НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)": Несоблюдение порядка индексации заработной платы.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в некоммерческая организация «ФОНД капитального ремонта многоквартирных ДОМОВ республики САХА (ЯКУТИЯ)».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Адрес: 677018, Республика Саха /Якутия/, г. Якутск, ул. Чепалова, д 32

Дата проверки: 19.08.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, ПМ

Требование: Согласно ст. 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 ТК РФ в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, в частности путем индексации зарплаты, относятся к основным государственным гарантиям по оплате труда работников. Работодатель в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности вправе определить периодичность индексации, порядок расчета ее величины, перечень выплат, подлежащих индексации. Вместе с тем индексация — это не единственный способ обеспечения работодателем повышения уровня реального содержания зарплаты. Работодатель, вместо того чтобы проводить индексацию, вправе периодически увеличивать заработную плату, в частности, путем повышения должностных окладов, выплаты премий и т.п. (п. 10 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 г.). Согласно письму Работодателя от 22.07.2024 г. №1997 в 2023 г. с 01.04.2023 г. повышены размеры окладов работников на 6,3%, на 2024 г. при рассмотрении Правлением Фонда расчетной потребности плана финансово-хозяйственной деятельности НКО «Фонд капитального ремонта рс (я)», проектом штатного расписания предусмотрена индексация заработной платы в размере 5,5%; информация о потребности в дополнительных средствах на фонд оплаты и страховых взносах на оплату труда была направлена учредителю в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), вместе с тем был направлен проект штатного расписания, который находится на рассмотрении у Учредителя с 18.06.2024 г. В ходе анализа документов установлено, что некоммерческая организация «ФОНД капитального ремонта многоквартирных ДОМОВ республики САХА (якутия)» не установил в локальном нормативном акте порядок индексации заработной платы. В силу того, некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» подпадает под «другие работодатели» по ст. 134 ТК РФ, то индексация заработной платы должна производиться в порядке, установленном локальными нормативными актами. Таким образом, Работодателем усматривается несоблюдение ст. 134 ТК РФ в части не установления в локальном нормативном акте порядка индексации заработной платы. В связи с чем, с целью соблюдения требований норм ТК РФ направлено настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Трудового законодательства.