СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОЛОГОДСКОЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ": Недостаточное обеспечение работников средствами защиты труда.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в специализированное автономное учреждение лесного хозяйства вологодской области «вологодское лесохозяйственное объединение» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Вологодской области

Адрес : 160019, вологодская область, ГОРОД вологда, переулок кривой, дом ДОМ 2, 35, 350 000 010 000 131

Проверяющий: Главный государственный инспектор труда [З.] в.а.

Дата проверки: 08.02.2021

Цель: Настоящая проверка проводится с целью: Осуществления надзорных мероприятий, связанных с установлением соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований содержащихся в Трудовом кодексе Российской Федерации или его отдельных разделах и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы Трудового права. В связи с причинением вреда жизни и здоровью граждан, по материалам, поступившим из ОМВД России по Великоустюгскому району, а именно: 1. Материал ОМВД России по Великоустюгскому району (вх. № 35/4−2-21-ПВ от 12.01.2021) по факту получения производственной травмы работником САУ лесного хозяйства «Вологдалесхоз» [Х.] С.Р. 2. Мотивированное представление от 01.02.2021 № 35/10−729−21-и.

Причины проверки: Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сведения о нарушении : 1. Распоряжением № 35/8−533−21-И/12−232-И/22−155 от 02.02.2021 были запрошены документы по обеспечению работников Великоустюгского лесхоза — Филиала САУ лесного хозяйства ВО «вологдалесхоз» смывающими и (или) обезвреживающими средствами. На [Х.] С.Р. представлена карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, а именно лицевая сторона карточки. Кроме того, представлены ведомости выдачи по обеспечению [Х.] С.Р.: от 01.07.2020 средством от комаров (1 шт.), от 03.07.2020 хозяйственного мыла (200 гр.), кремом для рук регенерирующим (2 шт.), пастой для очистки рук (2 шт.) от 01.09.2020 мылом хозяйственным (200 гр.), от 20.11.2020 кремом для рук регенерирующим (1 шт.), пастой для очистки рук (1 шт.). Иных документов, подтверждающих обеспечение работника смывающими и (или) обезвреживающими средствами не представлено. В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Согласно ст. 221 Трудового Кодекса Российской Федерации, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. П. 26 Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда „Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами“ (далее — Приказ № 1122н) установлено, что ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств возлагается на работодателя (его представителя). В ходе проверки, по представленным работодателем документам установлено, что [Х.] С.Р. не обеспечен в полном объеме смывающими и (или) обезвреживающих средствами. Так например, в соответствии с п. 1 Приложения № 1 к Приказу № 1122н работники, выполняющие работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, металлической, стекольной, бумажной и другими), мазутом, стекловолокном, смазочно-охлаждающими [censored] (далее — СОЖ) на масляной основе и другими водонерастворимыми материалами и веществами должны быть обеспечены средствами гидрофильного действия (впитывающие влагу, увлажняющие кожу). В соответствии с п. 2, 5 Приложения № 1 к Приказу № 1122н работники, выполняющие работы в закрытой спецобуви должны быть обеспечены средствами гидрофобного характера (отталкивающие влагу, сушащие кожу), средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие). В соответствии с п. 8, 9 Приложения № 1 к Приказу № 1122н работники, выполняющие работы, связанные с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в том числе угольная, металлическая) должны быть обеспечены твердым туалетным мылом или [censored] моющим средством и очищающими кремами, гелями и пастами. В соответствии с п. 10 Приложения № 1 к Приказу № 1122н работники, выполняющие работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, стекольной и другими), мазутом, СОЖ на водной и масляной основе, с водой и водными растворами (предусмотренные технологией), дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими рабочими материалами; работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки); негативное влияние окружающей среды должны быть обеспечены регенерирующими, восстанавливающими кремами, эмульсиями. Таким образом, в нарушении требований ст. 212, 221 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 26 Приказа № 1122н в Великоустюгском лесхозе — Филиале САУ лесного хозяйства ВО „вологдалесхоз“ не организована выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам. [Х.] С.Р. не обеспечен в полном объеме смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с типовыми нормами.6. Распоряжением № 35/8−533−21-И/12−232-И/22−155 от 02.02.2021 были затребованы документы по проведению с работниками Великоустюгского лесхоза — Филиала САУ лесного хозяйства ВО „вологдалесхоз“ обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Согласно ст. 225 Трудового Кодекса Российской Федерации, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии со ст. 76 Трудового Кодекса Российской Федерации — Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Согласно п. 1.5 „Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда“, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. В соответствии с п. 2.2.1. „Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда“, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Согласно п. 2.2.2. „Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда“, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. В ходе проведения проверки установлено, что: [Х.] С.А. осуществляет свою трудовую деятельность в Великоустюгском лесхозе — Филиале САУ лесного хозяйства ВО „вологдалесхоз“ (трудовой договор от 07.08.1981). Приказом № 71-ОК от 01.12.2020 [Х.] С.Р. переведен с профессии тракторист 6 разряда на профессию тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда (дополнительное соглашение от 02.12.2020). Работодателем представлен протокол проверки знаний от 31.01.2020, согласно которому [Х.] С.Р. прошел проверку знаний требований охраны труда в качестве тракториста (структурное подразделение „гараж“). Документов, подтверждающих проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда с [Х.] С.Р. после перевода на профессию тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда (структурное подразделение „Великоустюгский ЛХУ“) не представлено, ввиду их отсутствия. Таким образом, в Великоустюгском лесхозе — Филиале САУ лесного хозяйства ВО „вологдалесхоз“ с [Х.] С.Р. не организовано обучение и проверка знаний требований охраны труда в течение первого месяца после приема (перевода) на работу. В нарушении требований ст. 76, 212, 225 Трудового Кодекса Российской Федерации, 1.5, 2.2.1., 2.2.2."Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда [Х.] С.Р. (при переводе) с 02.12.2020 по настоящее время, допущен работодателем к выполнению своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Нарушенный правовой акт: ст. 212, 221 ТК РФст. 76, 212, 225Статьи 12, 13, 16 Конвенции Международной организации труда № 81 „Об инспекции труда в промышленности и торговле“, принятой на 30-й сессии Генеральной конференции МОТ 11.07.1947 и ратифицированная Федеральным законом от 11.04.1998 года № 58 ФЗ, п. 5.1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 324, ст. 357, 360 Трудового Кодекса Российской Федерации, подпункт „б“ пункта 2 части 2 статьи 10, ст. 11, 17 Федерального закона № 294-ФЗ „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“.

Требование: Устранить нарушениярассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушение норм Трудового законодательства. Устранить нарушениеотстранить от работы с „04“ марта 2021 г. (со дня получения данного предписания) следующих работников: 1 [Х.] [С.] [Р.] Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса