Самарский отряд охраны структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ на Куйбышевской железной дороге: невыплата зарплаты

№

№

решение

Именем Российской Федерации

4 октября 2019 года гор. Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего — [Е.] т.в.

при секретаре — [Г.] а.в.

с участием прокурора — Кулик к.а.

с участие истца — [П.] М.Г., представителя — [Б.] о.а.

с участием представителей ответчика — [Т.] М.А., [Б.] а.б.

с участием третьего лица [И.] и.н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску [П.] ФИО13 к ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», филиалу федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге, Самарскому отряду ведомственной охраны- структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге, третьему лицу Российскому профессиональному союзу железнодорожников и транспортных строителей о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда

установил:

истец обратился в суд с изложенными выше исковыми требованиями, в обосновании которых в исковом заявлении указал, что дд.мм.гггг он был принят на работу в Самарский отряд ведомственной охраны- структурную единицу филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге.

дд.мм.гггг она была переименована в ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге.

дд.мм.гггг был переведен на должность заместителя начальника отряда пожарно-технической части Самарского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России Куйбышевской железной дороги. (приказ №-лс от дд.мм.гггг).

дд.мм.гггг Железнодорожным районным судом <адрес> был постановлен приговор, согласно которому он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ и ему было назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Наказание постановлено считать условным с испытательным сроком три года, приговор вступил в законную силу.

дд.мм.гггг его непосредственный руководитель Писнов М.Н. направил в адрес Директора филиала ФГП ВО ЖДТ России по Куйбышевской железной дороге Красавину Е.В. ходатайство об освобождении его, истца, от занимаемой должности.

дд.мм.гггг филиалом ФГП « Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге был вынесен Приказ по личному составу №-л об освобождении его от занимаемой должности, в качестве основания указано ходатайство начальника Самарского отдела [П.] м.н.

дд.мм.гггг Самарским отрядом ВО ЖДТ России по Куйбышевской железной дороге был вынесен приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) Трудового договора с работником (увольнении) №-лс, согласно которому он, истец, был уволен по п.13. ст.83 ТК РФ на основании приговора <адрес> от дд.мм.гггг. Никаких иных оснований для увольнения в данном приказе не указано.

Согласно Положения о Самарском отряде ведомственной охраны- структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге отряд является самостоятельным юридическим лицом, ответственность по обязательствам, возникшим в связи с деятельностью отряда, несет ФГП ВО ЖДТ России.

При увольнении работодателем ему не были предложены к замещению свободные вакансии.

В соответствии со ст.83 ТК РФ прекращение Трудового договора по основаниям, в том числе по п.13 допускается, если не возможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. При этом работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся указанным требованиям вакансии имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Считает, что работодателем было принято решение о расторжении с ним Трудового договора с нарушением Трудового законодательства, поскольку сам факт расторжения Трудового договора по положениям ст.7 ФЗ от дд.мм.гггг №77-ФЗ « О ведомственной охране» при отсутствии во вступившим в законную силу приговоре суда запрета занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью является по его мнению незаконным, кроме того при этом не был соблюден порядок увольнения, никакие вакантные должности ему не предлагались, он не отказывался рассмотреть возможные варианты перемещения его на иную вакантную должность.

После получения приказа об увольнении он обратился в Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей (Дорпрофжел на Куйбышевской железной дороге), по результатам проведенной проверки и правовой экспертизы предоставленных документов Правовой инспекцией труда профсоюза в адрес начальника Самарского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ на Куйбышевской железной дороге [П.] М.Н. вынесено представление об устранении нарушений законодательства № от дд.мм.гггг. На момент составления искового заявления ему истцу не известно о совершенных действиях работодателя по вынесенному представлению.

Считает, что работодателем было принято решение о расторжении с ним Трудового договора с нарушением Трудового законодательства.

