КГБУЗ "Городская больница ЗАТО Солнечный КК": невыплата зарплаты
дело № 2-669 /2021
24rs0054-01-2021-000742-20
решение
Именем Российской Федерации
24 ноября 2021 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи [С.] О.В.,
при секретаре [Д.] К.А.,
с участием прокурора- заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Владимировой О.В., представителя ответчика КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» [Ш]а Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края, действующего в интересах [П.] Н.Н., к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края» о взыскании выплат стимулирующего характера, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Прокурор Ужурского района Красноярского края, действующий в интересах [П.] Н.Н. обратился в суд с иском к КГБУЗ «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края» о взыскании выплат стимулирующего характера, взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования, с учетом их увеличения, мотивированы тем, что прокуратурой Ужурского района по обращению [П.] Н.Н. проведена проверка исполнения Трудового законодательства КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный». В ходе проверки установлено, что 03.09.2012 между [П.] Н.Н. и МБУЗ ГБ № 2 ЗАТО Солнечный заключен трудовой договор, по условиям которого [П.] Н.Н. принят на работу фельдшером отделения скорой медицинской помощи.
Статьей 5 ТК РФ предусмотрено, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19) в регионах Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 05.04.2020 № Пр- 665 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».
В соответствии с п. 11 Постановления от 12.04.2020 № 484 предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COV1D-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тысяч рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тысяч рублей в месяц.
В целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 №198н утвержден временный порядок организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Согласно п. 1.3 Приложения № 2 к Приказу от 19.03.2020 №198н руководителям медицинских организаций, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь определить общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией (специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи), для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COV1D-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Однако данная бригада в КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» не создана.
Согласно справки КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» от 18.11.2020 № 270/01-18 [П] Н.Н. 22.07.2020, 31.07.2020, 07.08.2020 сопровождал больных с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 до КГБУЗ «Ачинская МРБ», 23.10.2020 сопровождал больных с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 до КГБУЗ «Ужурская рб».
Таким образом, бригада скорой медицинской помощи в составе водителя, медицинской сестры и фельдшера [П.] Н.Н., непосредственно работала (оказывала скорую медицинскую помощь) с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
В этой связи, работникам скорой медицинской помощи (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал и водители автомобилей скорой медицинской помощи) за работу с пациентами с диагнозом «коронавирусная инфекция» COVID-19 предусмотрены дополнительные выплаты стимулирующего характера.
При этом стимулирующие выплаты производятся непосредственно работодателем в дни выплаты заработной платы, с получением соответствующих денежных средств в порядке установленном Постановлением от 12.04.2020 № 484.
Поскольку в силу ст. 57 ТК РФ работодателем для [П.] Н.Н. согласно заключенного Трудового договора является КГБУЗ «ГБ ЗАТО п. Солнечный», учреждение было обязано произвести выплаты в соответствии с п. 11 Постановления от 12.04.2020 № 484. Учитывая, что [П.] Н.Н. работает по совместительству в КГБУЗ «Ужурская РБ» для него работодателем также является данное медицинское учреждение, и при наличии правовых оснований оно производит выплаты в соответствии с п. 11 Постановления от 12.04.2020 № 484.
Согласно доводам КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» стимулирующая выплата [П.] Н.Н. не положена, поскольку работник скорой медицинской помощи [П.] Н.Н. в состав специализированной выездной бригады не входит.
Однако, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
Исполняя свои трудовые обязанности добросовестно, [П.] Н.Н. не мог не выехать на вызовы к пациентам с COVID- 19, подвергая свою жизнь и здоровье опасности в связи с потенциальной возможностью заражения коронавирусной инфекцией. Учитывая изложенное, работодатель несет ответственность за принимаемые им управленческие решения. Факт работы в специализированной выездной бригаде скорой медицинской помощи или общепрофильной бригаде не может быть решающим и ставить работника, выполняющего одинаковую работу, с равноценными рисками, в не равные условия по оплате труда.
