Администрация городского поселения Ростов Ярославской области: невыплата зарплаты

№ мотивированное решение

№ изготовлено 31.03.2025 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 марта 2025 г. г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего Яковлевой л.в.,

при секретаре Снытниковой а.н.,

с участием представителя истца ФИО1 — по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации городского поселения Ростов — по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Ростов Ярославской области о взыскании задолженности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Ростов Ярославской области о взыскании задолженности в размере 75 028 руб. 23 коп.

В основании иска указывает, что 15.11.2022г. решением Муниципального Совета городского поселения Ростов пятого созыва № «Об избрании Главы городского поселения Ростов» ФИО1 избран Главой городского поселения Ростов сроком на пять лет. Постановление Администрации городского поселения Ростов от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность Главы городского поселения Ростов» приступил к исполнению Главы городского поселения Ростов с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании распоряжений администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, находился в командировках, что также подтверждается табелем учетного времени и представленным по прибытии из командировок авансовыми отчетами. Однако в нарушении ответчиком «Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы город поселения Ростов» утвержденное решением Муниципального совета городского поселения Ростов второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Муниципального Совета городского поселения Ростов пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Ростов от 26.08.2010г. № «Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы городского поселения Ростов», ФИО1 не выплачены суточные и иные расходы за время нахождения в командировках на общую сумму 75 028,23 руб.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 — по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения Ростов — по доверенности ФИО3 не оспаривала исковые требования, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 168 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 ТК РФ. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Исходя из п.12. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

В соответствии с п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» возмещение иных расходов, связанных с командировками, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

Исходя из п. 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 15.11.2022г. решением Муниципального Совета городского поселения Ростов пятого созыва № «Об избрании Главы городского поселения Ростов» ФИО1 избран Главой городского поселения Ростов сроком на пять лет. Постановление Администрации городского поселения Ростов от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность Главы городского поселения Ростов» приступил к исполнению Главы городского поселения Ростов с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, на основании письма — приглашения от ДД.ММ.ГГГГ председателя Муниципального собрания, с целью обсуждения вопросов связанных с историко-культурным наследием городов побратимов, сохранение исторического облика, обмен опытом по взаимодействию восстановления православных храмов, продвижения туризма, в том числе паломнического, в целях дальнейшего развития побратимских связей в практической реализации договоренностей и соглашений, обсуждения вопросов культурного обмена, ФИО1 был командирован в муниципалитет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Факт нахождения его в командировке, также подтверждается табелем учетного времени (л.д. 14).

По прибытию из командировки им предоставлен авансовый отчет на сумму 62 299, 92 руб. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, на основании письма — Министерства регионального развития Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ их. №, ДД.ММ.ГГГГ Их. № с целью участия Всероссийском муниципальном форме -Малая Родина-сила России» ФИО1 был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Факт нахождения его в командировке, также подтверждается табелем учетного времени (л.д. 17).

По прибытию из командировки им предоставлен авансовый отчет на сумму 1200,00 руб. (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, с целью обучения по программе дополнительного профессионального образования ФИО1 был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Факт нахождения его в командировке, также подтверждается табелем учетного времени (л.д. 17).

По прибытию из командировки им предоставлен авансовый отчет на сумму 1500,00 руб. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, на основании приглашения-вызова от Управления культуры, молодежи и спорта Администрации Ростовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с целью участия в выставке-форуме «Россия» ФИО1 был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24)

Факт нахождения его в командировке, также подтверждается табелем учетного времени (л.д.25).

По прибытию из командировки им предоставлен авансовый отчет на сумму 600,00 руб. (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, на основании письма Московской школы управления skolkovo от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью участия в образовательном модуле программы «Обучение команд, управляющих проектами развития городов с высоким туристическим потенциалом: индустрия гостеприимства как драйвер городского и регионального развития», ФИО1 был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Факт нахождения его в командировке, также подтверждается табелем учетного времени (л.д.32).

По прибытию из командировки им предоставлен авансовый отчет на сумму 1500,00 руб. (л.д. 28−29).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, на основании письма генерального директора Фонда инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга ФИО4 «О совещании по вопросам Подпроекта «Ростов Великий» от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, с целью участия в рабочей группе по вопросам подготовки документации со стороны Ярославской области и города Ростова для реализации Подпроекта, что является неотъемлемой частью исполнения соглашения о займе, на основании которого финансируется Проект «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений МИШ», ФИО1 был командирован в г. Санкт-Петербург с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37)

Факт нахождения его в командировке, также подтверждается табелем учетного времени (л.д. 39)

По прибытию из командировки им предоставлен авансовый отчет на сумму 1500,00 руб. (л.д.35−36).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью участия в Международном православном социально-экономическом форуме «покровские встречи вполоцке-2024», ФИО1 был командирован в <адрес> исполнительный комитет Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47)

Факт нахождения его в командировке, также подтверждается табелем учетного времени (л.д.50).

По прибытию из командировки им предоставлен авансовый отчет на сумму 5 228,31руб (л.д.43−46).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации городского поселения Ростов о направлении работника в командировку, на основании письма заместителя генерального директора Фонда инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга ФИО5 «О совещании по вопросам Подпроекта «Ростов Великий» от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, с целью участия в совещаниях по вопросам Подпроекта «Формирование природно-исторического кластера «Ростов-Великий», ФИО1 был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 58).

Факт нахождения его в командировке, также подтверждается табелем учетного времени (л.д.60).

По прибытию из командировки им предоставлен авансовый отчет на сумму 1200,00 руб. (л.д.52−54).

Однако в нарушении положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», а также в нарушение «Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы город поселения Ростов» утвержденного решением Муниципального совета городского поселения Ростов второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Муниципального Совета городского поселения Ростов пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Ростов от 26.08.2010г. № «Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы городского поселения Ростов» ФИО1 не выплачены: суточные в размере 6 979,93 рублей, иные расходы в размере 55319,99 (транспортные расходы и проживание), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 62 299,92 руб.; суточные в размере 1200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суточные в размере 1500,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суточные в размере 600,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суточные в размере 1500,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суточные в размере 1500,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суточные в размере 5 228,31 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суточные в размере 1200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма задолженности составляет 75 028 руб. 23 коп.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы — госпошлина в доход государства, от оплаты которой истец освобожден при подаче иска в суд, в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194−198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения Ростов Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения Ростов Ярославской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>)денежные средства в размере 75 028 руб. 23 коп.

Взыскать с Администрации городского поселения Ростов Ярославской области (<данные изъяты>) в доход государства госпошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л. В. Яковлева

.