МУП "Гдовпроект": Проблемы с выплатой заработной платы сотруднику муниципального предприятия.

Дело № 2−139/2025

УИД 60rs0006−01−2025−000175−34

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Гдов 23 июля 2025 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего [А.] А.Б., при секретаре [И.] К.А., с участием истца — помощника прокурора Гдовского района Грачевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гдовского района, [М]а [В.] [А.] к МУП «Гдовпроект» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,

У С Т, А Н О В И л:

Прокурор Гдовского района, [М] В.А. обратились в суд с исковым заявлением к МУП «Гдовпроект» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой по коллективному обращению работников МУП «Гдовпроект» от 02.06.2025 в деятельности МУП «Гдовпроект» выявлены нарушения требований Трудового законодательства в части полноты и своевременности выплаты заработной платы.

Установлено, что на основании Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ [М.] В.А. принят в МУП «Гдовпроект» на должность сторожа свалки.

Согласно п.3.5 данного Трудового договора заработная плата выплачивается 2 раза в месяц: аванс не позднее 2 числа и заработная плата — не позднее 18 числа. Аналогичная норма содержится в п.2.1 Положения об оплате труда и премировании работников МУП «Гдовпроект».

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона по состоянию на 16.06.2025 МУП «Гдовпроект» имеет задолженность по заработной плате перед [М.] В.А. за апрель и май текущего года в размере 38 234 рубля 72 копейки.

В силу ст.ст. 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Таким образом, работодателем не обеспечено соблюдение трудовых прав работника муниципального предприятия.

Согласно ст. 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются; высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, отсутствие надлежащей оплаты труда работнику, исполнившему свои трудовые обязанности, непосредственно посягает на гарантированное Конституцией РФ право. При этом невозможность работника обеспечить надлежащее существование себя и своей семьи в условиях отсутствия необходимых денежных средств для удовлетворения бытовых потребностей негативным образом сказывается на его морально-психологическом состоянии, что причиняет моральный вред.

В настоящее время директор МУП «Гдовпроект» уволен. Учредителем данного предприятия является КУМИ Гдовского района.

Согласно п. 42 ч. 2 ст. 28 Устава муниципального образования «Гдовский район» Администрация района по вопросам местного значения муниципального района создает муниципальные предприятия, решает вопросы их деятельности.

В силу п. 1.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Гдовского района, утвержденного Постановлением Администрации Гдовского района от 11.05.2023 № 134, Комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района является структурным подразделением Администрации Гдовского района.

На основании вышеизложенного просит взыскать с муниципального унитарного предприятия «Гдовпроект» в пользу [М.] [В.] [А.] невыплаченную заработную плату в размере 38 234 рубля 72 копейки и компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец — помощник прокурора Гдовского района [Г.] К.С. доводы, указанные в исковом заявлении поддержала.

В судебное заседание истец [М.] В.А. будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился. Предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. В заявлении также указал, что задолженность по заработной плате перед ним погашена. Однако просил взыскать компенсацию морального вреда, обосновав это переживаниями, приходилось брать деньги в долг.

Представитель ответчика — МУП «Гдовпроект» и представитель третьего лица — КУМИ Гдовского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц, что не противоречит правилам ст. 167 ГПК рф.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами (часть 1).

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре в Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из данных норм следует, что органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе в принятии мер прокурорского реагирования и обращении в суд в интересах граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового Кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ст. 1 ТК РФ целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Частью 3 статьи 11 ТК РФ предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего Трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании Трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего Трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьями 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Установлено, что прокуратурой Гдовского района по коллективному обращению работников МУП «Гдовпроект» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований Трудового законодательства в части полноты и своевременности выплаты заработной платы.

Из Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что [М.] [В.] [А.] принят на работу в МУП «Гдовпроект» на должность сторожа свалки, что также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7−9).

Согласно п.3.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ работнику устанавливается заработная плата в размере 7 800 рублей, надбавка к должностному окладу — 4 330 рублей.

Пунктом 3.5 указанного договора установлены сроки выдачи заработной платы — 2 и 18 числа.

Штатным расписанием МУП «Гдовпроект» на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 должностной оклад сторожа 1 разряда установлен в размере 12 300 рублей (л.д. 10−11).

Приказом (б/н) МУП «Гдовпроект» от 29.12.2024 с 01.01.2025 к вышеуказанному должностному окладу установлена ежемесячная надбавка в размере 10 140 рублей (л.д. 13−14).

Согласно п. 2.1 Положения об оплате труда и премировании работников МУП «Гдовпроект» от 2018 года работникам муниципального предприятия выплачиваются: аванс 2-го числа текущего месяца за предыдущий месяц; основная заработная плата 18-го числа текущего месяца за предыдущий месяц (л.д. 15−19).

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 70 за 15.05.2025−31.05.2025 МУП «Гдовпроект» имеет задолженность по заработной плате перед [М.] В.А. за апрель и май 2025 в размере 38 234 рубля 72 копейки (л.д. 19).

С учетом изложенного, в отсутствие каких-либо подтверждающих доказательств о выплате задолженности по зарплате, имелись основания для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, однако поскольку задолженность по заработной плате выплачена ответчиком добровольно до вынесения решения, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование о выплате заработной платы и считать его исполненным.

Переходя к требованию о взыскании морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статьи 21 и статьи 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу статьи 237 Трудового Кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, не оформлением в установленном порядке Трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Поскольку установлен факт нарушения ответчиком права истца на выплату заработной платы, что повлекло за собой причинение истцу нравственных страданий, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, факт нарушения прав истца ответчиком, не выплатившим заработную плату, длительность такого нарушения, степень причиненных ему нравственных страданий, принимая во внимание невозможность обеспечить себя необходимым, из-за чего [М.] В.А. приходилось брать деньги в долг, суд с учетом требований разумности и справедливости полагает необходимым и возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194−198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Гдовского района, [М]а [В.] [А.] к МУП «Гдовпроект» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда — удовлетворить.

Взыскание в части задолженности по заработной плате считать исполненным.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Гдовпроект» в пользу [М.] [В.] [А.] ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № компенсацию морального вреда за несвоевременную выплату заработной платы в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Псковский областной суд через Гдовский районный суд Псковской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья А. Б. Асадов