Милостивенко Анастасия Антоновна: Суд удовлетворил иск о взыскании компенсационной выплаты и неустойки.

Дело № 2−1199/2025 20 октября 2025 г.

УИД 29rs0022−01−2025−002126−25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи [К.] И.В.,

при секретаре судебного заседания [А.] Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Архангельской области к [М] А. а. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки за неисполнение обязательств по договору,

установил:

Министерство здравоохранения Архангельской области обратилось в суд с иском к [М] А. а. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки за неисполнение обязательств по договору.

В обоснование иска указано, что с 21 марта 2022 г. по 16 июня 2025 г. [М] а.а. состояла в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Шенкурская центральная районная больница им. Н. Н. Приорова» (далее ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ») в должности <данные изъяты>. Комиссией министерства по проверке заявок и подготовке заключений о возможности заключения договоров об осуществлении единовременной выплаты 29 марта 2022 г. рассмотрен и проверен пакет документов [М] а.а. и принято решение о возможности заключения договора об осуществлении единовременной выплаты. 30 марта 2022 г. между министерством, ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» и [М] а.а. был заключен договор об осуществлении единовременной выплаты №. Платежными поручениями № и № от 19 апреля 2022 г. единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей (платежами в 900 000 рублей и 100 000 рублей соответственно) была перечислена на расчетный счет ответчика. Из положений договора следует, что предоставление ответчику единовременной выплаты обязывает его в течение пяти лет со дня заключения договора отработать в должности <данные изъяты> ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» в соответствии с трудовым договором, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового Кодекса Российской Федерации. Согласно приказу главного врача ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» от 16 июня 2025 г. № действие Трудового договора с ответчиком прекращено по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) с 16 июня 2025 г. По информации ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ», [М] а.а. в период работы были предоставлены отпуска по уходу за ребенком с 24 ноября 2022 г. по 15 февраля 2024 г. и с 15 февраля 2024 г. по 15 августа 2025 г. исходя из условий, предусмотренных пунктом 2.2.1 договора, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком исключается из общего пятилетнего периода работы. Право ответчика на получение социальных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации в связи с рождением ребенка и материнством, не отменяет обязательства по непосредственной работе по должности <данные изъяты> ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ». Таким образом, обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.1 договора, ответчиком не были исполнены. Предусмотренные пунктом 2.2.1 договора обязательства ответчиком не исполнены, в связи с чем, в адрес ответчика 20 июня 2025 г. было направлено уведомление о необходимости совершить действия по перечислению в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты в сумме 901 971 рубль 52 копейки. Пунктом 14 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат и пунктом 2.2.2 договора установлено, что возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется медицинским работником в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления министерства о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты. Срок возврат денежных средств истек 17 июля 2025 г., но на лицевой счет министерства денежные средства в указанном размере не поступили. Увольнение ответчика по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации не является основанием освобождения его от обязанности по возврату компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному времени. В соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат в случае если в срок, указанный в пункте 14 настоящей Положения, средства не будут добровольно возвращены медицинским работником в областной бюджет, их возврат осуществляется в судебном порядке со взысканием неустойки, предусмотренной договором об осуществлении единовременной выплаты. Согласно пункту 5.2 Договора неустойка рассчитывается в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, определяемой на день окончания срока, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения данного срока. На 01 сентября 2025 г. размер неустойки составляет 25 495 рублей 72 копейки. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца часть единовременной выплаты в размере 901 971 рубль 52 копейки и неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты со дня возникновения задолженности за период с 18 июля 2025 г. по день вынесения решения суда в размере 25 495 рублей 72 копейки, взыскать неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты за период со дня вынесения решения суда по день фактического исполнения обязательства — полного погашения задолженности в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, определяемой на день окончания срока, за каждый день просрочки.

Представителем истца в суд направлены уточнения искового заявления, в которых просит взыскать с [М] а.а. сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 869 112 рублей 82 копейки, а также неустойку с 18 июля 2025 г. по 06 октября 2025 г. в сумме 42 180 рублей 95 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Шенкурская центральная районная больница имени Н. Н. Приорова» (далее — ГБУЗ АО «Шенкурская црб»).

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик [М] а.а. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, посредством телефонограммы сообщила о согласии с исковыми требованиями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 указанной статьи).

Согласно статье 50, частям 12.1 — 12.5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В вышеуказанном Федеральном законе дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 г. № 462-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 марта 2022 г. № 131-пп) в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, являющихся приложением № 8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 (далее — Правила), утверждено Положение о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников (далее — Положение о предоставлении единовременных компенсационных выплат).

