Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России: Судебное дело по иску заключенного о компенсации труда и выдаче больничного.

66rs0050−01−2022−000642−80 Мотивированное решение составлено 04.10.2022

Дело № 2−451/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

. Североуральск 27 сентября 2022 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего [Л.] Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Голуб н.с.,

с участием истца [К]а Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [К]а Д. а. к ФКУ ИК-63 гуфсин России по Свердловской области, ФСИН России по Свердловской, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности компенсации морального вреда,

У С Т, А Н О В И л:

[К] д.а. обратился в суд с названным иском, указав, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-63 гуфсин России по Свердловской области, привлечен к оплачиваемому труду. В Марта и апреле 20 222 года добровольно выполнял свои сменные задания, то есть выполнял установленную для него норму. Таким образом, истцом были выполнены все условия для начисления в марте и апреле 2022 года оплаты труда не менее установленного минимального размера оплаты труда.. ФКУ ИК-63 начислена оплата труда за март и апрель в размере 5 000 руб., что менее мпрот. Кроме того, из заработной платы за апреля удержана фактически выплаченная заработная плата за март 2022 года. С 18.03.2022 по 01.04.2022 истцу был назначен постельный режим, то есть установлен факт его нетрудоспособности в течение 10 дней. Однако, ему не был выдан больничный лист, больничный не был оплачен.

На основании изложенного просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-63 гуфсин России по Свердловской области по неначислению истцу МРОТ за март и апрель 2022 года, по неначислению выплаты по больничному листу за 10 дней марта 2022 года, по удержанию заработной платы за март 2022 года. Обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за март и апрель 2022 года с начислением заработной платы в размере МРОТ, произвести выплаты пособия по нетрудоспособности за 10 дней марта 2022 года. Взыскать с ответчика ФСИН России компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000 руб.

Истец [К] д.а. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что за март и апрель 2022 года отработал полную норму рабочего времени, с 18.03.2022 по 01.04.2022 он по документам находился на листке нетрудоспособности, но фактически работал, постельный режим не соблюдал по собственной инициативе. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей заключается в том, что он работал, а заработную плату не получал.

Представитель ответчика ФКУ ИК-63 гуфсин России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. В предыдущих судебных заседаниях представитель Старшова и.с. исковые требования не признала, пояснила, что согласно ст. 103 УИК каждый осужденный обязан выполнять работы по благоустройству. [К] работает по сдельной системе оплаты труда. За март 2022 года осужденный не выполнил норму, в апреле был подан корректирующий расчет и удержана часть заработной платы за март 2022 года за фактически не выполненную работу.

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен н6адлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, представил письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым осужденный [К] д.а., обратившись на прием, не сообщил о своем трудоустройстве, не проинформировал медицинского работника о том, что является работающим на момент обращения за медицинской помощью, в связи с чем листок нетрудоспособности ему не открывался. В амбулаторной карте [К]а д.а. имеется запись осужденного о том, что с результатами приема он ознакомлен, заявлений и жалоб от него не поступало.

Представитель третьего лица — ГУ СРО ФСС РФ Филиала № 1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ведений для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении [К]а д.а. в Филиале не имеется.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения истца, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обусловливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

Частью 1 статьи 13 Федеральным закона 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 727 утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утверждено.

В соответствии с пунктом 2 Положения, осужденные имеют право на пособие:

а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

б) по беременности и родам;

в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель)

г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (пункт 3 Положения).

Осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 2 данного Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы (пункт 4 Положения).

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.

Согласно пункту 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых осужденные отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

В соответствии с п. 10 Положения пособие по временной нетрудоспособности не назначается:

а) за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

б) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

в) за период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя.

Пунктом 10.1 Положения предусмотрены основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности:

а) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения осужденным вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

б) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения осужденным умышленного преступления.

Требование статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации о минимальной заработной плате работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), относится и к тем случаям, когда работникам установлена сдельная оплата труда.

Исходя из изложенного, заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда может быть выплачена в случаях, если работник не отработал норму рабочего времени, не выполнил нормы труда.

В соответствии со статьей 160 Трудового Кодекса Российской Федерации нормы труда — нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, которые устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Согласно части 2 статьи 150 Трудового Кодекса Российской Федерации при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

Частью 3 статьи 155 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Согласно п. 2.5 Положения об оплате труда осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду, утвержденного приказом от 13.02.2022, заработная плата осужденных со сдельной оплатой труда включает тарифную составляющую, которая рассчитывается исходя из сдельных расценок, фактически отработанного времени с учетом выполнения нормы выработки и количественных показателей результатов труда, а также выплаты компенсационного характера.

В соответствии с п. 2.5.3 Положения, если сумма начисленной заработной платы осужденного за полностью отработанный месяц при выполнении нормы выработки на 100% и более составляет менее МРОТ, то производится доплата до размера мрот.

Если осужденный не отработал норму рабочего времени и не выполнил норму в месяце, за который производится начисление заработной платы, то и оплата труда и доплата до МРОТ производятся пропорционально отработанному времени с учетом нормы выработки в процентах.

