МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ: Нарушения трудовых прав, отсутствие медицинских осмотров.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное автотранспортное учреждение администрации муниципального образования «рославльский район» смоленской области.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Смоленской области

Адрес : 216500, Смоленская область, Р-Н рославльский, Г. рославль, ПЛ. ленина, Д. Д.1,

Дата проверки: 02.04.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование: В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение [Ж.] С.В. по вопросу нарушения его трудовых прав МБАУ Администрации МО «Рославльский район» (ИНН: 6725014643). В своем обращении [Ж.] С.В. указал, что работодателем не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, обязательный медицинский осмотр проводится за счет работника. В ходе рассмотрения заявления [Ж.] С.В., а также оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», у юридического лица МБАУ Администрации МО «Рославльский район» были запрошены пояснения по вышеуказанным вопросам. В установленный в запросе срок в Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения начальника МБАУ Администрации МО «Рославльский район» Васькина В.И., согласно которым в МБАУ Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области финансовое обеспечение осуществляется из бюджета муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в виде субсидий, предоставляемых на выполнение муниципального задания. Расходы учреждения производятся в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности. Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год (и плановый период 2025−2026 годов) расходы на заключение договора с медицинской организацией и прохождение сотрудников периодического медицинского осмотра за счет средств работодателя не предусмотрено. Сотрудники проходят периодический медицинский осмотр за счет собственных средств. Затраты, понесенные сотрудниками работодатель возмещает в полном объеме в виде единовременной премии. Так в октябре 2023 года [Ж.] С.В. была начислена единовременная премия в сумме 7621 руб. 50 коп.: из них 2515 руб. 50 коп. доплата до МРОТ; 4646 руб. 00 коп. — должностной оклад ко дню автомобилиста; 460 руб. 00 коп., а также НДФЛ — оплата сотрудником медицинского осмотра. Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор является режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Согласно ст. 119 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего Трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно п. 5.1 Трудового договора № 3 от 30.04.2014, заключенного между МБАУ Администрации МО «Рославльский район» и [Ж]ым С.В., работнику устанавливается ненормированный рабочий день. Согласно п. 5.2 Трудового договора № 3 от 30.04.2014, заключенного между МБАУ Администрации МО «Рославльский район» и [Ж]ым С.В., работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемы отпуск продолжительностью 28 календарных дней. В представленных работодателем правилах внутреннего Трудового распорядка МБАУ Администрации МО «Рославльский район» отсутствуют сведения о продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем. В нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 6 ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации в трудовом договоре № 3 от 30.04.2014, заключенным между МБАУ Администрации МО «Рославльский район» и [Ж]ым С.В., отсутствуют сведения о продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. В ходе рассмотрения обращения [Ж.] С.В., работодателем не представлен график отпусков на 2023 год, график отпусков на 2024 год, приказы о предоставлении [Ж.] С.В. ежегодного основного (дополнительного) оплачиваемого отпуска. В соответствии с абз. 14 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований. Согласно абз. 15 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. В силу ч. 1 ст. 220 Трудового Кодекса Российской Федерации Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. В соответствии с п. 33 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. В силу п. 18.1 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н работникам осуществляющим управление наземными транспортными средствами: Категории «A», «B2, «BE», трактора и другие самоходные машины, мини-трактора, мотоблоки, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п., автомобили всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколяски для инвалидов установлена периодичность прохождения обязательного медицинского осмотра 1 раз в 2 года. В ходе рассмотрения обращения [Ж.] С.В., работодателем представлено медицинское заключение серия 66 № 15 231 052 от 04.10.2023 по форме № 003-В/у. В нарушение абз. 14 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 220 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель не обеспечил проведение за счет собственных средств обязательный периодический медицинский осмотр с [Ж.] С.В. в 2023 году. В ходе рассмотрения обращения [Ж.] С.В., работодателем не представлены документы, подтверждающие возмещение понесенных [Ж.] С.В. расходов на прохождение медицинского осмотра. Выплата премии не является возмещением пройденного медицинского осмотра [Ж.] С.В., поскольку является составной частью заработной платы. Учитывая обстоятельства, указанные в обращении, а также непредставление работодателем документов и сведений по вопросу, указанному в обращении [Ж.] С.В., усматриваются факты несоблюдения обязательных требований Трудового законодательства в части предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, надлежащего оформления Трудового договора, проведения обязательного медицинского осмотра. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Несоблюдение работодателем обязательных требований Трудового законодательства в части предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 119 Трудового Кодекса Российской Федерации. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Несоблюдение работодателем обязательных требований Трудового законодательства в части надлежащего оформления Трудового договора приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 6 ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Необеспечение проведения обязательного медицинского осмотра с работниками приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 14 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 220 Трудового Кодекса Российской Федерации. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований Трудового законодательства, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 119, абз. 14 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 220 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно:  — внести сведения о продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в трудовой договор № 3 от 30.04.2014, заключенный между МБАУ Администрации МО «Рославльский район» и [Ж.] С.В.;  — предоставить [Ж.] С.В. дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в 2024 году;  — обеспечить проведение обязательного медицинского осмотра за счет средств работодателя со [Ж.] С.В. в соответствии со абз. 14 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 220 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 18.1 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н;  — возместить [Ж.] С.В. понесенные расходы за прохождение медицинского осмотра в 2023 году.