В соответствии с пунктом 1 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат единовременные компенсационные выплаты предоставляются отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющихся гражданами Российской Федерации, не имеющих неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью менее 60 процентов), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключивших трудовой договор с государственной медицинской организацией Архангельской области (далее — медицинская организация) на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового Кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 Правил, в размере 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 1 млн. рублей для врачей и 0, 5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек.

Единовременная выплата предоставляется министерством здравоохранения Архангельской области (далее — министерство) медицинскому работнику на условиях трехстороннего договора об осуществлении единовременной выплаты, заключаемого между министерством, медицинским работником и медицинской организацией, в которой работает медицинский работник.

При этом медицинский работник берет на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения указанного договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора об осуществлении единовременной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового Кодекса Российской Федерации) и возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения Трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения Трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5−7 части первой статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора.

Постановлением министерства здравоохранения Архангельской области от 03 июня 2021 г. № 5-пз утверждена типовая форма договора об осуществлена единовременной выплаты.

В судебном заседании установлено, что [М.] А.А. с 21 марта 2022 г. состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ», занимая должность <данные изъяты>.

Комиссией министерства здравоохранения Архангельской области по проверке заявок и подготовке заключений о возможности заключения договоров об осуществлении единовременной выплаты 22 марта 2022 г. рассмотрен и проверен пакет документов [М] а.а., принято решение о возможности заключения с ней договора об осуществлении единовременной выплаты.

30 марта 2022 г. между истцом, ответчиком и ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» заключен договор № об осуществлении единовременной выплаты, во исполнение которого истец перечислил на расчетный счет ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № и № от 19 апреля 2022 г. (платежами в 900 000 рублей и 100 000 рублей соответственно).

Согласно пункту 2.2 указанного договора медицинский работник обязан: исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора по основному месту на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением, при условии продления договора на период исполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового Кодекса Российской Федерации), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового Кодекса Российской Федерации (подпункт 2.2.1. возвратить в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения Трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения Трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5−7 частя первой статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. Возврат части единовременной выплаты осуществляется медицинским работником в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа, указанного в пункте 2.1.3 настоящего договора, на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и НАО (подпункт 2.2.2).

Согласно пункту 5. договора за неисполнение обязанностей по возврату единовременной компенсационной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня расторжения Трудового договора с учреждением, ее возврат медицинским работником производится с начислением неустойки (пени) в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, определяемой на день окончания вышеуказанного срока. Неустойка начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения данного срока.

Условия заключенного сторонами договора по предоставлению компенсационной выплаты и основания для ее возврата согласуются с Правилами и Положением о предоставлении единовременных компенсационных выплат.

По информации ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ», [М] а.а. в период работы были предоставлены отпуска по уходу за ребенком с 24 ноября 2022 г. по 15 февраля 2024 г. и с 15 февраля 2024 г. по 15 августа 2025 г.

Исходя из условий, предусмотренных пунктом 2.2.1. договора, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком исключаются из общего пятилетнего периода работы.

Статьей 256 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком, указанной нормой предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Исходя из условий договора, норм Трудового Кодекса Российской Федерации, период нахождения медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком не входит в период работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом положения Трудового Кодекса Российской Федерации, предусматривающие право работника на предоставление отпусков по уходу за детьми с сохранением в такие периоды действия Трудового договора, не влияют на права и обязанности сторон по Договору.

Право ответчика на получение социальных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации в связи с рождением ребенка и материнством, не отменяет обязательства по непосредственной работе по должности <данные изъяты> ГБУЗ АО «Шенкурская црб».

11 июня 2025 г. [М] А.А. обратилась к и.о. главного врача ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» с заявлением об увольнении с 16 июня 2025 г. по собственному желанию.

Согласно приказу № от 16 июня 2025 г. трудовой договор с [М] а.а. расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (по личному заявлению).

16 июня 2025 г., согласно договору об осуществлении единовременной выплаты, ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» уведомило Министерство здравоохранения Архангельской области об увольнении [М] а.а. по личному желанию.

Материалами дела подтверждается, что на основании Трудового договора № от 17 марта 2022 г. [М] а.а. принята на работу с 21 марта 2022 г. в должности <данные изъяты> ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» на неопределенный срок на 1 ставку.