В качестве обоснования его увольнения с вышеуказанной должности работодателя в сопроводительном письме указывает ст.7 Федерального закона от дд.мм.гггг « О ведомственной охране» и Приговор Железнодорожного районного суда от дд.мм.гггг.

Ссылка на указанную статью 7 ФЗ является неправомерной, поскольку в соответствии с действующим законодательством закон подлежит дословному толкованию и данная статья вышеуказанного закона содержит лишь ограничения при приеме на работу и не содержит оснований увольнения.

Никакие вакантные должности ему не предлагались, он не отказывался рассмотреть возможные варианты перемещения его на иную вакантную должность. По данной категории дел, обязанность по доказыванию правомерности увольнения работника лежит на работодателе. В результате неправомерных действий ему причинен моральный вред, выразившийся в том, что он был незаконно уволен, лишен права на трудовую деятельность в занимаемой должности, переживал по поводу потери работы и утраты заработка. Кроме того, указанное снование увольнения может негативно отразиться на его дальнейшей трудовой деятельности, просит взыскать утраченный заработок и моральный вред в размере 150 000 рублей.

Истец [П.] М.Г., представитель истца –[Б] О.А. исковые требования поддержали полностью, изложив доводы искового заявления, поддержав, изложенные обоснования представления Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей от 17. 08.2019 года. также выразили согласие с представленным расчетом размера утраченного заработка за период с дд.мм.гггг по день вынесения решения.

Представители ответчика по доверенности [Т.] М.А. и [Б.] А.Б., исковые требования, представили отзывы, доводы которых поддержали в судебном заседании. Учитывая специфичность деятельности ведомственной охраны, ст. 7 ФЗ-77 от дд.мм.гггг « О ведомственной охране» установлены ограничения при приеме на работу в ведомственную охрану, в том числе, связанные с наличием непогашенной и не снятой судимостью: гражданин не может быть принят на работу в ведомственную охрану в случаях наличия у него неснятой и непогашенной судимости. Считают, что установленный действующим законодательством запрет на осуществление трудовой деятельности в организации ведомственной охраны, лицом имеющим неснятую или непогашенную судимость распространяет свое ограничение не только при приеме на работу в данную организацию.

Поскольку трудовые отношения носят длящийся характер, указанные ограничения действуют как на лиц, вновь принимаемых на работу, так и на граждан, уже состоящих в трудовых отношениях. В данном случае полагают, действие вышеуказанной правовой нормы распространяется на такие отношения, которые хотя и не подходят под её буквальный текст в результате неудачной редакции, но по смыслу данной нормы ею охватываются. Считают, что [П.] М.Г. законно уволен с должности заместителя начальника отряда по пожарно-технической части по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон Трудового договора п.13.смт.83 ТК РФ, так как в силу ст. 7 ФЗ-77, осуждение за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу, является предусмотренным федеральным законом ограничением, исключающим возможность исполнения им трудовых обязанностей в ведомственной охране- Самарском отряде ВО ФГП ВО ЖДТ России на Куйбышевской Железной дороге.

Третье лицо представитель Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей по доверенности [И.] И.Н. поддержала заявленные требования истца, считает их обоснованными по основаниям, изложенным в представление об устранении нарушений законодательства № от дд.мм.гггг.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора о восстановлении истца на работе, в связи с незаконностью приказа об увольнении, изучив представление Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей, правовой инспекции труда профсоюзов от дд.мм.гггг №, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что дд.мм.гггг истец, [П.] М.Г. принят на работу в Самарский отряд ведомственной охраны — структурную единицу филиала ФГП « Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге в должности пожарного поезда среднего состава (л.д.12).

дд.мм.гггг она была переименована в ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге.

дд.мм.гггг был переведен на должность заместителя начальника отряда пожарно-технической части Самарского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России Куйбышевской железной дороги. (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.15).

дд.мм.гггг Железнодорожным районным судом <адрес> был постановлен приговор, согласно которому он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ и ему было назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Наказание постановлено считать условным с испытательным сроком три года, приговор вступил в законную силу (л.д.18−29).

