УФНС России по Республике Коми: Суд обязал выплатить З.Л.А. компенсации за увольнение и моральный вред.

11rs0006−01−2025−000332−12 Дело № 2−328/2025

решение

именем Российской Федерации

г. Усинск 06 мая 2025 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи [Б.] Т.М.,

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

с участием представителя ответчика С.О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Л.А. к УФНС России по Республике Коми об обязании исчислить в пользу истца задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству, взыскании денежной компенсации за задержку выплат на дату фактической выплаты решения суда, взыскании компенсации морального вреда

установил:

З.Л.А. обратилась в суд с иском к УФНС России по Республике Коми об обязании исчислить в пользу истца задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству в размере 37358, 59 рублей, взыскании денежной компенсации за задержку выплат в размере 15859, 97 на дату вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. В обоснование требований указывает, что работала в ИФНС по г. Усинску Республики Коми, уволена в связи с сокращением штата, работодателем в расчет среднего заработка при исчислении выплат за 5 и 6 месяц не включались выплачиваемые средства материального стимулирования. За задержку выплаты недоначисленных сумм просит взыскать компенсацию в порядке ст. 236 Трудового Кодекса РФ, а также компенсацию морального вреда в связи с неправомерными действиями работодателя.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми приняла участие в судебном заседании посредством ВКС, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которому просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика не согласен как с математическим расчетом истца в части недополученной компенсации за пятый и шестой месяц денежного содержания при сокращении должности в размере 37358, 59 рублей, установленная сумма должна составлять 37358, 50 рублей, за пятый месяц- 18679, 25 рублей, за 6 месяц — 18679, 25 рублей, так и по существу взыскания.

Так, с предъявленными требованиями ответчик не согласен, указывает, что расчет выплат производился работодателем в соответствии с требованиями действующего законодательства, средства материального стимулирования, доведенные сверх установленного фонда оплаты труда, не подлежат включению в денежное содержание федеральных государственных служащих, при исчислении спорных выплат. Ввиду отсутствия задолженности по выплатам не подлежат удовлетворению требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, кроме того расчет денежной компенсации за задержку выплат произведен истцом неверно, поскольку не расчет выполнен только до момента обращения в суд, размер требуемой компенсации морального вреда не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, З.Л.А. с дд.мм.гггг. работала в ИФНС России по г.Усинску, последняя занимаемая должность истцом должность согласно служебному контракту № от 03.08.2005г — . Служебный контракт с истцом был расторгнут дд.мм.гггг., в связи с сокращением должностей гражданской службы.

Согласно отзыву ответчика при расчете компенсации за пятый и шестой месяц при увольнении, работодателем не учитывались средства материального стимулирования, выплаченные работнику.

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон № 79-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации. В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч. 1 ст. 50 Закона № 79-фз).

Статья 318 ТК РФ определяет государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч.1 ст.81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

В силу ст. 69 Закона № 79-ФЗ, индивидуальный служебный спор — неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Частью 2 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что денежное содержание гражданского служащего стоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее — должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-фз).

Согласно ч. 10 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, урегулирован специальными нормативными актами, Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. №.

В соответствии с п. 9 Правил № денежное содержание для расчета денежных компенсаций, выплачиваемых при расторжении служебного контракта в связи с сокращением исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных пп. «б» — «д» п. 3 и п. 4 Правил; исходя из 1/12 размера выплат, предусмотренных пп. «е» — «з» п. 3 Правил N 554, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Таким образом, из содержания приведенных положений правил № от дд.мм.гггг. следует, что единовременная выплата учитывается при расчете компенсаций выплачиваемых при расторжении служебного контракта в связи с сокращением, в приведенном в п.п. 8, 9 Правил № порядке.

Выплаты на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда, не упомянуты в Правилах, в связи с чем, не учитывались ответчиком их при расчете денежного содержания истицы в целях исчисления компенсации при увольнении.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа. Согласно ч.2, 3 ст.51 Федерального закона № 79-ФЗ при формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных ч. 2 и 5 ст. 50 настоящего Федерального закона. Фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов РФ государственных органов субъектов РФ формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных ч. 2 и 5 ст. 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством РФ, в размерах, установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ соответственно.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от дд.мм.гггг. № «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, было принято Постановление Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Согласно, разъяснениям письма Министерства финансов РФ от дд.мм.гггг. №, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодно оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п. 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный ст. 50 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №.

Следовательно, материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и подлежит учету при расчете среднего заработка для оплаты спорных выплат: компенсаций за пятый шестой месяц при увольнении в связи с сокращением штата.

Проверив расчеты, предъявленных к взысканию сумм, с учетом средств материального стимулирования, представленные истцом и ответчиком, суд кладет в основу принимаемого решения расчет представленный ответчиком, который соответствует приведенным положениям Правил №, расчет истца совпадает.

Расчет истца, предъявленных ко взысканию компенсации, за пятый и шестой месяц выплачиваемой при расторжении служебного контракта в связи с сокращением должности в размере 37358, 59 руб., ответчиком оспаривается. По данным ответчика при включении в расчет среднего заработка средств материального стимулирования размер недоплаченной компенсации за пятый и шестой месяц со дня увольнения в связи с сокращением должности составит всего 37358, 50 рублей: за пятый месяц 18679, 25 рублей, за 6 месяц — 18679, 25 рублей. Суд соглашается с расчетом ответчика, и считает, что указанные суммы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Данное законодательное регулирование направлено на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, а равно выплатой их не в полном размере.

При расчете, в порядке, установленном ст. 236 ТК РФ, с применением ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, ко взысканию с ответчика в пользу истца подлежит денежная компенсация за задержку выплаты в полном размере компенсации за пятый месяц за период с 08.03.2024г. по 06.05.2025г. в размере 9936, 12 рублей, и за шестой месяц за период с 05.04.2024г. по 06.05.2025г. в размере 9378, 23 рублей, всего 19314, 35 рублей.

Таким образом, в соответствии с действующим правовым регулированием проценты, согласно ст. 236 Трудового Кодекса РФ, начисляются за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг. № «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд принимает во внимание допущенные ответчиком нарушения Трудового законодательства и трудовых прав истца в части несвоевременного получения, причитающихся выплат в полном объеме и находит требование о взыскании компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению, с учетом степени и продолжительности нравственных страданий истца, характера допущенных нарушений предъявленная истцом сумма компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., отвечает требованиям разумности и справедливости и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования З.Л.А. к УФНС России по … об обязании исчислить в пользу истца задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству, взыскании денежной компенсации за задержку выплат на дату фактической выплаты по решению суда, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по … исчислить в пользу З.Л.А. задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности в размере 37 358 рублей 50 копеек и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по … в пользу З.Л.А. денежную компенсацию за задержку выплат на 06.05.2025г. в размере 19314, 35 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по … в пользу З.Л.А. денежную компенсацию за задержку выплат на дату фактической выплаты по решению суда.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по … в пользу З.Л.А. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025г.

Председательствующий — Т. М. Брагина