УФНС по ЛО: Суд удовлетворил иск о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Номер дела: 2−712/2023 (2−6320/2022;) ~ М-5595/2022

Дата решения: 26.01.2023

Дата вступления в силу:

Истец (заявитель): [Б.] [Т.] [В.]

Ответчик: УФНС по ЛО 

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2−712/2023

уид 48rs0001−01−2022−006622−28

решение

именем Российской Федерации

26января 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи [С.] Л.А.,

при секретаре [В.] А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Б.] [Т.] [В] к Управлению федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился с иском к ответчику о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указывая, что состояла в трудовых отношениях с Федеральной налоговой службой с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, последняя занимаемая должность федеральной государственной службы- начальник отдела кадров и безопасности управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области, приказом от 09.11.2022 № 00−06/0324 служебный контракт с ней был расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Полагает, что при расчете отпускных выплат за период с 2012 года по 2022 год не были учтены средства материального стимулирования и единовременного поощрения, производимые в период с 2012 г. по 2022 г. за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда. Просила взыскать с ответчика доплату денежной компенсации при увольнении в размере 297665, 30 руб., доплату к компенсации за неиспользованный отпуск в размере 124 450, 50 руб., доплату к отпускным выплатам за период с 2012 г. по 2022 г. в сумме 518 111 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы за составление нотариальной доверенности 1900 руб.

В судебное заседание истец [Б.] Т.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца адвокат [К.] К.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УФНС по Липецкой области ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что при исчислении размера денежного содержания гражданского служащего помимо выплат, предусмотренных частью 2 пунктами 1, 2, 3 и 5 части 5 и частью 9 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», учитываются только премии за выполнение особоважных и сложных заданий и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда государственных гражданских служащих в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, следовательно, указанные истцом средства материального стимулирования в данном случае учтены быть не могут, поскольку выплачивались истцу исключительно за счет дополнительных бюджетных ассигнований, выделенныхсверхФОТ государственных гражданских служащих, так как не относятся к выплатам по оплате труда, не являются гарантированными государством выплатами и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право распределения которых, принадлежит работодателю. [Б.] Т.В. с 2012 г. являлась членом комиссии и входила в состав Комиссии по оценке эффективности деятельности налоговых органов Липецкой области, поэтому знала о нарушенных своих правах еще в 2012 году. Заявила о пропуске срока исковой давности на обращение истца в суд по вышеуказанным выплатам. Относительно расчета задолженности пояснила, что представленный истцом расчет не оспаривает. Указала, что требования о взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не подтвержден факт того, что действиями ответчика истцу был причинен моральный вред. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с Федеральной налоговой службой с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, (последняя замещаемая должность начальник отдела кадров и безопасности управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области).

Приказом УФНС России по Липецкой области от 09.11.2022 г. служебный контракт расторгнут с дд.мм.гггг по основанию, предусмотренному п. 8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с сокращением должностей гражданской службы.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами о приеме на работу, о переводе, о расторжении служебного контракта, служебным контрактом с дополнительными соглашениями, трудовой книжкой истца.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе, на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы урегулирован специальным нормативным актом — Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562.

Абзацем первым п.8 Правил определено, что денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 1 настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами «б» — «д» пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е» — «з» пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в статье 2 Трудового Кодекса Российской Федерации названы: равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на судебную защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон Трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.

В соответствии со ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее — должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 предусмотрено, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно — должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный сплачиваемый отпуск.

При этом Правилами не предусматривается иных условий и правил исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном сплачиваемом отпуске, не указано, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не подлежит учету.

Таким образом, из буквального толкования приведенного законодательства следует, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска также подлежала учету при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В силу частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

1) оклада за классный чин — в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе — в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы — в размере четырнадцати должностных окладов;

4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,  — в размере полутора должностных окладов;

5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий — в размере двух окладов денежного содержания;

6) ежемесячного денежного поощрения — в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;

7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи — в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; 2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат,  — в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа № 763 предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации;

б) районного коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока,  — в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) повышенного денежного содержания,  — в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации;

г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  — в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе,: установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы; совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Министерство финансов Российской Федерации, во исполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом «р» пункта 2 Указа Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Минфин России ежегодно разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих.

Решения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление указанного материального стимулирования гражданским служащим территориальных органов федеральных органов исполнительной власти принимались Правительством Российской Федерации ежегодно.

При этом в указанных постановлениях бюджетные ассигнования на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России предусмотрены в общем годовом объеме, без распределения между получателями.

Распределение между территориальными органами предусмотренного ФНС России объеме дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленных фондов оплаты труда производится по решению руководителя ФНС России. Право руководителя ФНС России по перераспределению объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих между территориальными органами ФНС России в целях учета особенностей прохождения государственной службы гражданами Российской Федерации в том или ином субъекте Российской Федерации законодательством Российской Федерации не ограничено.

Письмом Минфина России от 15 июля 2014 года № 14−04−05/34483 высказывалась позиция о необходимости учета при исчислении денежного содержания гражданского служащего суммы средств, выплаченных в виде материального стимулирования, осуществляемого в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи, материальное стимулирование, которое было предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Вместе с тем, учитывая правовую природу данных выплат, суд приходит к выводу, что дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601, имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается в зависимости от достижения определенных показателей, следовательно, не может не учитываться при расчете доплаты к отпускным выплатам, поскольку в данном случае, к ним не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 90н.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы завиновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска (часть 13 статьи 46 Федерального закона № 79-фз).

Работодатель за 12 месяцев до увольнения выплатил[Б] Т.В. денежные средства в качестве материального стимулирования в размере 892 996 руб., но данные суммы не вошли в месячное денежное содержание.

(47619+156200+201070+94000+100107+47000+47000+110000+90000)=892 996 руб.

892 996 руб./12х4мес.=297665, 30 руб.- доплата к компенсации при увольнении, которая не была выплачена истцу.

Таким образом, с ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу истца[Б]Т.В. подлежит взысканию доплата денежной компенсации при увольнении в размере 297 665, 30 рублей.

Судом также установлено, что в период с 2012 года по 2022 год истцу работодателем выплачивались суммы материального стимулирования, которые не вошли при расчете отпускных.

