Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-2928/2021 ~ М-2701/2021

Дата решения: 25.11.2021

Истец (заявитель): [К.] [И.] [А.]

Ответчик: Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-2928/2021

решение

именем Российской Федерации

магаданский городской СУД магаданской области

в составе председательствующего судьи [С.] Н.В.,

при секретаре Зеленяк Е.А.,

с участием истца [К.] И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 25 ноября 2021 года гражданское дело по иску [К.] [И.] [А] к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о взыскании задолженности по денежному содержанию на период нахождения в очередных отпусках, задолженности по компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с государственной гражданской службы, возложении обязанности выплатить все причитающиеся суммы за вычетом налога на доходы физических лиц, обязании выдать справку,

установил:

[К.] И.А. обратилась в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области.

В обоснование иска указала о том, что с 1 августа 2017 г. по 31 января 2019 г. работала в Управлении Федеральной налоговой службы по Магаданской области в должности государственной гражданской службы ведущего специалиста отдела обеспечения на основании приказа от 1 августа 2017 г. № 03-4-4/180 и служебного контракта от 1 августа 2017 г. № 276.

С 1 февраля 2019 г. на основании приказа от 31 января 2019 г. № 03-4-4/26 назначена на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта финансового отдела УФНС России по Магаданской области. 11 декабря 2020 г. на основании приказа и.о. руководителя УФНС России по Магаданской области от 26 ноября 2020 г. № 03-4-4/214 уволена с занимаемой должности в связи с сокращением численности штата работников на основании личного заявления работника.

При увольнении с истцом произведен окончательный расчет, произведены выплаты, предусмотренные в связи с увольнением вследствие сокращения должности государственной гражданской службы в государственном органе и предусмотренные п. 3.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При получении выплат, связанных с увольнением по сокращению и за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в 2018-2020 годах, истцу стало известно о неполном исчислении выплат. Исчисление денежных средств за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках осуществляюсь без учета средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, «разовых» премий и единовременной выплаты к отпуску.

Поскольку при определении размера среднедневного денежного содержания ответчиком не учтены суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, разовых премий, общая сумма недоплаченных истцу денежных средств составила 532 788 руб. 70 коп.

Полагает, что работодателем необоснованно и неправомерно не включены в расчет денежного содержания суммы выплаченных средств материального стимулирования, «разовых» премий и единовременной выплаты к отпуску при исчислении: отпускных за 2018 год, 2019 год, 2020 год, компенсации за неиспользованный отпуск в ноябре 2019 года, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при сокращении.

Указала, что поскольку средства материального стимулирования относятся к иным дополнительным выплатам, которые входят в фонд оплаты труда, то материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка для оплаты отпускных, компенсаций при увольнении и за неиспользованный отпуск.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с ответчика задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных отпусках в 2018 году в размере 29 614 руб. 14 коп., в 2019 году – в размере 82 809 руб. 52 коп., в 2020 году – в размере 147 982 руб. 32 коп., задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в сумме 57 7444 руб. 77 коп., задолженность по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с государственной гражданской службы в размере 214 637 руб. 95 коп., возложить обязанность выплатить все причитающиеся суммы за вычетом налога на доходы физических лиц, обязать выдать справку по форме 2-НДФЛ с указанием выплаченных сумм.

Истец в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. [П.] что срок для обращения в суд не пропустила, поскольку не могла предъявить данные требования, пока работала в УФНС России по Магаданской области.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. В письменных возражениях на исковое заявление ссылался на отсутствие оснований для взыскания в пользу истца заявленных сумм. Указывает, что законодательством четко определен порядок формирования фонда оплаты труда государственного гражданского служащего и исчисления его месячного содержания (ст. 50, 51 Федерального закона № 79-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763). При этом единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске не учитывается, что соответствует п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 г. № 562. Дополнительные бюджетные ассигнования на материальное стимулирование государственных гражданских служащих налоговых органов, выделены ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда (дополнительное материальное стимулирование). При таких обстоятельствах материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания федерального государственного служащего территориального органа ФНС России, поскольку не являются гарантированной государством выплатой и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета в пределах лимитов, доводимых ФНС России. В этой связи просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Письменный отзыв по существу иска не предоставил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона № 79-фз).