Согласно п. 2.6 Положения заработная плата начисляется на основании табелей учета рабочего времени, наряд заданий на выполненные работы, выпуска товарной продукции, выполненных работ и услуг, заявок на ремонты и изготовления изделий для нужд учреждения и локального сметного расчета, представляемых должностными лицами, закрепленными за цехами и участками.

Из материалов дела следует, что приказом ФКУ ИК_63 гуфсин России по Свердловской области от 10.02.2022 № 18-т [К] Д.А. привлечен к труду в качестве портного с 12.02.2022 со сдельной оплатой труда, то есть истцу установлена сдельная оплата труда, размер заработной платы осужденного зависит не только от отработанного им времени, но и количества единиц произведенной им продукции (операций, работ, услуг).

Судом установлено, что представленные в материалы дела наряд-задания за март и апрель 2022 года содержит исчерпывающую информацию как о порученном задании с указанием норм времени и расценок, так и об объеме выполненных работ, расчете нормы выработки, размера заработной платы. Указанные наряд-задания подписаны мастером работ, нормировщиком и бухгалтером-расчетчиком.

В материалы дела представлены утвержденные ответчиком нормы времени и расценки, расчет нормы выработки, которые истцом не оспорены.

Норма выработки определяется как произведение нормы времени и количества выполненной работы, поделенное на количество отработанных в месяце часов.

При изложенных обстоятельствах, оснований не доверять содержащейся в наряде-заказе информации, полагать ее недостоверной не имеется. Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение изложенных ответчиком в учетных документах сведений, истцом не представлено.

Согласно табелю учета рабочего времени за март и наряд-заданию на март, норма на швейном участке не выполнена, в связи с чем в апреле 2022 подан корректирующий табель за март 2022, в связи с чем произведен перерасчет выплаченной [К]у д.а. за март 2022 года заработной платы, исходя из выполненной нормы. Также из наряда-задания за апрель 20 022 года следует, что норма работ в швейном участке не выполнена, в связи с чем заработная плата начислена, исходя из фактически выполненной нормы. В результате невыполнения нормы заработная плата за март и апрель 2022 года начислена ниже минимального размера оплаты труда.

Из копии амбулаторной карты [К]а д.а. установлено, что 18.03.2022 он обратился на прием в МЧС-66, где ему был рекомендован дневной стационар в связи с приемом АРВТ, также в материалах карты имеется заявление [К]а д.в. об отказе от приема АРВТ, о последствиях отказа он предупрежден. Правом на дневной стационар [К] д.а. не воспользовался, продолжал ходить на работу по свей инициативе, о чем сам утверждал в судебном заседании.

Таким образом, учитывая факт того, что [К] д.а. не сообщил о своем состоянии здоровья администрации исправительного учреждения, не представил справку о рекомендованном дневном стационаре, оснований для оплаты времени нетрудоспособности у администрации учреждения не имелось.

Вместе с тем, согласно Приказу Минздрава РФ N 316, Минюста РФ N 185, ФСС РФ N 180 от 14.07.2003 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность», дДокументом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах.

Выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС.

Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляются медицинскими работниками после личного осмотра осужденного и подтверждаются записью в листке нетрудоспособности в строке «освобождение от работы». Обоснованность выдачи и продления листка нетрудоспособности подтверждается записью в медицинской документации.

Листок нетрудоспособности не выдается:

1.9.1. за время проведения периодического медицинского осмотра осужденного в установленных законодательством Российской Федерации случаях, в том числе при нахождении в стационаре лечебно-профилактического учреждения;

1.9.2. осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду;

1.9.3. в случае наступления нетрудоспособности осужденного в период временной приостановки работы;

1.9.4. в случае наступления нетрудоспособности в период, когда осужденный не работал вследствие отстранения от работы в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания,  — за все время отстранения от работы;

1.9.5. в случае умышленного причинения осужденным вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо симулянтам,  — за все время нетрудоспособности;

1.9.6. в случае возникновения временной нетрудоспособности осужденного вследствие заболевания или травм, полученных при совершении им преступления или злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания,  — за все время нетрудоспособности;

1.9.7. за время принудительного лечения по определению суда;

1.9.8. в случае нарушения осужденным режима, установленного для него врачом, либо неявки без уважительной причины в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы листок нетрудоспособности не выдается со дня, когда было допущено нарушение, на срок, установленный администрацией исправительного учреждения.

Согласно данным амбулаторной карты, ранее при обращении [К]а д.а. за медицинской помощью, имелись сведения о его трудоустройстве, в связи с чем медицинский работник ФКУЗ МСЧ-66 должен был выдать [К]у д.а. листок нетрудоспособности. Со дня нарушения [К]ым д.а. режима, установленного ему врачом, то есть неявки на дневной стационар, листок нетрудоспособности не выдается. Указанные требования сотрудниками ФКУЗ МСЧ-66 не выполнены.

В данной части действия ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России являются незаконными.

Что касается требований о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. Истцом [К]ым д.а. заявлены требования о взыскании морального вреда в связи с нарушением условий его содержания под стражей, нарушений условий содержания [К]а д.а., а также нарушения его трудовых прав не выявлено, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194−199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования [К]а Д. а. удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний России в части невыдачи [К]у д.а. листка нетрудоспособности в день обращения за медицинской помощью 18.03.2022.

В остальной части требований [К]у д.а. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.О. [Л.]

Копия верна