Номер приказа и дата Сумма материальногостимулирования 2012 год 00−07/073дсп от 10.04.2012 60 000 00−07/157дсп от 04.07.2012, 00−07/158дсп от 04.07.2012 50 000 00−07/284дсп от 03.10.2012, 00−07/285дсп от 03.10.2012 60 000 00−07/384дсп от 18.12.2012, 00−07/385дсп от 18.12.2012 50 000 2013 год 00−07/167дсп от 02.07.2013 00−06/171дсп от 03.07.2013 41 000 00−06/218дсп от 09.08.13, 00−06/222дсп от 12.08.13 56 000 00−06/331дсп от 18.10.13, 00−06/336дсп от 18.10.13 80 000 00−06/402дсп от 10.12.13, 00−06/405дсп от 10.12.13 60 000 2014 год 00−06/204дсп от 26.06.14, 00−06/205дсп от 26.06.14 80 000 00−06/210дсп от 07.14, 00−06/218дсп от 08.14 80 087 00−06/305дсп от 24.09.14, 00−06/306дсп от 24.09.14 79 000 00−06/423дсп от 04.12.14, 00−06/428дсп от 05.12.14 97 000 2015 год 00−06/088дсп от 24.04.15, 00−06/092дсп от 27.04.15 80 000 00−06/177дсп от 09.07.15, 00−06/181дсп от 13.07.15 115 670 00−06/267дсп от 30.09.15, 00−06/268дсп от 01.10.15 48 356 00−06/361дсп от 08.12.15, 00−06/362дсп от 08.12.15 65 000 2016 год 00−06/163дсп от 03.06.16 50 000 00−06/169дсп от 16.06.16 29 979 00−06/217дсп от 20.07.16, 00−06/222дсп от 21.07.16 40 000 00−06/254дсп от 30.08.16 44 505 00−06/287дсп от 30.09.16, 00−06/288дсп от 30.09.16 90 000 00−06/345 от 02.11.16 3928, 13 00−06/397дсп от 15.12.16, 00−06/400дсп от 19.12.16 129 000 2017 год 00−06/102дсп от 02.04.17 106 651 00−06/136 от 22.05.17 83 076 00−06/213дсп от 14.07.17 90 701 00−06/297дсп от 21.09.17 114 323 00−06/383дсп от 04.12.17 84 594 00−06/396дсп от 14.12.17, 00−06/397дсп от 14.12.17 106 215 2018 год 00−06/122дсп от 19.04.18 82 556 00−06/139 от 04.05.18 40 000 00−06/178дсп от 14.06.18 100 000 00−06/228дсп от 18.07.18 70 240 00−06/290дсп от 25.09.18 76 405 00−06/386дсп от 12.12.18 115 781 2019 год 00−06/094дсп от 23.04.19 83 930 00−06/144дсп от 10.06.19 78 000 00−06/165дсп от 26.06.19 52 000 00−06/196дсп от 15.07.19 80 518 00−06/213дсп от 15.08.19 130 000 00−06/257дсп от 27.09.19 72 380 00−06/334дсп от 09.12.19 73 823 2020 год 00−06/069дсп от 25.03.20 50 526 00−06/090дсп от 13.04.20 77 564 00−06/151дсп от 08.06.20 60 000 00−06/173дсп от 29.06.20 49 710 00−06/223дсп от 08.20 50 000 00−06/271дсп от 24.09.20 54 437 00−06/307дсп от 19.10.20 30 000 00−06/347дсп от 23.11.20 30 640 00−06/363дсп от 09.12.20 2991 00−06/392дсп от 24.12.20 44 795 2021 год 00−06/120дсп от 15.04.21 71 331 00−06/132дсп от 26.04.21 94 000 00−06/199дсп от 17.06.21 94 000 00−06/221дсп от 13.07.21 53 056 00−06/254дсп от 23.08.21 64 837 00−06/289дсп от 15.09.21 62 280 00−06/326дсп от 18.10.21 50 000 00−06/346дсп от 08.11.21 47 619 00−06/382дсп от 08.12.21, 00−06/391дсп от 17.12.21 156 200 2022 год 00−06/0077дсп от 04.04.22 201 070 00−06/0093дсп от 19.04.22 94 000 00−06/0131дсп от 25.05.22 100 107 00−06/0167дсп от 24.06.22 47 000 00−06/0188дсп от 11.07.22 47 000 00−06/0211дсп от 09.08.22 110 000 00−06/0271 от 07.10.22 90 000

Истцу не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 49 дней отпуска.

(47619+156200+201070+94000+100107+47000+47000+110000+90000)/29, 3/12*49=124450, 50

Истцом произведен расчет доплаты к отпускным выплатам за период с 2012 г. по 2022 г. в сумме 518 111 руб.

