ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области: Иск о взыскании расходов за проезд к месту отдыха удовлетворен судом.

Номер дела: 2−12404/2024 ~ М-11289/2024

Дата решения: 03.12.2024

Дата вступления в силу: 10.01.2025

Истец (заявитель): [В.] [Е.] [А.]

Ответчик: ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Дело № 2−12404/2024

уид 35rs0010−01−2024−019880−98

решение

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи [М.] К.А., при секретаре [Е.] М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [В.] Е. А. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы „Испытательная пожарная лаборатория“ по Вологодской области» о признании незаконным отказа, взыскании денежных средств,

установил:

[В.] Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области о признании незаконным отказа, взыскании денежных средств. В обоснование требований указано, что с 2004 года истец проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области <данные изъяты> В период очередного отпуска с 12.08.2024 по 11.09.2024 [В.] Е.А., следуя к месту отдыха и обратно, совершила поездку воздушным и автобусным транспортном к месту проведения отпуска в г. Каспийск республики Дагестан, автобусным транспортном от г. Вологда до аэропорта «Северсталь», расположенного в д. Ботово Череповецкого района Вологодской области, воздушным транспортном от аэропорта «Северсталь» до г. Махачкала и обратно. Стоимость поездки к месту отдыха и обратно на истца и сына ФИО1 составила 43 932 рубля 00 копеек. Для возмещения расходов на проезд истец обратилась по месту службы с рапортом. Письмом от 16.10.2024 № рапорт истца и документы на оплату проезда возвращены [В.] Е.А. без исполнения со ссылкой на письмо директора финансово-экономического департамента МЧС России ФИО2 от 23.12.2020 №, согласно которому Вологодская область не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в связи с чем право на возмещение расходов к месту отдыха и обратно у истца отсутствует.

Ссылаясь на нарушение прав, [В.] Е.А. просит признать незаконным отказ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно, взыскать с ответчика в его пользу расходы, понесенные на проезд к месту отдыха и обратно на истца и ее сына, в размере 43 932 рубля.

Истец [В.] Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований [В.] Е.А. по доводам, изложенным нем.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из материалов дела следует, что с 2004 года [В.] Е.А. проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в должности старшего эксперта сектора исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности и имеет специальное звание капитана внутренней службы.

С 12.08.2024 по 11.09.2024 [В.] Е.А. находилась в основном отпуске за 2024 год, в котором совершила проезд от г. Вологда до г. Череповец автобусом, от г. Череповец до г. Махачкала воздушным транспортом, от г. Махачкала до г. Каспийск автомобильным транспортом и обратно. Общая сумма расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно на истца и сына ФИО1 составила 43 932 рубля, что подтверждается отпускным удостоверением, приказом на убытие в отпуск, электронными билетами на автобус, авиабилетами кассовыми чеками.

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Истец с 2004 года проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области, расположенном в г. Вологда Вологодской области.

Указанный населенный пункт не входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 года № 1029.

Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.

В сложившейся ситуации следует руководствоваться частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория» (далее — Постановление № 1237) Вологодская область отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию части 6 статьи 3 ФЗ № 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление № 1237 по аналогии закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что [В.] Е.А., проходящая службу на территории Вологодской области, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем полагает возможным взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в его пользу денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 43 932 рубля.

Руководствуясь статьями 194 — 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [В.] Е. А. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы „Испытательная пожарная лаборатория“ по Вологодской области» о признании незаконным отказа, взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать незаконным отказ федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы „Испытательная пожарная лаборатория“ по Вологодской области» в возмещении [В.] Е. А. расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы „Испытательная пожарная лаборатория“ по Вологодской области» (ИНН 3525164004) в пользу [В.] Е. А. (снилс №) денежные средства в размере 43 932 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2024 года.