Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора: Суд обязал провести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента.

№

№

решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи [К.] а.а.

при ведении протокола помощником судьи Абашевой а.с.

с участием представителя ответчика Ковтуновой в.м.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [В] А. и. к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента,

установил:

[В] а.и. обратилась в суд с исковым заявлением к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента. В обоснование исковых требований истец указала, что проходит государственную гражданскую службу в Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте, расположенном: <адрес>, Хасанского муниципального округа <адрес>.

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора истцу был установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 2.

Между тем, в соответствии с требованиями статьи 316, части 2 статьи 423 Трудового Кодекса Российской Федерации (Далее — ТК РФ), пункта 18 Постановления Совета М. с. от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей», Постановления Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-сс, а так же письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-6−19/112, Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ВЯ, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ГИТ в ПК от ДД.ММ.ГГГГ №, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы работникам с применением районного коэффициента 1, 3.

Просит суд обязать Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с применением районного коэффициента 1, 3; обязать Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1, 3 с момента подачи искового заявления.

Истец [В] а.и. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, при подаче искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие ввиду удаленности проживания.

Представитель ответчика Приморского межрегионального управления Россельхознадзора Ковтунова в.м. поддержала письменный отзыв, приобщенный ранее к материалам дела. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу статей 113−117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) с учетом мнения представителя ответчика и ходатайства истца, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего спора по существу в отсутствие стороны истца.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьями 56−71 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что приказом Приморского межрегионального управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК [В] а.и. принята на государственную гражданскую службу и назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорт межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (место исполнения должностных обязанностей: <адрес>). Заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы [В] а.и. выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 2.

Данные обстоятельства, подтверждаются бухгалтерскими справками и не оспаривались стороной ответчика при рассмотрении настоящего дела.

Согласно статье 144 Трудового Кодекса Российской Федерации (Далее — ТК РФ) системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 18 Постановления Совета М. с. от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 3.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 № 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских [С.] народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также территория пгт. Зарубино Приморского края.

Также согласно Письму Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 № 1324−12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 08.12.1977 № 1067−347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1, 3.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации в своем письме от 10.03.2004 № 288−9 подтвердило факт того, что Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 № 1067−347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся и в письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 № 2567−12/06.

Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.08.2008 № 01/9440−8-32 «О некоторых вопросах применения Трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.02.1978 № 86−6 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1, 3.

На основании статьи 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014−1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 № 1067−347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 № 243-сс, продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

В силу положений статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истец обратился в суд без учета сроков исковой давности, поскольку требования заявлены с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство об уважительности пропуска срока исковой давности в материалах дела отсутствует, требование истца о начислении заработной платы с применением районного коэффициента 1, 3 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

При таких обстоятельствах, исковые требования [В] а.и. о возложении обязанности на Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1, 3 суд полагает подлежащими удовлетворению за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной бухгалтерской справке за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоначисленной [В] а.и. с учетом районного коэффициента 1, 3, является сумма — 74 431, 232. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, при установленных обстоятельствах и в соответствии с требованиями действующего законодательства, исковые требования истца в части возложения обязанности на Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора в дальнейшем производить ему начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1, 3 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194−198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [В] А. и. к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента удовлетворить в части.

Взыскать с Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (ИНН 2536153725, КПП 253601001, ОГРН 1052503032229) в пользу [В] А. и. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) задолженность по заработной плате согласно перерасчету с применением районного коэффициента 1, 3 в размере 74 431, 23 руб., произведенному за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора (ИНН 2536153725, КПП 253601001, ОГРН 1052503032229) производить [В] А. и. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1, 3 начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований [В] А. и. о взыскании задолженности по заработной плате согласно перерасчету с применением районного коэффициента 1, 3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. А. Корсакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.