Номер и дата приказа Кол-во дней Расчет Доплата 02.05.12−05.05.12 приказ от 25.04.12 №00−10/117 4 60000/29, 3/12*4=682, 6 682, 6 01.08.12−24.08.12 приказ от 25.07.12 №00−10/208 24 (60000+50000)/29, 3/12*24=7508, 5 7508, 5 21.09.12−21.09.12 приказ от 20.09.12 №00−10/265 1 (60000+50000)/29, 3/12*1=312, 85 312, 85 08.10.12−12.10.12 приказ от 04.10.12 №00−10/281 5 (60000+50000+60000)/29, 3/12*5=2417, 5 2417, 5 10.12.12−10.12.12 приказ от 11.12.112 №00−10/356 1 (60000+50000+60000)/29, 3/12*1=483, 5 483, 5 24.12.12−29.12.12 приказ от 17.12.12 №00−10/361 6 (60000+50000+60000+50000)/29, 3/12*6=3754, 26 3754, 26 18.02.13−22.02.13 приказ от 15.02.13 №00−09/033 5 (60000+50000+60000+50000)/29, 3/12*5=3128, 55 3128, 55 06.05.13−08.05.13 приказ от 25.04.13 №00−09/101 3 (50000+60000+50000)/29, 3/12*3=1365, 18 1365, 18 01.07.13−26.07.13 приказ от 21.06.13 №00−09/154 26 (50000+60000+50000)/29, 3/12*26=11831, 6 11831, 6 10.10.13−18.10.13приказ от 04.10.13 №00−09/242 9 (50000+41000+56000)/29, 3/12*7=3762, 8 3762, 8 10.12.13−13.12.13 приказ от 06.12.13 №00−09/293 4 (50000+41000+56000+80000)/29, 3/12*4=2582, 5 2582, 5 05.05.14−08.05.14 приказ от 21.04.14 №00−09/087 4 (41000+56000+80000+60000)/29, 3/12*4=2696, 2 2696, 2 16.06.14−11.07.14 приказ от 02.06.14 №00−09/118 26 (41000+56000+80000+60000)/29, 3/12*26=17525, 6 17525, 6 15.09.14−19.09.14 приказ от 12.09.14 №00−09/204 5 (80000+60000+80000+80087)/29, 3/12*5=4267, 4 4267, 4 10.03.15−13.03.15 приказ от 05.03.15 №00−09/039 4 (80000+80087+79000+97000)/29, 3/12*4=3823, 5 3823, 5 14.05.15−22.05.15 приказ от 28.04.15 №00−09/082 9 (80000+80087+79000+97000+80000)/29, 3/12*9=10650, 7 10650, 7 22.06.15−17.07.15 приказ от 09.06.15 №00−09/118 21 (80000+80087+79000+97000+80000)/29, 3/12*21=24851, 6 24851, 6 14.12.15−21.12.15 приказ от 30.11.15 №00−09/285 8 (80000+115670+48356+65000)/29, 3/12*8=7031, 3 7031, 3 22.12.15−26.12.15 приказ от 30.11.15 №00−09/286 5 (80000+115670+48356+65000)/29, 3/12*5=4394, 6 4394, 6 16.02.16−19.02.16 приказ от 12.02.16 №00−09/030 4 (80000+115670+48356+65000)/29, 3/12*4=3515, 65 3515, 65 04.05.16−06.05.16 приказ от 15.04.16 №00−09/079 3 (115670+48356+65000)/29, 3/12*3=1954, 1 1954, 1 08.08.16−21.08.16 приказ от 08.07.16 №00−09/162 14 (48356+65000+50000+29979+40000)/29, 3/12*14=9290, 9 9290, 9 01.09.16−06.09.16 приказ от 08.07.16 №00−09/162 6 (48356+65000+50000+29979+40000+44505)/29, 3/12*6=4741, 3 4741, 3 31.10.16−03.11.16 приказ от 17.10.16 №00−09/259 4 (65000+50000+29979+40000+44505+90000)/29, 3/12*4=3634, 6 3634, 6 28.12.16−31.12.16 приказ от 09.12.16 №00−09/299 4 (50000+29979+40000+44505+90000+3928, 13+129000)/29, 3/12*4=4430, 2 4430, 2 27.02.17−03.03.17 приказ от 13.02.17 №00−09/024 5 (50000+29979+40000+44505+90000+3928, 13+129000)/29, 3/12*5=5537, 7 5537, 7 10.05.17−12.05.17 приказ от 19.04.17 №00−09/090 3 (50000+29979+40000+44505+90000+3928, 13+129000+106651)/29, 3/12*3=4215, 55 4215, 55 13.06.17−16.06.17 приказ от 23.05.17 №00−09/115 4 (50000+29979+40000+44505+90000+3928, 13+129000+106651+83076)/29, 3/12*4=6565, 86 6565, 86 24.07.17−18.08.17 приказ от 07.07.17 №00−09/149 26 (44505+90000+3927, 13+129000+106651+83076+90701)/29, 