20 июня 2025 г. министр здравоохранения Архангельской области обратился к [М.] А.А. с требованием о возврате части единовременной выплаты в размере 901 971 рубль 52 копейки на лицевой счет министерства в связи с расторжением Трудового договора 17 марта 2022 г.

До настоящего времени возврат части единовременной выплаты в размере 901 971 рубль 52 копейки на лицевой счет министерства здравоохранения не произведен, что не оспаривается сторонами.

Из системного толкования подпункта «б» пункта 7 Правил, пункта 2 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат следует, что медицинский работник освобождается от обязанности по возврату компенсационной выплаты, в случае прекращения Трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации до истечения пятилетнего срока по основаниям, предусмотренным пунктом 8 часть первой статьи 77 и пунктами 5−7 части первой статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Эти же основания освобождения работника от возврата компенсационной выплаты стороны предусмотрены в пункте 2.2.2 договора.

Увольнение ответчика по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации не является основанием освобождения его от обязанности по возврату компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному времени, несмотря на последующее его трудоустройство в то же учреждение здравоохранения.

Надлежащих доказательств, подтверждающих исполнение [М] а.а. принятого обязательства работать в течение пяти лет по основному месту работы в ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» в соответствии с трудовым договором, а также по возврату компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, в материалы дела не представлено.

При этом из представленного в материалы дела договора на получение единовременной компенсационной выплаты прямо следует, что возникновение обязанности по возврату указанной выплаты связано с досрочным расторжением медицинским работником [М] а.а. Трудового договора от 17 марта 2022 г. №, заключенного с ГБУЗ АО «Шенкурская црб».

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Проверив представленный истцом расчет суммы части единовременной компенсационной выплаты, суд находит его нормативно обоснованным.

Установлено, что [М] а.а. отработала 239 дней (с 30 марта 2022 г. (дата заключения договора) по 23 ноября 2022 г. (с учетом предоставления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком), то сумма части единовременной компенсационной выплаты с учетом округления составляет 869 112 рублей 81 копейка (1000000, 00 — (1000000, 00/1826 д. х 239 д.)).

В соответствии с п. 15 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат, в случае если в срок, указанный в п. 14 настоящего Положения, средства не будут добровольно возвращены медицинским работником в областной бюджет, их возврат осуществляется в судебном порядке с взысканием неустойки, предусмотренной договором об осуществлении единовременной выплаты.

Согласно пункту 5.2 Договора об осуществлении единовременной выплаты от 30 марта 2022 г. за неисполнение обязанностей по возврату единовременной компенсационной выплаты в течение десяти рабочих дней со дня расторжения Трудового договора с Учреждением, ее возврат медицинским работником производится с начислением неустойки (пени) в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, определяемой на день окончания вышеуказанного срока. Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения данного срока.

Таким образом, неустойка за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты подлежит исчислению со дня возникновения задолженности, то есть с 18 июля 2025 г. по 20 октября 2025 г., и составит 49 075 рублей 91 копейка. Указанная сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика.

Также с ответчика подлежит взысканию в пользу истца неустойка за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты в размере 869 112 рублей 81 копейка с 21 октября 2025 г. по день фактического исполнения обязательства из расчета 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, определенной на день окончания срока, за каждый день просрочки.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика части единовременной компенсационной выплаты и неустойки в заявленном размере.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с [М] а.а. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 23 363 рубля 77 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194−199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Архангельской области к [М] А. а. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки за неисполнение обязательств по договору — удовлетворить.

Взыскать с [М] А. а. (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу министерства здравоохранения Архангельской области (ИНН 2901070303) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 869 112 рублей 81 копейку, неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты с 18 июля 2025 г. по 20 октября 2025 г. включительно в сумме 49 075 рублей 91 копейку, всего взыскать 918 188 (Девятьсот восемнадцать тысяч сто восемьдесят восемь) рублей 91 копейку.

Взыскать с [М] А. а. (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу министерства здравоохранения Архангельской области (ИНН 2901070303) неустойку за неисполнение обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты в сумме 869 112 рублей 81 копейка с 21 октября 2025 г. по день фактического исполнения обязательства — полного погашения задолженности из расчета 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, определенной на день окончания срока, за каждый день просрочки.

Взыскать с [М] А. а. (паспорт гражданина Российской Федерации №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 23 363 (Двадцать три тысячи триста шестьдесят три) рубля 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И. В. Кононова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 г.