Муниципальное казенное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования городской округ "Охинский": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-641/2023 ~ М-498/2023

Дата решения: 10.05.2023

Дата вступления в силу: 27.07.2023

Истец (заявитель): Охинский городской прокурор, Федоров [К.] [А.]

Ответчик: Муниципальное казенное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования городской округ "Охинский"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело №

уид №RS0№-38

решение

ифио1

10 мая 2023 года <адрес> Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – [А.] Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации морального вреда,

установил:

Охинский городской прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в Охинский городской суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (далее - МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский») о взыскании с ответчика в пользу истца - ФИО2 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в сумме 1091514, 24 руб., денежной компенсации морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 работает в МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» в должности начальника участка, участок Некрасовка на основании приказа о принятии работника на работу № от дд.мм.гггг, Трудового договора № от дд.мм.гггг и дополнительных соглашений к трудовому договору от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг. В соответствии с приказами работодателя №, 3 от дд.мм.гггг работникам предприятия с дд.мм.гггг установлена средняя базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в размере 5 549 рублей и дифференцирующий коэффициент 1, 36 для работников, работающих в сфере коммунального теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а для работников, работающих в сфере оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в размере 5 776 рублей, также тарифный коэффициент в соответствии с разрядом работника. Приказом работодателя № от дд.мм.гггг работникам предприятия с дд.мм.гггг установлена минимальная базовая тарифная ставка: на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением в размере 5 771 рубль, а для работников, занятых на работах по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в размере 6 007 рублей, а также тарифный коэффициент в соответствии с разрядом работника. В соответствии с уставом МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский», основной деятельностью организации является оказание жилищно-коммунальных услуг. дд.мм.гггг между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы. дд.мм.гггг заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно- коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022-2024 годы. МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» мотивированного письменного отказа от присоединения к отраслевым соглашениям не направляло, в связи с чем, в силу пункта 10.3 Соглашений, их действие считается распространенным на МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» и обязательным для исполнения. Обязанность соблюдения тарифного соглашения, заключаемого в жилищно- коммунальном хозяйстве Сахалинской области в части соблюдения тарифной ставки, установлена п. 4.1.5 Положения об оплате труда работников МУП «жкх», правопреемником которого является МКП «жкх», утвержденного директором предприятия дд.мм.гггг (далее- Положение) и действующего до настоящего времени. Условия оплаты труда работников МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» не должны быть ухудшены по сравнению с условиями, предусмотренными указанными Соглашениями. С дд.мм.гггг минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда составляет 12 850 рублей для предприятий, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и 12 200 рублей для предприятий, осуществляющих управление многоквартирными домами. С дд.мм.гггг минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда составляет 13 621 рублей для предприятий, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и 12 932 рубля для предприятий, осуществляющих управление многоквартирными домами. Межразрядный коэффициент оплаты труда, согласно Приложению №, установлен для каждого разряда. В период работы ФИО2 заработная плата начислялась и выплачивалась на основании окладов, рассчитанных из минимальной месячной тарифной ставки, утвержденной приказами работодателя, а не в соответствии с тарифами, установленными Соглашениями, действующими на территории Сахалинской области. Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы работнику за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг составил 1091514, 24 рублей (без вычета ндфл). Неправомерными действиями работодателя, работнику причинены нравственные страдания, так как работодатель ограничил его право на достойную жизнь, оплату труда. Причиненный моральный вред оценен в 1000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и прокурор ФИО4 заявленные требования поддержали и просили суд восстановить срок для обращения с иском, взыскать в пользу ФИО2 недоначисленную и недовыплаченную заработную плату в размере 1091514, 24 рублей (без вычета ндфл), компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своей позиции указала, что на ответчика не распространяются Отраслевые тарифные соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области. Применение указанных соглашений приведет к двойной индексации оплаты труда работника. Исходя из вида деятельности МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» следует, что оплата труда работников предприятия производится в рамках средств, заложенных в тариф, утвержденный Региональной энергетической комиссией Сахалинской области (далее РЭК Сахалинской области), однако тарифы РЭК Сахалинской области не учитывают ставки заработной платы, установленные Отраслевыми соглашениями, поскольку тарифы утверждены ранее, чем Отраслевые соглашения. Кроме того, полагала, что рассчитывая недоначисленную заработную плату исходя из базовой тарифной ставки в соответствии с Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области, сторона истца неправомерно применяет при этом межразрядные коэффициенты, установленные в Положении об оплате труда, действующие у работодателя, учитывая, что повышенный размер межразрядного коэффициента по отношению к Отраслевым тарифным соглашениям рассчитывался на фонд оплаты труда с учетом базовых ставок, действующих у работодателя. Ответчик полагал, коллективный договор от дд.мм.гггг не применяется к настоящим правоотношениям, поскольку дд.мм.гггг завершилась реорганизация предприятия, в ходе которого к МКП ЖКХ МО ГО «Охинский» присоединено муниципальное унитарное предприятие «Охинская управляющая компания», а новый коллективный договор до дд.мм.гггг на предприятии не заключался, в связи с чем, по мнению ответчика, в отсутствие коллективного договора не может применяться Положение об оплате труда, действующее у работодателя. Кроме того, Положение об оплате труда не может применяться по причине утраты его подлинника, а также того, что указанное положение не было согласовано с профсоюзной организацией. В расчет истца необоснованно включена премия, поскольку её размер не установлен Отраслевыми соглашениями, а премирование работников – это право работодателя. Указала о том, что доказательств того, что истец понес моральные и нравственные страдания не представлено. Заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора. Кроме того, указала, что МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» не может являться членом Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области», поскольку заявление о вступлении в него подписано ненадлежащим должностным лицом. Ответчик возражает против взыскания с него в пользу работника заработной платы без вычета НДФЛ, поскольку полагает что это приведет к значительному завышению присужденной суммы.

Представитель третьего лица [К.] МО ГО «Охинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Председатель [К] МО ГО «Охинский» представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки своих представителей суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав истца, прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям статьи 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

мкп «ЖКХ» МО ГО «Охинский» (ИНН 6506907877, ОГРН 1106506000116) является действующим юридическим лицом, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно уставу МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский», основной деятельностью организации является оказание жилищно-коммунальных услуг населению, включая водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение собственной выработки.

Судом установлено, что с дд.мм.гггг ФИО2 принят на работу в МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» в должности начальника участка, участок Некрасовка, с ним заключен трудовой договор № от дд.мм.гггг, с должностным окладом - 17739 рублей; районный коэффициент - 80%, северной надбавкой.

Согласно приказу № от дд.мм.гггг, оклад формируется из базовой тарифной ставки в размере 5 549 рублей х дифференцирующий коэффициент в размере 1, 36 х тарифный коэффициент в зависимости от разряда по занимаемой работником должности.

Из штатного расписания ответчика на 2021 год следует, что истцу установлен разряд оплаты труда - 10, соответственно оклад истца складывается из следующего расчета 5549 х 1, 36 х 3, 48= 26263 рубля.

дд.мм.гггг работодателем утверждено штатное расписание, действие которого начинается с дд.мм.гггг.

Из указанного штатного расписания следует, что с дд.мм.гггг по занимаемой истцом должности, с учетом разряда оплаты труда работника 10, установлен оклад в размере 27313 рублей, из следующего расчета 5771 х 1, 36 х 2, 38= 27313.

В силу статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии со статьей 45 Трудового Кодекса Российской Федерации, соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Согласно абзацу 8 статьи 45 Трудового Кодекса Российской Федерации отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со статьей 48 Трудового Кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Судом установлено, что дд.мм.гггг между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы. Указанное Соглашение зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области дд.мм.гггг. Заключенное на 2022-2024 годы аналогичное соглашение зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области дд.мм.гггг.

Отраслевые тарифные соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019 - 2021 годы, 2022 - 2024 годы (далее - Соглашения) заключены в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются правовыми актами и направлены на регулирование социально-трудовых отношений работников и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальных сферах, на повышение эффективности работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации), а также на реализацию трудовых прав и законных интересов работников отрасли (пункт 1.1).

Действие Соглашений распространяется на работодателей Организаций, указанных в приложении №, и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашениям после его заключения в порядке, установленном Законом Сахалинской области от дд.мм.гггг № «О системе социального партнерства в Сахалинской области» (пункт 1.6).

мкп «ЖКХ» МО ГО «Охинский» относится к перечню организаций, на которые распространяется действие отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области в силу Приложений № к указанным Отраслевым соглашениям.

Соответственно довод представителя ответчика о том, что действие Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области не распространяется на ответчика отклоняется судом как необоснованный.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложений о присоединении к Соглашениям не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к ним, то Соглашения считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения (пункт 10.3).

В силу пункта 1.7. Отраслевых Соглашений соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.

Обеспечение обязательств и социальных гарантий, установленных настоящим Соглашением, осуществляется за счет доходов Организаций.

Настоящее Соглашение не ограничивает прав Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

Доказательств того, что ответчик отказался в установленном порядке от присоединения к Отраслевым Соглашениям в материалы дела не представлено.

Следовательно, положения Отраслевых Соглашений обязательны для работодателя МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский».

Пункт 2.3 Соглашений определяет, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда, устанавливается в соответствии с Приложением № к данным Соглашениям.

