ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "АРКТИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ": Несоблюдение компенсации за проезд работников.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «арктический государственный агротехнологический УНИВЕРСИТЕТ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Адрес: 677008, республика САХА (якутия), Г. якутск, Ш. сергеляхское 3 КМ, Д. Д. 3,

Дата проверки: 15.02.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, ПМ

Требование: Согласно ст. 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Из содержания статьи 45 Конституции Российской Федерации следует, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Ст.325 ТК РФ устанавливает, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств Работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у Работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливается Правительством Российской Федерации. В п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 №455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее — Правила) законодатель установил требование для работника обратиться к работодателю с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не позднее чем за две недели до начала отпуска. Согласно 12 Правил компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией. 26.06.2018г. Работодателем утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников ФГБОУ ВО Якутская ГСХА (далее — Порядок). Данный Порядок распространяется на всех работников ФГБОУ ВО Якутская ГСХА, работникам и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее — компенсация расходов). Компенсация оплачивается авансом на основании письменного заявления работника, которое он должен представить в бухгалтерию не позднее чем за две недели до начала отпуска. Сумма аванса определяется исходя из примерной стоимости проезда, указанной в заявлении работника. Аванс выдается не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск. По прибытии из отпуска работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу представить авансовый отчет о произведенных расходах в бухгалтерию. Из имеющихся в материалах дела документов установлено следующее. Приказом Работодателя от 23.11.2023г. №899 ОК (о) Работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 16.12.2023г. в количестве 17 к. дней. Приказом Работодателя от 11.01.2024г. №03 ОК (о) установлено, что Работнику подлежит компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Однако по настоящее время указанная гарантия в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно Работнику не предоставлена. Если представленные Работником документы соответствуют предъявленным к ним требованиям и реально подтверждают произведенные им расходы, Работодатель обязан оплатить данные расходы. В противном случае цель гарантии, установленной ч.1 ст.325 ТК РФ для лиц, работающих в особых климатических условиях, не будет достигнута, и Работник, действительно выезжавший из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к месту отдыха и обратно и понесший в связи с этим расходы, не может реализовать предоставленные ему конституционные права на отдых и на охрану здоровья. Таким образом, с целью недопущения нарушения прав Работника Работодателю необходимо принять меры по соблюдению требований Трудового законодательства