дд.мм.гггг его непосредственный руководитель Писнов М.Н. направил в адрес Директора филиала ФГП ВО ЖДТ России по Куйбышевской железной дороге Красавину Е.В. ходатайство об освобождении его, истца, от занимаемой должности (л.д.30).

дд.мм.гггг филиалом ФГП « Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге был вынесен Приказ по личному составу №-л об освобождении его от занимаемой должности, в качестве основания указано ходатайство начальника Самарского отдела [П.] М.Н (л.д.31).

дд.мм.гггг Самарским отрядом ВО ЖДТ России по Куйбышевской железной дороге был вынесен приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) Трудового договора с работником (увольнении) №-лс, согласно которому он, истец, был уволен по п.13. ст.83 ТК РФ на основании приговора <адрес> от дд.мм.гггг. Никаких иных оснований для увольнения в данном приказе не указано (л.д.32)..

Согласно Положения о Самарском отряде ведомственной охраны- структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге отряд является самостоятельным юридическим лицом, ответственность по обязательствам, возникшим в связи с деятельностью отряда, несет ФГП ВО ЖДТ России

[П.] М.Г. с указанным приказом ознакомился дд.мм.гггг, с которым выразил несогласие и дд.мм.гггг обратился в суд с изложенными выше исковыми требованиями.

По данной категории дел обязанность по доказыванию правомерности увольнения работника лежит на работодателе.

В соответствии со ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении в течении месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ст. 393 ТК РФ в случае признании увольнения незаконными работник должен быть восстановлен на прежне работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

дд.мм.гггг Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей, правовой инспекцией труда профсоюзов вынесено представление об устранении нарушений законодательства, в соответствии со ст.22 и ст. 370 ТК РФ и ст. 19 Федерального закона « О профессиональных союзах и гарантиях деятельности», в целях устранения нарушений Трудового законодательства, потребовали: отменить приказ от дд.мм.гггг №-лс о расторжении Трудового договора по п.13 части1 ст.83 Трудового Кодекса РФ с заместителем начальника по пожарно-технической части [П.] М.Г., как незаконный и необоснованный. 2. Ознакомить с настоящим представлением причастных должностных лиц. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в семидневный срок с момента получения представления.

дд.мм.гггг на данное представление ответчиком был дан ответ, содержащий несогласие с выводами, изложенными в нем, считают они сделаны не верно и им дана не надлежащая правовая оценка.

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» дано разъяснение о том, что в силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной (абзац первый пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 2).

Учитывая это, а также принимая во внимание то, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового Кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (абзацы второй, третий, четвертый пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 2).

Статья 83 ТК РФ предусматривает прекращение Трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Такое увольнение производится только в том случае, если применено к работнику наказание не позволяет ему продолжать работу по приговору суда, вступившему в законную силу.

К наказаниям, исключающим возможность продолжения работником прежней работы относятся лишение права занимать определенные должности (ст.47 УК РФ), арест (ст.54 УК РФ), лишение свободы (ст.ст. 56, 57 УК РФ). Другие наказания не препятствуют выполнению работником его трудовых обязанностей.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от дд.мм.гггг вступившим в законную силу Понамареву М.Г. назначено наказание условно с испытательным сроком три года без штрафа и без лишения занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

Основаниям для расторжения Трудового договора с [П.] М.Г. и издании приказа начальником Самарского отряда о расторжении Трудового договора с работником является приговор суда, где суд определил наказание заявителю без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Вместе с тем приказ начальника Самарского отряда ВО филиала ФГК ВО ЖДТ на Куйбышевской железной дороге от дд.мм.гггг №-Л о расторжении Трудового договора с Понаморевым М.Г. издан в противоречии указанного приговора.

