Муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута»: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-3069/2022 ~ М-3080/2022

Дата решения: 01.12.2022

Дата вступления в силу: 10.01.2023

Истец (заявитель): [К.] [Г.] [А.]

Ответчик: Муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

уид 11rs0002-01-2022-003946-04

решение

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 01 декабря 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи [П.] Н.В.,

при помощнике судьи [Ш.] А.Н.,

с участием помощника прокурора Буримской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3069/2022 по иску Прокурора города Воркуты в защиту интересов ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» об установлении тарифной ставки, перерасчете заработной платы, выплате недополученных сумм,

установил:

Прокурор города Воркуты в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» (далее – МУП «стс»), просил обязать ответчика установить тарифную ставку (оклад) с 01.06.2021 по 31.12.2021 в размере 12380, 94руб., с 01.01.2022 в размере 13489, 83 руб., произвести перерасчет заработной платы, выплатить суммы, недоплаченные с 01.06.2021 в результате занижения тарифной ставки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Воркуты по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований Трудового законодательства в части оплаты труда работников МУП «СТС» в ходе проверки установлено, что ФИО1 работает в МУП «СТС» в качестве .... Дополнительным соглашением к трудовому договору ФИО1 с 01.04.2021 установлен оклад в размере 9758, 00 руб., с 01.04.2022 в размере 10758, 00 руб.. Размер тарифной ставки (оклада) не соответствует п.2.3 Приложения №1 к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. По расчету истца с 01.06.2021 должна быть установлена тарифная ставка в размере 12380, 94 руб. (11154, 00 по ОТС х 1, 11 тарифный коэффициент 3 разряда), а с 01.01.2022 - 13489, 83 руб. (12153, *1, 11).

Истец о месте и времени судебного заседания извещена, не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель истца - помощник прокурора Буримская К.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

В возражениях на исковое заявление ответчик с требованиями истца не согласился, указал, что мотивированный отказ от присоединения к ОТС не направлял; официального предложения подписать соглашение о присоединении не получал, оплату целевого взноса не производил; в связи с чем в число участников федерального ОТС включен быть не может. При разрешении требований ответчик просит применить положения ст.392 ТК РФ, указывая, что срок на обращение в суд истцом пропущен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.129 Трудового Кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 9 ст.143 ТК РФ тарифными системами оплаты труда являются системы, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В силу ст.25 Трудового Кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Статьей 45 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что соглашение- это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (абз.8 ст.45 Трудового Кодекса РФ).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч.1-3 ст.48 ТК рф)

На основании ч.8 ст.48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в МУП «СТС» с <дата> .... Сторонами заключен трудовой договор №1224 от 21.08.2017, которым установлен оклад в размере 8303, 00 руб..

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору ФИО1 01.04.2021 установлен оклад в размере 9758, 00 руб., с 01.04.2022 установлен оклад в размере 10578, 00 руб..

В МУП «СТС» МО ГО «Воркута» действует коллективный договор на 2020-2022 годы, прошедший уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (регистрационный №3-к/2020 от 13.01.2020), заключенный 20.12.2019 от имени работодателя директором МУП «СТС» МО ГО «Воркута», от имени работников - председателем Совета работников, а также Положение об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», согласованное от имени работников председателем Совета работников и утвержденное представителем работодателя директором МУП «СТС» МО ГО «Воркута» 26.12.2019.

В соответствии с Положением об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута» (раздел 2) на Предприятии применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов, предполагающая начисление премии к установленным в трудовых договорах месячным должностным окладам на основании Положения о премировании. Основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях и тарифного коэффициента соответствующей профессии. Схема тарифных коэффициентов разработана и принята Предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки. п.2.10 Положения об оплате труда установлен размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда на 01.01.2020 – 8135, 00 руб.

Размеры тарифных коэффициентов приведены в Приложении № 1 к Положению об оплате труда.