3/12*26=40513, 05 40513, 05 07.11.17−10.11.17 приказ от 24.10.17 №00−09/253 4 (129000+106651+83076+90701+114323)/29, 3/12*4=5958, 5 5958, 5 05.03.18−07.03.18 приказ от 21.02.18 №00−09/021 3 (106651+83076+90701+114323+84594+106215)/29, 3/12*3=4996, 2 4996, 2 07.05.18−11.05.18 приказ от 20.04.18 №00−09/060 4 (83076+90701+114323+84594+106215+82556+40000)29, 3/12*4=6842, 6 6842, 6 25.06.18−13.07.18 приказ от 14.06.18 №00−09/099 19 (90701+114323+84594+106215+82556+40000+100000)29, 3/12*19=33416, 9 33416, 9 15.10.18−03.11.18 приказ от 01.10.18 №00−09/176 11 (84594+106215+82556+40000+100000+70240+76405)/29, 3/12*11=17520, 2 17520, 2 24.12.18−31.12.18 приказ от 13.12.18 №00−06/388 6 (82556+40000+100000+70240+76405+115781)/29, 3/12*6=8276, 1 8276, 1 11.03.19−19.03.19 приказ от 27.02.19 №00−09/033 9 (82556+40000+100000+70240+76405+115781)/29, 3/12*9=12414, 2 12414, 2 13.05.19−15.05.19 приказ от 16.04.19 №00−09/079 3 (100000+70240+76405+115781+83930)/29, 3/12*3=3808, 5 3808, 5 31.07.19−20.08.19 приказ от 04.07.19 №00−09/147 21 (76405+115781+83930+78000+52000+80518)/29, 3/12*21=29065, 2 29065, 2 05.11.19−14.11.19 приказ т 17.10.1 №00−09/220 10 (115781+83930+78000+52000+80518+130000+72380)/29, 3/12*10=17423, 5 17423, 5 12.05.20−24.05.20 приказ от 20.04.20 №00−09/071 13 (78000+52000+80518+130000+72380+73823+50526+77564)/29, 3/12*13=22731, 9 22731, 9 20.07.20−07.08.20 приказ от 06.07.20 №00−09/123 19 (80518+130000+72380+73823+50526+77564+60000+49710)/29, 3/12*19=32127, 1 32127, 1 07.10.20−06.11.20 приказ от 29.09.20 №00−09/182 3 (73823+50526+77564+60000+49710+50000+54437)/29, 3/12*3=3550 3550 24.12.20−31.12.20 приказ от 01.12.20 №00−09/227 8 (50526+77564+60000+49710+50000+54437+30000+30640+2991+44795)/29, 3/12*8=10254 10 254 09.03.21−12.03.21 приказ от 17.02.21 №00−09/028 4 (50526+77564+60000+49710+50000+54437+30000+30640+2991+44795)/29, 3/12*4=5127 5127 04.05.21−07.05.21 приказ от 13.04.21 №00−09/056 4 (60000+49710+50000+54437+30000+30640+2991+44795+71331+94000)/29, 3/12*4=5550, 7 5550, 7 15.06.21−18.06.21 приказ от 25.05.21 №00−09/089 4 (60000+49710+50000+54437+30000+30640+2991+44795+71331+94000)/29, 3/12*4=5550, 7 5550, 7 26.07.21−12.08.21 приказ от 08.07.21 №00−09/122 18 (50000+54437+30000+30640+2991+44795+71331+94000+94000+53056)/29, 3/12*18=26889, 9 26889, 9 17.11.21−19.11.21 приказ от 28.10.21 №00−09/191 3 (30640+2991+44795+71331+94000+94000+53056+64837+62280+50000+47619)/29, 3/12*3=5252, 1 5252, 1 13.12.21−22.12.21 приказ от 16.11.21 №00−09/200 10 44795+71331+94000+94000+53056+64837+62280+50000+47619+156200)/29, 3/12*10=20993, 1 20993, 1 22.02.22−25.02.22 приказ от 03.02.22 №00−09/0012 3 (71331+94000+94000+53056+64837+62280+50000+47619)/29, 3/12*5915, 7=5915, 7 5915, 7 11.05.22−13.05.22 приказ от 28.4.22 №00−09/0068 3 (94000+53056+64837+62280+50000+47619+156200+201070+94000)29, 3/12*3=7073, 9 7073, 9 11.07.22−22.07.22 приказ от 23.06.22 №00−09/0110 12 (53056+64837+62280+50000+47619+156200+201070+94000+100107+47000)/29, 3/12*12=29903, 4 29903, 4 компенсация за неиспользованный отпуск 49 (47619+156200+201070+94000+100107+47000+47000+11000+90000)/29, 3/12*49=124450, 5 124450, 5 Итого: 642561, 5