В соответствии с частью 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

На основании части 1 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 3.1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 (далее - Правила № 562).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил № 562, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил № 562 месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, [К.] И.А. с 1 августа 2017 г. проходила государственную гражданскую службу в УФНС России по Магаданской области в различных должностях, в том числе с 1 февраля 2019 года в должности главного специалиста-эксперта финансового отдела.

[К.] И.А. на основании приказа от 31 января 2019 г. № 03-4-4/26 «О назначении на должность» установлено денежное содержание, которое состоит из:

- месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации;

- месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 30 процентов этого оклада;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 80 процентов этого оклада;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;

- ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере одного месячного оклада денежного содержания;

- процентной надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и иные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

23 сентября 2020 г. [К] И.А. предупреждена о сокращении замещаемой ею должности государственной гражданской службы с 14 декабря 2020 г.

На основании приказа 26 ноября 2020 г. № 03-4-4/214 служебный контракт с [К.] И.А. расторгнут 11 декабря 2020 г. в связи с сокращением должности гражданской службы (пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно названному приказу [К.] И.А. подлежала выплате единовременная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, а также денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска в количестве 30 календарный день (за период работы с 1 августа 2019 по 31 июля 2020 – 8 дней, за период работы с 1 августа 2020 по 11 декабря 2020 – 22 дня).

В материалы гражданского дела сторонами представлены расчетные листки и расчет денежного содержания истца как при выплате единовременной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, так и денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска в количестве 30 календарный день, из которых установлено, что названные выплаты, а также выплаты отпускных сумм в период работы истца производились без учета средств материального стимулирования, что повлекло неверное определение размера ее среднего месячного заработка и, как следствие, недоплату отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, четырехмесячного денежного содержания.

Данное обстоятельство представитель ответчика не оспаривал, вместе с тем настаивал на том, что правовых оснований для исчисления среднего заработка с учетом средств материального стимулирования не имеется, поскольку материальное стимулирование государственных гражданских служащих управления, включая истца, производилось за счет бюджетных ассигнований, направленных ответчику сверх установленного фонда оплаты труда, в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориального органа ФНС России не входит, что прямо следует из содержания приказов ФНС России о материальном стимулировании и Протоколов заседаний ФНС России, а также механизма распределения бюджетных ассигнований.

Согласно представленным в материалы гражданского дела ответчиком копиям приказов УФНС России по Магаданской области, в соответствии с приказами Федеральной налоговой службы «О материальном стимулировании», выпискам из приложения № 1 к протоколу заседания Комиссии ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России «Механизм распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России», материальное стимулирование осуществляется сверх установленного фонда оплаты труда согласно приложениям к приказам.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривалось, что в период прохождения службы истцу регулярно производились выплаты средств материального стимулирования. Данный факт подтверждается копиями расчетных листков, представленных в деле, а также расчетами сторон.

Суд приходит к выводу о том, что при исчислении денежного содержания на период нахождения истца в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также выплатах, причитающихся при увольнении, полежат учету выплаты средств материального стимулирования ввиду следующего.

В силу статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Таким образом, фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Поскольку выплата средств материального стимулирования была предусмотрена правовыми актами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, то она относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Из представленных в материалы дела приказов о предоставлении [К.] И.А. ежегодных оплачиваемых отпусков за спорный период следует, что отпуска предоставлялись в следующие периоды:

- с 16 июля 2018 года по 12 сентября 2018 года (59 дней

- с 18 февраля 2019 года по 9 марта 2019 года (18 дней

- с 16 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года (9 дней),

- 31 декабря 2019 года (1 день

- с 3 февраля 2020 года по 7 февраля 2020 года (5 дней

- с 13 июля 2020 года по 2 сентября 2020 года (52 дня

- с 9 ноября 2020 года по 10 ноября 2020 года (2 дня

- при увольнении выплачена компенсация за 30 дней неиспользованного отпуска.

По утверждению истца, в связи с невключением в расчет выплаченных средств материального стимулирования, размер недоплаченных сумм при начислении и выплате отпускных составил: за 2018 год – 29 614 рублей 14 копеек; за 2019 год – 82 809 рублей 52 копейки; за 2020 год – 147 982 рубля 32 копейки.