08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы", действие которого продлено согласно положениям ч.2 ст.48 ТК РФ до 31 декабря 2022 года включительно.

Согласно п.1.3 ОТС жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ)- вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года № 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ (Полный перечень Организаций ЖКХ по видам экономической деятельности, услугам и работам приводится в Приложениях № 1, № 4 и № 5 к отс).

муп «СТС» МО ГО «Воркута» относится к организациям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим, как следует из ЕГРЮЛ (оквэд 35.30 – производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха), деятельность в сфере коммунального теплоснабжения.

отс прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28.12.2016, регистрационный № 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru), опубликовано в газете "Солидарность".

Письмом Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/в-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы», опубликованном в «Российской газете» 17.02.2017, Бюллетене Трудового и социального законодательства Российской Федерации, №3, 2017г., в соответствии с ч.8 ст.48 ТК РФ предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в срок и в порядке, предусмотренные ч.8, ч.9 ст.48 Трудового Кодекса РФ МУП «СТС» не направил, следовательно, ОТС считается распространенным на ответчика.

Согласно п.1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях №1 и №3 к ОТС от 08.12.2016 соответственно.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (мрот) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019 в организациях коммунального теплоснабжения установлена в размере 10303, 00 руб.

Совместным письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019 N 01/56-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 N 24-ак/2019 "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы", совместным письмом Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения N 01/172, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения N 287-ак/2021 от 02.12.2021 "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы" минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с 01.01.2021 проиндексирована и составляет 11154 руб., а с 01.01.2022 - 12153, 00 руб.

Таким образом, положения п.2.3 ОТС (Приложение №1) являются обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «стс».

Согласно п.2.1 ОТС система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

Как указано в Приложении №3 к ОТС, в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала.

Положением об оплате труда в соответствии с требованиями ст.134 Трудового Кодекса РФ и Коллективным договором предусмотрена схема тарифных коэффициентов в целях обеспечения повышения содержания заработной платы, что в отсутствие иного способа присвоения тарифных разрядов, прав работников не нарушает.

Таким образом, судом установлено, что заработная плата истца с 01.06.2021 выплачивалась из оклада меньшего размера, чем установлено ОТС, МУП «СТС» обязан установить тарифную ставку истцу, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, с учетом дальнейших индексаций в соответствии с п.2.3.3, 2.4 отс.

В данном случае к тарифной ставке работника 3 разряда подлежит применению тарифный коэффициент 1, 11, установленный Приложением №1 к Положению об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута».

Соответственно тарифная ставка истца с учетом тарифного коэффициента 1, 11 (3 разряд) с 01.06.2021 не может быть менее 12380, 94руб. (11154*1, 11), а с 01.01.2022 не может быть менее – 13489, 83 руб. (12153*1, 11)

Учитывая, что заработная плата истцу, исходя из указанных размеров оклада, не выплачивалась, требования истца о перерасчете и выплате причитающейся задолженности по заработной плате, подлежат удовлетворению.

Однако ответчик заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд. В соответствии с ч.2 ст.392 Трудового Кодекса РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пунктом 1.8 Положения об оплате труда МУП «СТС» установлены сроки выплаты заработной платы: 29-го числа текущего месяца (в феврале – 27) -за первую половину месяца и 14-го числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет.

Истец обратился за защитой нарушенного права в прокуратуру г.Воркуты 30.09.2022. Таким образом, учитывая сроки выплаты заработной платы, срок исковой давности за период с 01.06.2021 по 31.08.2021 истцом пропущен.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет МО ГО «Воркута».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» установить ФИО1 тарифную ставку:

с 01.09.2021 по 31.12.2021 в размере 12380, 94 руб.,

с 01.01.2022 в размере 13489, 83руб.,

произвести перерасчет заработной платы, оплаты отпуска с 01.09.2021, выплатить недополученные суммы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в гражданскую коллегию Верховного суда Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме –08.12.2022

Председательствующий [Н.]