Приведенный истцом расчет ответчик не оспаривал.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям истца, указав, что работник имеет право обратиться с требованием о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Статьей 381 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, Трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии с ч.2 ст. 392 Трудового Кодекса РФ, за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращениев суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия Трудового договора.

Частью 1 статьи 140 Трудового Кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При прекращении Трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и имеющиеся задолженности, если ранее эти задолженности не были погашены. С момента полного погашения работодателем задолженности надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального Трудового спора.

Учитывая то обстоятельство, что служебный контракт с истцом расторгнут 15.11.2022 года, срок исковой давности исчисляется с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении, с настоящим иском истец обратилась в суд 26.11.2022 года, не совершение работником действий по истребованию в более ранние сроки денежных средств не свидетельствует о пропуске специального срока исковой давности, исходя из длящегося характера нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику причитающихся денежных средств в полном объеме, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен.

Довод ответчика о том, что истец [Б.] Т.В. являлась членом комиссии и входила в состав Комиссии по оценке эффективности деятельности налоговых органов Липецкой области и поэтому знала и могла знать о нарушенных своих правах с 2012 года, не прекращает длящийся характер нарушения работодателя связанный с невыплатой причитающихся истцу денежных средств, поэтому не может повлечь отказ в удовлетворении требований истца.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает, взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу [Б]Т.В. доплату денежной компенсации при увольнении в размере 297 665, 30 рублей, доплату к компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 124 450, 50 руб., доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2012 года по 2022 год в размере 518 111 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10).

Суд приходит к выводу, что действительно действиями работодателя, связанными невыплатой денежных средств, истцу были причинены нравственные страдания.

Исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, принимая во внимание, что право на труд и его оплату гарантируются Конституцией Российской Федерации, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., что соответствует тем нравственным и физическим страданиям, которые истец вынуждена была претерпевать.

Истец просила взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг нотариуса за составление нотариальной доверенности в размере 1900 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец оплатила 1900 руб. за составление нотариальной доверенности ФИО6 нотариусом нотариального округа г.Липецка Липецкой области, которая приобщена к материалам дела, что подтверждается справкой нотариуса и кассовым чеком.

Суд признает указанные расходы необходимыми и взыскивает их с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу [Б.] [Т.] [В.]

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194−199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования [Б.] [Т.] [В] к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (ИНН 4826044619) в пользу [Б.] [Т.] [В] (паспорт №) доплату денежной компенсации при увольнении в размере 297 665, 30 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (ИНН 4826044619) в пользу [Б.] [Т.] [В] (паспорт №) доплату к компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 124 450, 50 руб., доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2012 года по 2022 год в размере 518 111 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 1900 руб.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области удержать с [Б.] [Т.] [В.] и перечислить в бюджетную систему РФ налог на доходы физических лиц при выплате сумм задолженности по заработной плате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято, в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, 02.02.2023г.