Федеральное государственное бюджетное учреждение "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы" по Вологодской области: Суд удовлетворил иск о возмещении расходов на проезд к месту отпуска.

Номер дела: 2−11226/2024 ~ М-10066/2024

Дата решения: 06.11.2024

Дата вступления в силу: 10.12.2024

Истец (заявитель): [В.] [Н.] [В.]

Ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы» по Вологодской области

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Дело № 2−11226/2024

уид 35rs0010−01−2024−017464−71

решение

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи [И.] [И.] [В.]

при секретаре [М.] Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [В.] Н. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области о признании незаконным отказа в возмещении расходов, взыскании стоимости проезда к месту отпуска,

установил:

[В.] Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области (далее — ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области, Работодатель) о признании отказа в возмещении расходов незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отпуска. В обоснование требований указано, что с 2009 года [В.] Н.В. проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в должности <данные изъяты>. С 12.08.2024 по 08.09.2024 истец находилась в основном отпуске за 2024 год, в котором совместно со своим сыном совершила проезд (автобусом и воздушным транспортом) к месту проведения отпуска в г. Каспийск и обратно. 19.09.2024 [В.] Н.В. подала рапорт по месту службы о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно в размере 48 749 рублей с приложением всех необходимых документов. Ранее в 2024 году право на оплату проезда к месту отпуска не использовала. Письмом от 23.09.2024 № рапорт был возвращен без исполнения со ссылкой на письмо Директора Финансово-экономического департамента МЧС России от 23.12.2020 № и отсутствием права на получение денежных средств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, [В.] Н.В. просит признать незаконным отказ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска и обратно; взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в счет возмещения расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска и обратно денежные средства в размере 48 749 рублей.

В судебное заседание истец [В.] Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Установлено и следует из материалов дела, что [В.] Н.В. с 2009 года проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области, с 01.06.2024 в должности <данные изъяты>

С 12.08.2024 по 08.09.2024 истец находилась в основном отпуске за 2024 год, в котором совместно со своим сыном совершила проезд (автобусом и воздушным транспортом) к месту проведения отпуска в г. Каспийск и обратно (автобусом от г. Вологды до г. Череповца, воздушным транспортном от г. Череповца до г. Махачкалы и обратно). Общая сумма расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно на себя и своего сына составила 48 749 рублей.

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Истец с 2009 года проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области, расположенном в г. Вологда Вологодской области.

Указанный населенный пункт не входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.

В сложившейся ситуации следует руководствоваться частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория» (далее — Постановление № 1237) Вологодская область была отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 58 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 58), Вологодская область также отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию части 6 статьи 3 ФЗ № 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление № 1237 и № 58 по аналогии закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что [В.] Н.В., проходящая службу на территории Вологодской области, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем полагает возможным взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в его пользу денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 48 749 рублей.

Руководствуясь статьями 194 — 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [В.] Н. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области о признании незаконным отказа в возмещении расходов, взыскании стоимости проезда к месту отпуска удовлетворить.

Признать незаконным отказ федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области» в возмещении [В.] Н. В. расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области» (ИНН 3525164004) в пользу [В.] Н. В. (снилс №) денежные средства в размере 48 749 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2024.