При этом в соответствии с п. 1.3 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций должны сформировать перечень общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (covid-19). Субъект РФ вправе повышать уровень выплат стимулирующего характера за счет средств своего бюджета (п. 12 Правил).
В целях контроля за расходами конкретный перечень медицинских работников, которым осуществляются стимулирующие выплаты, может быть уточнен и зафиксирован в соглашении между органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья и медицинской организацией.
В Письме Минздрава России от 17.05.2020 № 16-3/И/1-3061 в отношении этой надбавки были даны следующие разъяснения: выплаты, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 484, полагаются работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (выплаты осуществляются в установленные в организации сроки для выплаты заработной платы).
В медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих медпомощь в стационарных условиях, руководитель утверждает временное штатное расписание данной организации и при необходимости (в том числе при перепрофилировании) перераспределяет функциональные обязанности медработников. Таким образом, должности всех медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании медпомощи пациентам с COVID-19, подлежат включению в перечень должностей медицинских работников, имеющих право на выплаты стимулирующего характера.
Указанные выплаты осуществляются в полном размере, если работник трудился в соответствии с установленным графиком независимо от количества смен и (или) часов, за риск работы с больными с новой коронавирусной инфекцией.
Таким образом, учитывая вышеизложенное бригада скорой медицинской помощи в составе водителя, медицинской сестры и фельдшера [П.] Н.Н. имеет право на стимулирующие выплаты в соответствии с Постановлением Правительства № 484 в размере 25000 рублей за июль, август и октябрь 2020 года, однако такие выплаты, вопреки требованиям действующего законодательства [П.] Н.Н. не произведены.
По результатам проверки, прокуратурой района 18.11.2020 внесено представление Врио главного врача КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края». Медицинское учреждение, не согласившись с данным представлением, обратилось в Ужурский районный суд с административным исковым заявлением о признании представления прокурора недействительным. Решением Ужурского районного суда от 09.03.2021 в удовлетворении административных исковых требований медицинскому учреждению отказано. Данное решение обжаловано КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края».
Кроме того, 31.03.2021 в прокуратуру Ужурского района поступил ответ на представление из медицинского учреждения, где отказано в удовлетворении представления прокурора.
Помимо этого, стимулирующие выплаты являются частью вознаграждения за труд и согласно статьям 146, 148, 315-317 ТК РФ, их оплата должна производиться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 № 421/26 для Красноярского края установлен районный коэффициент, равный 1, 2.
Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (в ред. Постановления администрации края от 31.07.2001 № 554-П) с 1 сентября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1, 3 (вместо действующего 1, 2) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.
Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
Следовательно, на стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, должны быть начислены районный коэффициент 30 % и надбавки за стаж работы 30%.
В результате неправомерных действий КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» [П] Н.Н. причинен моральный вред.
На сновании изложенного, прокурор Ужурского района Красноярского края просит взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края» в пользу [П.] Н.Н. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетпых трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» стимулирующие выплаты за июль, август и октябрь 2020 года в размере 25000 рублей за каждый месяц, с применением районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, а также в счет компенсации морального вреда 15000 рублей.
В судебном заседании прокурор- заместитель прокурора Ужурского района Владимирова О.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно суду пояснила, что размер компенсации морального вреда истец [П.] Н.Н. определял самостоятельно, указав размер компенсации в ходе беседы. При определении размера компенсации морального вреда следует учесть длительный период времени, в течение которого не были защищены права [П.] Н.Н.. Стимулирующие выплаты являются частью заработной платы. В соответствии с нормами ТК РФ предусмотрено начисление районного коэффициента и северной надбавки в обязательном порядке. Полагает заявленные требования законными и обоснованными, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Истец [П.] Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Ранее, участвуя в предварительном судебном заседании, истец [П.] Н.Н. поддержал заявленные в его интересах прокурором Ужурского района исковые требования. Основное место работы КГБУЗ «Городская больница ЗАТО п. Солнечный Красноярского края», где он работает с 2010 года и по настоящее время. В ходе осуществления трудовой деятельности у него были контакты с больными коронавирусной инфекции, в периоды, указанные в иске. Специализированных бригад скорой медицинской помощи в учреждении не имеется. С 2015 года он работает по совместительству в КГБУЗ «Ужурская РБ» фельдшером выездной бригады скорой помощи. КГБУЗ «Ужурская РБ» выплачивала ему стимулирующие выплаты при работе с лицами, зараженными коронавирусной инфекцией. Считает, что по каждому трудовому договору он должен получать стимулирующие выплаты, так как работодатели разные, работая по совместительству, он также подвергает свою жизнь опасности.