Месячная тарифная ставка работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда.

Рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении 3 к настоящим Соглашениям.

В зависимости от финансового и экономического состояния организации, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку работника первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.

В соответствии с приложением № к Отраслевым Соглашениям, минимальная месячная тарифная ставка для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения с дд.мм.гггг составляет - 12850 рублей, с дд.мм.гггг - 13 621 рубль.

Приложением № Соглашений установлены рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда, согласно которым для 10 разряда в 2021 и 2022 году установлен коэффициент 3, 23.

Согласно приложению № к Положению об оплате труда работников Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский», утвержденное директором предприятия дд.мм.гггг, межразрядный коэффициент для 10 разряда оплаты труда составляет 3, 48.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Трудового Кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно пункту 2.5 Отраслевых Соглашений, организации самостоятельно устанавливают систему премирования работников.

В силу пункта 2.8.2.5. Отраслевых Соглашений премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности - в размере не более 45% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. Премия начисляется на тарифную ставку, должностной оклад с учетом доплат и надбавок в соответствии с действующим законодательством.

Системный анализ Отраслевых тарифных соглашений позволяет сделать вывод о том, что пункт 2.8.2.5. Соглашений не устанавливает размер премии, но определяет гарантированный, минимально необходимый размер средств, которые должны направляться работодателем на цели премирования - не более 45% от тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцу установлена ежемесячная премия в размере 33%.

В соответствии с установленными положениями Соглашений месячная тарифная ставка работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои трудовые обязанности устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента.

Принимая во внимание то, что локальным актом - Положением об оплате труда работодателя, действующим на предприятии, установлен межразрядный коэффициент в большем размере, чем определено Отраслевыми соглашениями, суд приходит к выводу что при расчёте задолженности ответчика перед работником должен применяться межразрядный коэффициент, улучшающий положение работника.

Из вышесказанного следует, что расчет истца по заработной плате за спорный период должен рассчитываться с учетом установленной приложением № к Соглашениям на 2019-2021 года и 2022-2024 годы тарифной ставкой 12850 рублей в период с дд.мм.гггг (начало периода заявленного в исковом заявлении) по дд.мм.гггг и 13621 рубль за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (окончание периода заявленного в исковом заявлении), межразряздным коэффициентом согласно приложению № к Положению об оплате труда работников МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» - 3, 48 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, начисление заработной платы истцу должно было производиться с учетом указанных размеров, 12850 х 3, 48 = 44 718 руб. - оклад ФИО2 из которого должно производится начисление заработной платы в 2021 году, 13621 х 3, 48 = 47 401 руб. - оклад ФИО2 из которого должно производится начисление заработной платы в 2022 году.

Разрешая заявление представителя ответчика о пропуске срока обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из общепризнанных принципов и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального Трудового спора установлены статьей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу части 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального Трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

По смыслу статей 45, 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи со статьей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации при обращении в суд прокурора в защиту трудовых прав, свобод и законных интересов работников начало течения срока обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора определяется исходя из того, когда о нарушении своего права узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление, если иное не установлено законом.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального Трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Как следует из материалов дела, с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования, работники МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский», в том числе материальный истец, обратились в Охинскую городскую прокуратуру дд.мм.гггг, соответственно во всяком случае о нарушении своего права ФИО2 узнал не позже дд.мм.гггг.

В судебном заседании сторона истца просила восстановить срок для обращения в суд за разрешением Трудового спора о взыскании недоначисленной заработной платы в пользу ФИО2, полагали что такой срок подлежит исчислению с даты обращения работников в Охинскую городскую прокуратуру за защитой трудовых прав, то есть с дд.мм.гггг.

Из материалов дела следует, что исковое заявление было подано в суд дд.мм.гггг, соответственно по общему правилу, установленному статей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, при наличии заявления стороны ответчика о пропуске срока обращения в суд, такие требования подлежат удовлетворению за период один год предшествующий дате обращения в суд, то есть за период с апреля 2022 года.

Вместе с тем, разрешая заявление стороны ответчика о пропуске срока обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора и ходатайство стороны истца о восстановлении этого срока, суд приходит к выводу что обращение материального истца к прокурору за защитой трудовых прав является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока.

Соответственно, материальный истец вправе требовать с работодателя взыскания задолженности по заработной плате за один год предшествующий дате обращения в Охинскую городскую прокуратуру, а именно с апреля 2021 года, поскольку доказательств того, что в более ранний период ФИО2 узнал или должен был узнать о нарушении трудовых права и предпринимал меры для защиты своих трудовых прав, в дело не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы части 1 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, является не состоятельным, основанным на неправильном применении норм материального права.

Учитывая наличии между сторонами спора о заработной плате и иных выплатах, причитающихся работнику, суд приходит к выводу, что к указанным требованиям не подлежит применению срок обращения в суд, установленный частью 1 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, такие требования подлежат рассмотрению с учетом части второй статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В случае спора о не начисленной заработной плате срок обращения в суд подлежит исчислению с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Оценив представленный истцом расчет, суд принимает его в качестве относимого, допустимого и достоверного, поскольку он является математически верным, основанным на применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Расчетные суммы истца ответчиком не оспорены, несогласие представителя работодателя с существом заявленных требований и тарифными условиями перерасчета недоначисленной заработной платы, не влечет отказа в удовлетворении иска, поскольку позиция последнего не основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика о невозможности удовлетворения требований истца ввиду тяжелого финансового положения предприятия, являющегося убыточным, а также в виду того, что утвержденные РЭК Сахалинской области тарифы не учитывают ставки заработной платы, установленные Отраслевыми соглашениями, поскольку тарифы утверждены ранее, чем Отраслевые соглашения.

Финансовое положение предприятия определяется эффективностью его хозяйственной деятельности, и не может являться основанием для ухудшения положения работника путем установлением оклада в размере менее минимальной базовой тарифной ставки, утвержденной Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно- коммунальном хозяйстве Сахалинской области.

Кроме того, как следует из представленного ответчиком письма и.о. председателя РЭК Сахалинской области от дд.мм.гггг №.25-437/19, РЭК Сахалинской области установлены тарифы на долгосрочные периоды регулирования 2019-2023 годы методом индексации установленных тарифов в соответствии с законодательством в сфере тарифного регулирования, включая необходимую валовую выручку, с учетом норм Отраслевого соглашения, действующего на момент приятия решения, действующего коллективного договора МУП (МКП) «Жилищно- коммунальное хозяйство муниципального образования городской округ «Охинский», действующего штатного расписания, включающие в себя операционные расходы, куда входят расходы на оплату труда. В связи с чем доводы ответчика о невозможности предприятия производить оплату труда работников с учетом норм Отраслевых соглашений, поскольку тарифы РЭК Сахалинской области не учитывают ставки заработной платы, установленные Отраслевыми соглашениями, Положением об оплате труда, несостоятельны.

Доводы ответчика о том, что коллективный договор от дд.мм.гггг не может применяться к настоящим правоотношениям, поскольку дд.мм.гггг завершилась реорганизация ответчика, в ходе которого к МКП ЖКХ МО ГО «Охинский» присоединено муниципальное унитарное предприятие «Охинская управляющая компания», а новый коллективный договор до дд.мм.гггг на предприятии не заключался, а в отсутствие коллективного договора не может применяться положение об оплате труда, действующие у работодателя, которое не было согласовано с профсоюзной организацией, не основаны на законе, в связи с чем судом отклоняются.

При расчете заработной платы работников МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский» в спорный период ответчиком применялось Положение об оплате труда работников Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский», утвержденное директором предприятия дд.мм.гггг, и ответчиком не оспаривалось его действие. Данное Положение не отменено. Суду представлены надлежащим образом заверенные копии Положения об оплате труда работников предприятия и коллективный договор от дд.мм.гггг, заверенные печатью ответчика, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии на предприятии подлинников указанных документов не имеют правового значения.

Довод ответчика о неправомерном взыскании заработной платы без вычета НДФЛ судом отклоняется, поскольку суд в соответствии с нормами налогового законодательства не является налоговым агентом и не обязан исчислять налог, тогда как возможность удержания налога работодателем после принятия решения суда не утрачивается и может быть произведена по месту работы истца.

Разрешая требование истца о взыскании денежной компенсации в счет возмещения морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № «О применении судами Трудового Кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, принимая во внимание длительное неисполнение работодателем своих обязанностей, учитывая характер нарушенных трудовых прав работника, обстоятельства дела, а также принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

При таких основаниях, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец по трудовому спору освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» размере 13 657 рублей 57 копеек.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Охинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации морального вреда, восстановив срок для обращения в суд с иском, - удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (ИНН 6506907877, ОГРН 1106506000116) в пользу ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия 6419 №, выдан ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в <адрес> дд.мм.гггг, недоначисленную и недовыплаченную заработную плату за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 1091514 рублей (Один миллион девяносто одна тысяча пятьсот четырнадцать) рублей 24 копейки (без вычета ндфл), компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (ИНН 6506907877, ОГРН 1106506000116) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» в размере 13 657 (тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 57 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дд.мм.гггг.

Председательствующий судья Т.Б. [А.]

Копия верна: Судья Т.Б. [А.]