КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО Г. СЛАВГОРОДУ, Г. ЯРОВОЕ И ТАБУНСКОМУ РАЙОНУ": Нарушение прав студентов на оплачиваемые отпуска.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в краевое государственное бюджетное учреждение «управление ветеринарии государственной ветеринарной службы алтайского КРАЯ ПО Г. славгороду, Г. яровое И табунскому району».

Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай

Адрес : 658820, алтайский КРАЙ, Г. славгород, УЛ. первомайская, Д. Д. 145,

Дата проверки: 29.05.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование: С целью надлежащего рассмотрения обращения гражданина [Р.] П.В., а также с целью оценки достоверности сведений, содержащихся в письменном обращении № 22/7−942−24-ОБ от 17.05.2024 года, Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай была проведена предварительная проверка без взаимодействия с контролируемым лицом КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Славгороду, г. Яровое и Табунскому району», в ходе которой было установлено, что КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Славгороду, г. Яровое и Табунскому району» является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН 1022200864982; ИНН 2270001841, ОКВЭД — 75.00 — деятельность ветеринарная, находящегося по адресу: 658820, Алтайский край, г. Славгород, ул. Первомайская, д. 145, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является начальник [П.] О.Г., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.05.2024 года. Так, с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гражданина [Р] П.В. № 22/7−942−24-ОБ от 17.05.2024 года, содержащего информацию о нарушении ее трудовых прав, а так же их подтверждения 21.05.2024 года, в период времени с 13 часов 29 минут до 13 часов 37 минут был осуществлен телефонный звонок заявителю [Р.] П.В. В ходе телефонного разговора [Р.] П.В. поддержала доводы, изложенные в ее обращении, дополнительно пояснив, что в период с 16.02.2023 года по 22.04.2024 года она работала в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Славгороду, г. Яровое и Табунскому району» на основании Трудового договора по профессии лаборант. В момент трудоустройства на работу [Р.] П.В. сообщила работодателю о том, что она является студенткой, получающей высшее образование по заочной форме обучения впервые, а также о том, что ей необходимо будет отлучаться на период промежуточной аттестации, на что работодатель ей пояснил, что ученические отпуска предоставляться не будут. В ходе телефонного разговора [Р.] П.В. пояснила, что в связи с прохождением обучения в ВУЗе, на периоды сессий ей на основании ее письменных заявлений работодателем предоставлялся ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а недостаток времени, необходимого для получения образования компенсировался ей работодателем, посредством предоставления на основании ее письменных заявлений отпуска без содержания. При этом, в период прохождения [Р.] П.В. обучения работодателю неоднократно предоставлялись сведения о вызове ее на учебу, в частности за одну сессию работодателю была предоставлена зачетная книжка, по двум другим сессиям предоставлялась справка-вызов, однако, работодатель игнорировал данные сведения и оплачиваемые учебные отпуска [Р.] П.В. не предоставлял. [Р.] П.В. также пояснила, что в апреле 2024 года она обратилась к работодателю с письменным заявлением об оплате всех дней, оформленных ею за свой счет, для прохождения промежуточной аттестации в образовательном учреждении, с приложением подтверждающих документов. Поскольку обращение к работодателю было оставлено без ответа [Р.] П.В. обратилась в инспекцию труда, а также 03.05.2024 года ею было подано исковое заявление в Славгородский городской суд. Из представленных заявителем документов следует, что [Р.] П.В. в период с 16.02.2023 года по 22.04.2024 года осуществляла трудовую деятельность в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Славгороду, г. Яровое и Табунскому району», что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми работнику работодателем, справкой о доходах и суммах налога физического лица. Согласно копии зачетной книжки [Р.] П.В. является студенткой фгбоуво «Алтайский государственный аграрный университет» проходящей обучение по заочной форме обучения. В периоды с 14.01.2023 года по 30.01.2023 года; с 19.05.2023 года по 31.05.2023 года; с 17.11.2023 года по 02.12.202 года [Р.] П.В. проходила промежуточную аттестацию в учебном заведении, что подтверждается записями содержащимися в зачетной книжке. Согласно справке вызова от 02.04.2024 года [Р.] П.В. обучающаяся на 2 курсе по заочной форме обучения была вызвана для прохождения промежуточной аттестации с 01.042024 года по 20.04.2024 года, продолжительностью 20 календарных дней в учебное заведение. 06.04.2024 года [Р.] П.В. обратилась к работодателю КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Славгороду, г. Яровое и Табунскому району» с письменным заявлением об оплате дополнительного отпуска в периоды прохождения промежуточной аттестации, а также об оплате всех дней, оформленных за свой счет, для прохождения промежуточной аттестации. Указанное заявление с приложением копии зачетной книжки на двух листах и справки вызова были направлены в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Славгороду, г. Яровое и Табунскому району» заказным почтовым отправлением и описью вложения, что подтверждается наличием указанной описи и почтовой квитанцией № 19 816 от 06.04.2024 года с почтовым идентификатором 65692294002616, которое было получено работодателем 11.04.2024 года согласно отчета. Каких-либо письменных пояснений и сведений контролируемым лицом при проведении предварительной проверки без взаимодействия не представлено. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ, (далее по тексту ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации — до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работникам, допущенным к вступительным испытаниям,  — 15 календарных дней; работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней; работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц. Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно. Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон Трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором. Статьей 177 ТК РФ регламентировано, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 — 176 ТК РФ, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска. Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника). Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. На основании ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.