Представитель ответчика КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» [Ш] Я.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, указанные в возражениях на заявленные требования. Согласно возражений и пояснений, данных в судебном заседании, представитель ответчика [Ш.] Я.В. возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Не оспаривает факт оказание медицинской помощи бригадой скорой помощи, в которую входил [П.] Н.Н., в июле, августе и октябре 2020 года, лицам, имеющих заболевание COVID-19, которые были госпитализированы в Ачинскую больницу. В учреждение имеется две бригады скорой медицинской помощи, которые работают посменно. Специализированные бригады для работы с больными COVID-19 в учреждение не были созданы, по причине дефицита кадров, отсутствие транспортного средства. Для создания данной бригады необходимо было принять 4 человек и приобрести автомобиль. Никаких договоров с иными учреждениями для оказания скорой медицинской помощи специализированными бригадами не заключалось. Действий по созданию специализированной бригады скорой медицинской помощи учреждением не принимались. Действующее законодательство не обязывало создавать данные специализированные бригады, необходимо было исходить из тех возможностей, которые есть в наличии. Кроме того, [П.] Н.Н. были получены стимулирующие выплаты у работодателя по совместительству КГБУЗ «Ужурская РБ» за июль и октябрь 2020 года. При этом согласно положений Постановления Правительства № 484 от 12.04.2020 выплата стимулирующего характера осуществляется работникам у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 484 от 12.04.2020 источником финансирования стимулирующих выплат являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. Учреждение не является распорядителем бюджетных средств, а лишь направляет заявки в Министерство здравоохранения Красноярского края о соответствующих выплат. Подпунктом «в» пункта 11 Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, императивно установлено, что размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), устанавливается не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил. Таким образом, применение к выплате в размере 25000 рублей районного и северного коэффициента, приведет к увеличению размера данной выплаты, что противоречит подпункту «в» пункта 12 Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484. Не согласен с взысканием компенсации морального вреда, поскольку учреждение действовало в рамках закона и не нарушало права и интересы граждан, в том числе [П.] Н.Н.. Полагает, что учреждение не должно отвечать за несовершенствование формулировок действующего законодательства. Незаконных бездействий учреждения не установлено, вины учреждения в невыплате [П.] Н.Н. стимулирующих выплат не имеется. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя Министерства [М.] А.А. в суд поступили пояснения на исковое заявления, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. В пояснениях указала следующее. Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края (кгбуз «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края») имеет статус краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство (пункт 3.13 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 31-п). КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» являются движимое имущество балансовой стоимостью менее 100 тысяч рублей, закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением Учредителем, иное имущество, закрепленное за Учреждением Агентством; субсидии из краевого бюджета на выполнение государственного задания; субсидии из краевого бюджета на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ средства от приносящей доход деятельности; имущество, приобретенное Учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности, а также за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества; субсидии из краевого бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края; средства обязательного медицинского страхования; дары и пожертвования юридических и физических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации (пункт 4.3 Устава). Перечень подразделений и должностей для начисления надбавок, а также их размер и срок выплаты утверждает главный врач медицинского учреждения приказом. Федеральные меры поддержки были определены поручением Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 678). Согласно Постановлению № 484 медицинским работникам стационарных подразделений и выездных бригад скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с временным порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н, были установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ. Указанные выплаты производились раз в месяц в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в следующих размерах (п. 11 Постановления № 484): а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50000 рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25000 рублей в месяц. Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, соответственно они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты, в том числе, районные, а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего СССР, которые продолжают применяться в соответствии со ст. 423 ТК РФ (Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - КГБУЗ «Ужурская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.