Свою позицию о расторжении Трудового договора по п.13 ч.1 ст. 83 ТК РФ ответчик обосновывает невозможностью продолжения трудовых отношений по основаниям ст. 7 Федерального закона от дд.мм.гггг №- ФЗ (ред. От дд.мм.гггг) « О ведомственной охране».

Данную ссылку суд считает несостоятельной, поскольку в соответствии с дословным толкованием данного закона, ст. 7 вышеуказанного закона предусматривает :

- ограничение при приеме на работу в ведомственную охрану при наличии неснятой и непогашенной судимости :

- лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься охранной деятельностью приговором суда, вступившим в законную силу.

Кроме того, в вышеуказанном тексте приказа работодателя о расторжении Трудового договора с [П.] М.Г. имеется ссылка лишь на приговор суда, вступившим в законную силу, но никак на положения какого-либо иного закона.

Кроме того суд полагает имело место нарушение при прекращении трудовых отношений с [П.] М.Г. порядка увольнения по основаниям ст. 83 ч.1 п.13 ТК РФ.

В соответствии с данной нормой предусматривается перевод работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

На дату прекращения трудовых отношений на дд.мм.гггг по Самарскому отряду филиала ФГК ВО ЖДТ на Куйбышевской железной дороге имелось достаточно вакансий, что было подтверждено справкой Самарского отряда от дд.мм.гггг №. Данные вакансии не были предложены работнику, тем самым нарушена процедура при расторжении Трудового договора по данному основанию.

Поскольку ответчиком издан незаконный приказ, отстраняющий истца от работы, руководствуясь п. 1 ст. 234 ТК РФ, согласно которому, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, которая наступает, в частности, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика заработной платы истца за весь период его отстранения от работы.

Определяя размер среднего заработка, подлежащего взысканию в пользу истца за период вынужденного прогула с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, суд исходит из предоставленного ответчиком расчета, считая его законным и обоснованным, согласно которому за указанный период неполученная сумма составляет108937, 80 рублей (сто восемь тысяч девятьсот тридцать семь руб.80 коп.), данный утраченный заработок подлежит взысканию в пользу истца восстановленного на работе.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 394 ТК РФ, ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» и в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, длительность нарушения трудовых прав истца, значимость для истца нарушенного права, а также учитывает принципы разумности и справедливости, в связи с чем полагает разумной и достаточной компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

В соответствии со ст.396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника подлежит немедленному исполнению и в части взыскания утраченного заработка, так начисленная сумма менее чем за три месяца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 3 678 руб.76 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194−199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным приказ по личному составу Филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге №-л от дд.мм.гггг об освобождении [П.] ФИО14 от занимаемой должности заместителя начальника отряда по пожарно-технической части Самарского отряда ведомственной охраны –структурного подразделения Куйбышевской железной дороге о прекращении (расторжении) Трудового договора с работником (увольнения)№-лс от дд.мм.гггг об увольнении [П.] ФИО15 с должности начальника отряда по пожарной технической части.

Восстановить [П.] ФИО16 в должности заместителя начальника отряда по пожарно- технической части Самарского отряда ведомственной охраны-структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге.

Взыскать с Самарского отряда ведомственной охраны- структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге в пользу [П.] ФИО17 заработок, установленный по занимаемой им ранее должности заместителя начальника отряда по пожарно-технической части Самарского отряда вневедомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге за период с дд.мм.гггг по день восстановления (дд.мм.гггг) в размере 108937, 80 рублей (сто восемь тысяч девятьсот тридцать семь руб.80 коп.)

Взыскать с Самарского отряда ведомственной охраны- структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге в пользу [П.] ФИО18 моральный вред в размере 5000 рублей.

Взыскать с Самарского отряда ведомственной охраны- структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге в доход государства госпошлину в размере 3 678 руб.76 коп. (три тысячи триста семьдесят восемь руб.76 коп.).

Решение в части восстановления на работе и взыскании утраченного заработка за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг