КГБУ СО "Петропавловский ПНИ": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-389/2021 ~ М-279/2021

Дата решения: 19.11.2021

Истец (заявитель): [Б.] Г.И., Прокуратура Ирбейского района

Ответчик: КГБУ СО "Петропавловский ПНИ"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу unknown TEXT-align: justify

№ №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 года с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи – [У.] А.Ц.,

при секретаре – ФИО4,

с участием процессуального истца - помощника прокурора <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к <данные изъяты>») о взыскании задолженности по недоначисленной заработной плате,

установил:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к <данные изъяты>» о взыскании задолженности по недоначисленной заработной плате. Требования мотивируя тем, что в связи с поступлением к ним от ФИО1 заявления о невыплате задолженности по заработной плате <данные изъяты>» прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения действующего законодательства. На территории <адрес> применяются следующие компенсационные выплаты: 30 % - районный коэффициент и 30 % северная надбавка, что предусмотрено также локальными актами <данные изъяты>». Федеральным законом от дд.мм.гггг № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с дд.мм.гггг в сумме 12130 руб. в месяц. Таким образом, заработная плата работников, с дд.мм.гггг составляет не ниже 19408 руб. (12130 руб. – федеральный МРОТ * 1, 3 районный коэффициент * 1, 3 северная надбавка) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Федеральным законом от дд.мм.гггг № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен минимальный размер оплаты труда с дд.мм.гггг в сумме 12792 руб. в месяц. ФИО1 работает в должности специалиста по социальной работе в <данные изъяты> За октябрь 2020 года начислено по заработной плате 14 997, 09 руб. за 122, 4 ч. при норме – 158, 4 ч. в октябре 2020 г. МРОТ с дд.мм.гггг - 19408 руб. МРОТ с учетом отработки 122, 4 ч. в октябре 20дд.мм.гггг8/158, 4*122, 4=14 997, 09 руб. Имеет начисление за условия, отклоняющиеся от нормы – 1097, 85 руб. Недоначисление по заработной плате за октябрь 20дд.мм.гггг7, 09+1097, 85-19408=1097, 85 руб. За февраль 2021 года начислено по заработной плате – 16127, 22 руб. за 107 отработанных часов при норме 136, 8 ч. МРОТ за февраль 2021 года при 107 ч. - 20468/136, 8*107=16009, 03 руб. Имеет начисление за условия, отклоняющиеся от нормы – 1119, 44 руб. Недоначисление по заработной плате за февраль 2021 года – 16009, 03+1119, 44-16127, 22 = 1001, 55 руб. За март 2021 года начислено по заработной плате - 20468 руб. за 158, 4 ч. Имеет начисление за условия, отклоняющиеся от нормы — 1420, 75 руб. Недоначисление по заработной плате за март 20дд.мм.гггг8+1420, 75-20468=1420, 75 руб. За апрель 2021 года начислено по заработной плате - 20468 руб. за 158, 4 ч. Имеет начисление за условия, отклоняющиеся от нормы 1420, 75 руб. Недоначисление по заработной плате за апрель 2021 года - 20468+1420, 75-20468=1420, 75 руб. За май 2021 года начислено по заработной плате - 20468 руб. за 158, 4 ч. Имеет начисление за условия, отклоняющиеся от нормы – 1420, 75 руб. Недоначисление по заработной плате за май 20дд.мм.гггг8+1420, 75-20468=1420, 75 руб. Общее недоначисление но заработной плате за октябрь 2020 года, февраль 2021 года, март 2021 года, апрель 2021 года, май 2021 года – 6361, 65 руб. ФИО1 обратилась в прокуратуру района с просьбой защитить ее трудовые права, оказать помощь в получении задолженности по заработной плате, подтвердив просьбу соответствующим письменным заявлением об обращении в суд. <адрес> просит: взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО2 задолженность по недоначисленной заработной плате за октябрь 2020 года, февраль 2021 года, март 2021 года, апрель 2021 года, май 2021 года в сумме 6361, 65 руб., за вычетом налога на доходы физических лиц.

В судебном представитель процессуального истца – помощник <адрес> ФИО5 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, считает, что нарушены трудовые права фио1

Материальный истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причине неявки не сообщила, отложить рассмотрение дела не просила.

Представитель ответчика <данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещённым о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил. Представителем ответчика <данные изъяты>» представлен ходатайство, согласно которому по исковым требованиям пропущен срок исковой давности, просит применить в отношении требований истца исковую давность и отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица министерство социальной политики <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав процессуального истца - помощника прокурора <адрес> ФИО5, возражение представителя третьего лица министерство социальной политики <адрес>, изучив и проверив расчет исковых требований процессуального истца, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель в свою очередь обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Статьей 129 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что заработной платой (оплата труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В силу части 3 статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 315 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На основании статьи 316 Трудового Кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 317 Трудового Кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 года № 38-П указано, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В позиции Конституционного Суд Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 7 декабря 2017 г. № 38-П, в котором Конституционного Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

В своем постановлении от 11.04.2019 г. № 17-П Конституционный Суд РФ разъяснил, что согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Следовательно, заработная плата работника кроме тарифной ставки, оклада (должностного оклада) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют цель компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение этих выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Вместе с тем, в случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством ( ст. 149 ТК РФ),

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ст. 152), работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154).

Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям Трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (ст. ст. 1 и 2, ч. 1 ст. 210 ТК рф).

Привлечение работника в установленном законом порядке к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, как это следует из Трудового Кодекса Российской Федерации, производится на основании распоряжения работодателя с соблюдением предусмотренных законом правил (об ограничении привлечения к ним определенных категорий работников, о необходимости, как правило, получить письменное согласие работника) (ст. ст. 99, 113 ТК РФ). Кроме того, для сверхурочных работ установлено количественное ограничение - не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99). Работа в ночное время осуществляется на основе установленного режима рабочего времени, в том числе графиков сменности (ст. 103 ТК рф).

Следовательно, выполнение работы в указанных условиях, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе (за исключением случаев приема на работу исключительно для работы в ночное время при сменной работе количество ночных смен в разных периодах может быть различным.

Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных условий и т.п.

Трудовой кодекс РФ в соответствии с требованиями статей 7 (ч. 2) и 37 (ч. 3) Конституции РФ предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133).

В силу статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета; размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 1, 3 и 4).

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных) оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с дд.мм.гггг. По условиям эффективного контракта от дд.мм.гггг № ФИО1 принимается на работу на должность специалиста по социальной работе, работнику устанавливается 36-часовая рабочая неделя. В силу п. 1 раздела 4 эффективного контракта заработная плата установлена в размере 4203 рублей в месяц, выплаты компенсационного характера: за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных 25 %, районного коэффициента 30 %, северного коэффициента 30 %; выплаты стимулирующего характера: за работу в сельской местности 25%, а также стимулирующего характера за стаж, важность, качество, интенсивность.

Согласно предоставленному расчету истца сумма недоначисленной заработной платы ФИО1 за период: октябрь 2020 года, февраль 2021, март 2021 года, апрель 2021 года, май 2021 года составляет 6361 рубль 65 копеек.

Как следует из расчетных листов, заработная плата ФИО1 с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки, при полной отработке нормы рабочего времени (с учетом ндфл):

- октябрь 2020 года составила 22 495, 64 руб.;

- февраль 2021 года составила 27 143, 61 руб.;

- март 2021 года составила 30 702 руб.;

- апрель 2021 года составила 30 702 руб.;

- май 2021 года составила 30 702 руб.

Как отмечено выше, с дд.мм.гггг установлен минимальный размер оплаты труда в сумме – 12 130 руб. Следовательно, заработная плата в 2020 году за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 12 130 рублей, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, то есть не менее 19 408 рублей.

Ежемесячная заработная плата истца должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северную надбавку.

Из материалов дела следует, что за период: октябрь 2020 года, февраль 2021, март 2021 года, апрель 2021 года, май 2021 года ФИО1 отработал полную норму рабочего времени, вместе с тем заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, от оклада начислялась оплата сверхурочных часов, а также доплата за работу в ночное время, нерабочие праздничные дни, с предоставлением доплаты до МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ему заработной платы за вышеуказанные периоды времени, а именно, что работодателем за период: октябрь 2020 года, февраль 2021, март 2021 года, апрель 2021 года, май 2021 года необоснованно с нарушением действующего правового регулирования заработная плата начислялась с включением в минимальный размер оплаты труда доплат за сверхурочно отработанные часы, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, исходя из системного толкования вышеуказанных положений Трудового законодательства и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Суд признает подлежащей взысканию с ответчика в пользу материального истца ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате за период: октябрь 2020 года, февраль 2021, март 2021 года, апрель 2021 года, май 20дд.мм.гггг рубль 65 копеек, из расчета:

- октябрь 2020 года составляет из расчета: 1097, 85 руб. (за условия, отклоняющиеся от нормальных) = 1097, 85 руб.

- февраль 2021 года составляет из расчета: 1119, 44 руб. (за условия, отклоняющиеся от нормальных) = 1001, 55 руб.

- март 2021 года составляет из расчета: 1420, 75 (за условия, отклоняющиеся от нормальных) = 1420, 75 руб.

- апрель 2021 года составляет из расчета: 1420, 75 руб. (за условия, отклоняющиеся от нормальных) = 1420, 75 руб.

- май 2021 года составляет из расчета: 1420, 75 (за условия, отклоняющиеся от нормальных) = 1420, 75 руб.

всего: 6361, 65 рублей = 1097, 85 рубля + 1001, 55 рубля + 1420, 75 рубля + 1420, 75 рубля + 1420, 75 рубля

В соответствии с ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Указанные сроки истцом, вопреки доводам ответчика и третьего лица не пропущены.

В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате в период: октябрь 2020 года, февраль 2021, март 2021 года, апрель 2021 года, май 2021 года в размере 6361 (шесть тысяч триста шестьдесят один) рубль 65 копеек, за вычетом налога на доходы физических лиц.

Взыскать с <данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения – дд.мм.гггг.

Судья Ирбейского районного суда А.Ц. [У.]