков строительства объекта «Строительство обхода Аксая. Этап №5» Фоломеев В.А. направлен на вахту №1 (из пункта сбора г. Ростов-на-Дону) на строительный участок «Участок по строительству ППЧ. Мост через р. Дон. Строительство обхода Аксая. Этап №5» 01.02.2023.;  — Согласно табеля учета рабочего времени, за январь-февраль 2023 года привлечения к сверхурочным работам Фоломеева В.А. не установлено;  — В АО «Дороги и Мосты» генеральным директором В.Н. [В.] приказом №153 от 05.07.2022 утверждено положение о системе управления охраной труда;  — В АО «Дороги и Мосты» генеральным директором В.Н. [В.] приказом №154 от 05.07.2022 года утверждена политика в области охраны труда;  — Согласно Наряд-допуска №139 на производство работ на высоте ответственным руководителем работ назначен [А.] А.Д., ответственным исполнителем (производителем) работ назначен Зиновьев А.И.;  — В соответствии с п. 4.15 должностной инструкции производителя работ, [А.] Д.А. осуществляет распределение производственных заданий между участками мастеров, бригадами и отдельными работниками, а также подрядными организациями, контролирует их выполнение;  — В соответствии с п. 4.21 должностной инструкции производителя работ, [А.] Д.А. обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей;  — В соответствии с п. 4.20.20 должностной инструкции производителя работ, [А.] Д.А. несет ответственность за осуществление контроля за выполнением членами Трудового коллектива (производственной бригады) требований по охране труда; Из протокола опроса монтажника строительных и ж/б конструкций филиала АО «ДиМ» Мостоотряд-10 Зиновьева А.И. — ответственного исполнителя (производителя) работ по наряду-допуску — установлено, что 10.02.2023 в 07 часов производитель работ [А.] А.Д. при разводе на работы забрал из бригады Зиновьева А.И. для проведения работ по ремонту бетонного покрытия ППЧ трех человек, Слука Ю.Н., [В.] В.В., Фоломеева В. А. Зиновьев А.И. с остальными членами бригады вышел на работы по армированию в пролете 17−18 в соответствии с наряд-допуском. Из протокола опроса производителя работ филиала АО «Дороги и Мосты» Мостоотряд-10 [А.] А.Д. установлено, что он поставил задачу Слука Ю.Н., Фоломееву В.А., [В.] В.В. подготовить железобетонную поверхность плиты проезжей части в районе опоры №19 пролет 18−19 левого направления. Работники должны были получить инструмент СИЗы, подняться на пролет 19−20 и ждать [А.] А.Д. для того, чтобы он осмотрел рабочие места и указал места шлифовки. После того как работники направились на склад получить инструменты и СИЗы, [А.] А.Д. занялся отбором теплогенераторов для замены вышедших из строя в процессе обогрева участка бетонирования на плите проезжей части. Примерно в 07 часов 40 минут [А.] А.Д. зашел в прорабскую за измерительным прибором (нивелир), через несколько минут в прорабскую забежал [К.] М. и сообщил о падении человека с моста.  — В нарушение требования п. 4.20.20 должностной инструкции прорабом [А.] А.Д. не обеспечен контроль за выполнением членами Трудового коллектива (производственной бригады) требований по охране труда;  — Согласно ч.2 ст. 215 ТК РФ Работник обязан: соблюдать требования охраны труда;  — Согласно ч.7 ст. 215 ТК РФ Работник обязан: незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях, используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;  — Согласно ч.8 ст. 215 ТК РФ Работник обязан: немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 Трудового Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;  — Согласно п. 60 Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте», член бригады обязан выполнять порученную ему работу;  — Согласно п. 2.3 инструкции по охране труда бетонщика, Фоломеев В.А. не должен приступать к выполнению работ при отсутствии ограждения рабочего места при выполнении работ на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте 1, 8 м и более;  — Из протокола опроса монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций филиала АО «ДиМ» Мостоотряд-10 [К.] М.А. установлено, что 10.02.2023 в 07 часов 00 минут он получил задание от прораба [А.] А.Д. на производство работ с краном Terex в районе опоры 19. Примерно в 07 часов 45 минут во время занесения данных удостоверения «стропальщика» [К.] М.А. машинистом крана Лебедевым В.В. в журнал крановщика, он увидел падающего с мостового пролета человека. После чего он сразу же сообщил прорабу Куницкому Д.И.;  — Из протокола опроса бетонщика филиала АО «ДиМ» Мостоотряд-10 [В.] В.В. установлено, что он, монтажник Слука Ю.Н., бетонщик Фоломеев В.А. получили задание от производителя работ [А.] А.Д. — получить инструмент для производства работ по зачистке бетонного покрытия плиты проезжей части (ППЧ) мостового перехода и СИЗ от падения с высоты, подняться на мостовой переход и дождаться прораба [А.] А.Д. для указания им конкретных мест зачистки, а [В.] В.В. прораб поручил заделать имеющееся на плите проезжей части углубление размером 40×40 см., обнаруженное им накануне;  — Из протокола опроса монтажника стальных и железобетонных конструкции филиала АО «ДиМ» Мостоотряд-10 Слука Ю.Н. установлено, что он после получения задания первым поднялся по лестничному сходу на плиту мостового перехода. Следом за Слука Ю.Н. на плиту поднялись [В.] В.В. и Фоломеев В. А. Они прошли мимо по направлению к 18 опоре. Через некоторое время Фоломеев В.А. вернулся и спросил у Слука Ю.Н.: «Не видел ли я метлу на мосту?», он ответил: «Не видел», после чего Фоломеев В.А. повернулся и пошел обратно в сторону опоры 18. Слука Ю.Н. остался у лестничного схода дожидаться прораба [А.] А.Д., после этого он Фоломеева В.А. больше не видел, так как стоял лицом в сторону опоры 19;  — Согласно п. 8 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Согласно ч. 5 ст. 221 Трудового Кодекса РФ Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. В соответствии с п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009 N 14742), работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. В нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 214, ч. 5 ст. 221 Трудового Кодекса РФ, п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009 N 14742), учет выдачи и контроль за выдачей Фоломееву В.А. СИЗ ведется ненадлежащим образом, в связи с тем, что в личной карточке учета выдачи СИЗ №б/н Фоломеева В.А. не внесен сигнальный жилет 2 класса защиты, очки защитные, согласно п. 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.10.2007 N 10332). Причинами несчастного случая комиссией установлены: 1. Нарушение работником Трудового распорядка и дисциплины труда выразившееся в том, что Фоломеев В.А. недожавшись производителя работ [А.] А.Д., самостоятельно передвигался по мосту между опорами 18 и 19 не огражденных от перепада по высоте 1, 8 м и более. Нарушены требования:  — п. 2.3 инструкции по охране труда бетонщика;  — п. 60 Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте». 2. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившееся в необеспечение непрерывного контроля за работниками бригады, выполнением ими мер безопасности. Нарушение требования:  — Приказ №44 от 29.01.2021 «Об обеспечении безопасного труда в филиале АО «ДиМ Мостоотряд-10»;  — п. 4.15, 4.21 4.25.20 Должностной инструкции производителя работ. Выявленные нарушения свидетельствуют о причинении вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований в отношении всех работников АО «Корпорация «Глория Джинс» Действия работодателя должны быть направлены на соблюдение обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права.