Часть 1 ст. 129 ТК РФ устанавливает, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников в числе прочего включаются федеральный государственный надзор за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно положений ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
В судебном заседании установлено, что [П.] Н.Н. состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, что подтверждается приказом о переводе работника на другую работу № 1039 от 03.09.2012, а также трудовым договором № 530-а от 03.09.2012.
01.01.2019 между КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» и [П] Н.Н. заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор № 530а от 03.09.2012, согласно которому с 01.01.2019 [П.] предоставлены гарантии и компенсации в виде повышения оплаты труда на 4 %.
Согласно должностной инструкции фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденной 12.08.2019, фельдшер обязан обеспечивать немедленный выезд бригады после получения вызова и прибытие ее на место происшествия в пределах установленного временного норматива в данной территории (п. 2.1). Оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары (п. 2.2). При транспортировке больного находиться рядом с ним, осуществляя оказание необходимой медицинской помощи (п. 2.7). Обеспечивать инфекционную безопасность (соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима). При выявлении у больного карантинной инфекции, оказать ему необходимую медицинскую помощь, соблюдая меры предосторожности, и информировать старшего врача смены о клинико-эпидемиологических и паспортных данных больного (п. 2.10). 12.08.2019 [П.] Н.Н. ознакомлен с указанной должностной инструкцией фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи.
В соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н, фельдшер скорой медицинской помощи относится к среднему медицинскому персоналу.
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-2019) в регионах Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 05.04.2020 № Пр-665 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее по тексту Правила № 484).
В соответствии с пунктом 2 названного постановления оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
Согласно п. 1 Правил № 484, настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (выплаты стимулирующего характера, иные межбюджетные трансферты).
Пунктом 3 Правил № 484 предусмотрено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (временный порядок, медицинские организации, транспортные организации).
Подпунктом «а» п. 11 Правил № 484 (в редакции, действовавшей до внесения изменений), было установлено, что выплата стимулирующего характера осуществляется медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанным в пункте 12 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам- 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи- 25 тыс. рублей в месяц.
Согласно п. 12 Правил № 484 (в редакции, действовавшей до внесения изменений), было определено, что локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает: а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; б) перечень должностей медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.
С целью осуществления выплат стимулирующего характера по Постановлению от 12.04.2020 № 484 главным врачом КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» 24.04.2020 утверждены изменения в Положение об оплате труда работников Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края», а именно дополнен п. 5.1 согласно которого выплата по итогам работы за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (за счет средств федерального бюджета), осуществляется, в частности: работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19: врачу- 50000 рублей в месяц; среднему медицинскому работнику, младшему медицинскому работнику, водителю скорой медицинской помощи- 25000 рублей в месяц. Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно за фактически обработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размеров, указанных в настоящем пункте. Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется работникам учреждения в период с апреля по июнь 2020 года и осуществляется с учетом районного коэффициента.
В последующем в п. 5.1 указанного Положения были внесены изменения, согласно которым указанная выплата предоставляется работникам учреждения в период с апреля по декабрь 2020 года.
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2020 № 678 «О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» в Правила № 484 внесены изменения, в подпункте «в» пункта 12 слова «за фактически отработанное время» исключены. Согласно п. 2 данного Постановления изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
Постановлением Правительства РФ от 29.05.2020 № 784 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в п. 11 Правил № 484 внесены изменения, абзац первый пункта 11 после слов «инфекция COVID-19», дополнен словами «у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере». Согласно п. 3 приведенного Постановления данные изменения, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 года.
Также Постановлением Правительства РФ от 29.05.2020 № 784 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в п. 12 Правил № 484 подпункт «б» после слов «перечень должностей медицинских» дополнен словами «и иных»; подпункт «в» после слов «с занимаемой должностью» дополнен словами «независимо от количества отработанных смен (часов)». Согласно п. 3 вышеуказанного Постановления данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
Таким образом, внося изменения в принятое 12.04.2020 Постановление Правительства № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», законодатель исключил получение медицинскими и иными работниками, непосредственно работающими с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, ежемесячной выплаты одновременно у нескольких работодателей или по нескольким трудовым договорам, при этом предоставив работникам право на получение фиксированной выплаты в месяц независимо от количества отработанных смен (часов).
Согласно приказу Министерства здравоохранения Красноярского края № 1688-орг от 31.12.2019 утверждено штатное расписание КГБУЗ «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края», согласно которому по состоянию на 01.01.2020 отделение скорой медицинской помощи включает в себя: медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов СМП и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 4, 5 должностей; фельдшер СМП - 4, 5 должностей; медицинская сестра - 4, 5 должностей, водитель скорой медицинской помощи - 4 должности.
В целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н утвержден Временный порядок организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. В соответствии с п. 1.3 Временного порядка (в редакции Приказа Минздрава России от 29.05.2020 № 513н), руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителям медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, определить общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией (далее- специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи) и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Как следует из пояснений, данных суду представителем КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» при рассмотрении настоящего дела, специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи в КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» не была сформирована по причине дефицита кадров, отсутствие транспортного средства; для создания данной бригады необходимо было принять 4 человек и приобрести автомобиль; никаких договоров с иными учреждениями для оказания скорой медицинской помощи специализированными бригадами не заключалось; действий по созданию специализированной бригады скорой медицинской помощи учреждением не принимались.
Вместе с тем, согласно справки КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» от 18.11.2020 № 270/01-18, фельдшер СМП [П.] Н.Н. сопровождал больных с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19 до КГБУЗ «Ачинская МРБ» и до КГБУЗ «Ужурская РБ»: 22.07.2020 (приказ № 1135а), 31.07.2020 (приказ № 1205), 03.08.2020 (приказ № 1205), 07.08.2020 (приказ № 1233а), 23.10.2020 (приказ № 1531/1). Указанные обстоятельства также подтверждаются соответствующими приказами КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края».
Таким образом, документально подтверждено и не оспаривается представителем ответчика, что бригада скорой медицинской помощи, в состав которой входил фельдшер [П.] Н.Н., непосредственно работала (оказывала скорую медицинскую помощь) с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. в период июля, августа и октября 2020 года.
Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что несмотря на то, что [П.] Н.Н. не входил в состав специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края», однако фактически привлекался работодателем к выполнению особо важных работ, от выполнения которых он не мог отказаться, а действия работодателя по невозможности создания специализированной выездной бригады в соответствии с приказом Минздрава России № 198н от 19.03.2020 с учетом эпидемиологической ситуации и нового нормативного регулирования не могут быть поставлены в вину работнику, осуществляющему данные работы, а значит, подвергающемуся риску заражения вирусной инфекцией наравне с работниками, включенными в состав специализированной бригады, суд приходит к выводу, что [П.] Н.Н. имеет право на получение стимулирующей выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484.
Указанные стимулирующие выплаты производятся непосредственно работодателем в дни выплаты заработной платы, с получением соответствующих денежных средств в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484.
Вместе с тем, как установлено судом выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 работодателем КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» работнику [П] Н.Н. не были произведены.
Доводы ответчика о том, что спорная стимулирующая выплата истцу не подлежит, поскольку фельдшер скорой медицинской помощи [П.] Н.Н. не входил в состав специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, которая учреждением не создавалась, отклоняются судом.
Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 34) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
Исполняя свои трудовые обязанности, истец не мог отказаться от оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, подвергая свою жизнь и здоровье опасности в связи с потенциальной возможностью заражения коронавирусной инфекцией. При этом именно работодатель принимал решения в виде издания приказов о транспортировки пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции в иное медицинское учреждение, определяя сопровождающими, в том числе фельдшера скорой медицинской помощи [П.] н.н..
Учитывая изложенное, работодатель несет ответственность за принимаемые им управленческие решения.
При этом, факт работы в специализированной выездной бригаде скорой медицинской помощи или общепрофильной бригаде не может быть решающим и ставить работника, выполняющего одинаковую работу, с равноценными рисками, в не равные условия по оплате труда.
Кроме того, исходя из положений Правил № 484, выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Указаний о необходимости оказания скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, медицинскими работниками в составе именно специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, для получения выплат стимулирующего характера, в данных Правилах не содержится.
В судебном заседании установлено, что [П.] Н.Н. также состоит в трудовых отношения с КГБУЗ «Ужурская районная больница» в должности фельдшера скорой медицинской помощи по совместительству, что подтверждается трудовым договором № 537 от 03.12.2018.
Из представленных расчетных листков следует, что [П.] Н.Н. осуществлены выплаты на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 484 от 12.04.2020 за июль и октябрь 2020 года. За август 2020 года КГБУЗ «Ужурская районная больница» выплаты [П.] Н.Н. не осуществлялись.
Учитывая положения п. 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 484 от 12.04.2020, получение истцом стимулирующих выплат по указанному постановлению за июль и октябрь 2020 года, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, взыскав с КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» в пользу [П.] Н.Н. выплату стимулирующего характера за август 2020 года в размере 25000 рублей, где [П.] Н.Н. осуществляет трудовую деятельность по основному трудовому договору и осуществлял сопровождение пациентов 03.08.2020 и 07.08.2020 с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции до КГБУЗ «Ачинская МРБ» согласно приказам главного врача КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» № 1205 от 03.08.2020 и № 1233а от 07.08.2020.
Кроме того, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии со ст. 146 Трудового Кодекса РФ, оплачивается в повышенном размере.
В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, соответственно, они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты (районные), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со статьей 423 ТК рф.
На основании постановления [С.] РСФСР от 04.02.1991 № 76 администрацией Красноярского края принято постановление от 21.08.1992 № 311-П (в ред. от 31.07.2001) «Об установлении районного коэффициента к заработной плате», которым на территории, в том числе Ужурского района и Ужур- 4 (в настоящее время ЗАТО п. Солнечный), установлен единый районный коэффициент 1, 3.
Пунктом 1 постановления [С.] СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
Таким образом, с КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» также подлежат взысканию районный коэффициент - 1, 30 в размере 7500 рублей (25000 х 1, 30), а также 30-процентная надбавка за непрерывный стаж работы в размере 7500 рублей (25000 х 30%) на стимулирующую выплату в размере 25000 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, о компенсации морального вреда. Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты).
В соответствии со ст. 237 ТК РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом положений ст. 237 ТК РФ, в связи с нарушением работодателем КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» трудовых прав [П.] Н.Н., что достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о компенсации морального вреда и определяет компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
Анализируя изложенное, суд считает необходимым заявленные прокурором Ужурского района Красноярского края в интересах [П.] Н.Н. исковые требования удовлетворить частично, взыскав с КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» в пользу [П.] Н.Н. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» стимулирующую выплату за август 2020 года с учетом районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы, в размере 40000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 42000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной или иной материальной форме. Учитывая это, государственная пошлина по таким делам должна взиматься на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, предусматривающего оплату исковых заявлений неимущественного характера.
Таким образом, за требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ), за требования о взыскании выплаты стимулирующего характера подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1400 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК рф).
В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Таким образом, с ответчика КГБУЗ «ГБ ЗАТО Солнечный Красноярского края» необходимо взыскать государственную пошлину в размере 1700 рублей в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края, действующего в интересах [П.] Н.Н., удовлетворить частично.
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края» в пользу [П.] Н.Н. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» стимулирующую выплату за август 2020 года в размере 40000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 42000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края» в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1700 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий [О.]
Решение в окончательной форме составлено и подписано 03 декабря 2021 года.
Полезный отзыв?
(1)