Ответчик, возражая против заявленных исковых требований в указанной части, в том числе, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд для взыскания спорных выплат. Просил применить последствия пропуска срока для обращения в суд.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд и применении последствий пропуска срока, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

О размере начисленной и выплаченной суммы отпускных истцу было известно в дни получения данных выплат до ухода в каждый из перечисленных отпусков и из содержания расчетных листков. Кроме того, в судебном заседании истец подтвердила, что достоверно знала о составе и размере получаемых денежных средств.

С исковым требованием о взыскании недоплаченных сумм [К.] И.А. обратилась 13 сентября 2021 года, то есть с пропуском годичного срока, установленного частью 2 статьей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, в отношении задолженности по денежному содержанию (отпускным), полученному за период до 13 сентября 2020 года.

В силу части 4 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей этой статьи, они могут быть восстановлены судом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального Трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из данных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в названный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

По мнению суда, обстоятельств, не позволивших истцу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора, не установлено.

Истечение срока обращения с иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске, поэтому требования имущественного характера о взыскании задолженности по денежному содержанию на период нахождения в очередных отпусках в 2018, 2019, и до 13 сентября 2020 года, удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию недоплаченное денежное содержание за период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске с 9 ноября 2020 г. по 10 ноября 2020 г. в сумме 3 776 рублей 12 копеек. Из указанной суммы следует произвести предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления. При этом суд считает арифметически верным расчет, представленный ответчиком, и принял его во внимание.

Согласно части 3.1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

В связи с тем, что при исчислении компенсаций в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 30 дней, подлежащих выплате при увольнении по сокращению, учитывается денежное содержание, подлежащее расчету с учетом средств материального стимулирования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части включения в расчеты указанных компенсаций сумм материального стимулирования государственных гражданских служащих, выплаченных истцу при увольнении.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоплаченная компенсация за неиспользованные дни отпуска при увольнении в сумме 55 779 рублей 64 копейки, из которой следует произвести предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления, а также подлежит взысканию недоплаченная часть единовременной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в сумме 214 637 рублей 95 копеек.

В части исковых требований о возложении обязанности выплатить все причитающиеся суммы за вычетом налога на доходы физических лиц, обязать выдать справку по форме 2-НДФЛ с указанием выплаченных сумм, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц.

Согласно статье 62 Трудового Кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена безусловная обязанность не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления выдать безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового Кодекса Российской Федерации, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 Трудового Кодекса Российской Федерации документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

Поскольку только при рассмотрении настоящего гражданского дела разрешены требований о взыскании денежных средств, и в силу прямого указания Налогового кодекса Российской Федерации, по вступлении решения суда в законную силу ответчик должен будет исполнить обязанность исчислить и удержать у налогоплательщика [К.] И.А.) и уплатить сумму налога на доходы физических лиц с взысканных в пользу истца выплат (подлежащих налогообложению), а по заявлению истца выдать справки по форме 2-НДФЛ, то суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности выплатить все причитающиеся суммы за вычетом налога на доходы физических лиц, обязать выдать справку по форме 2-НДФЛ с указанием выплаченных сумм, заявлены преждевременно, при отсутствии спора о нарушенном праве истца.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку ответчик является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Федеральной налоговой службы), то оснований для взыскания с УФНС России по Магаданской области государственной пошлины на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования [К.] [И.] [А] к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о взыскании задолженности по денежному содержанию на период нахождения в очередных отпусках, задолженности по компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с государственной гражданской службы, возложении обязанности выплатить все причитающиеся суммы за вычетом налога на доходы физических лиц, обязании выдать справку, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области в пользу [К.] [И.] [А.] недоплаченные денежные суммы за период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске с 9 ноября 2020 г. по 10 ноября 2020 г. в сумме 3 776 рублей 12 копеек, недоплаченную компенсацию за неиспользованные дни отпуска при увольнении в сумме 55 779 рублей 64 копейки, произведя предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области в пользу [К.] [И.] [А.] недоплаченную часть единовременной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в сумме 214 637 рублей 95 копеек.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 2 декабря 2021 года.

Судья Н.В. [С.]