УФНС по ЛО: Рассмотрение дела о компенсации при увольнении федерального служащего, судом иск удовлетворен.

Номер дела: 2−400/2023 (2−5871/2022;) ~ М-5132/2022

Дата решения: 31.01.2023

Дата вступления в силу:

Истец (заявитель): [Ч.] [В.] [В.]

Ответчик: УФНС по ЛО 

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело №

уид 48rs0№-20

решение

именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи [С.] Л.А.,

при секретаре [В.] А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Ч.] [В.] [В] к Управлению федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился с иском к ответчику о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указывая, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, приказом от дд.мм.гггг № служебный контракт с ней был расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Полагает, что при расчете отпускных выплат за период с 2012 года по 2022 год не были учтены средства материального стимулирования и единовременного поощрения, производимые в период с 2012 г. по 2022 г. за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда. Просила взыскать с ответчика доплату денежной компенсации при увольнении в размере 62914, 60 руб., доплату к отпускным выплатам за период с 2012 г. по 2022 г. в сумме 162808, 70 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы за составление нотариальной доверенности 1900 руб.

С учетом уточнения заявленных требований, просила взыскать с ответчика доплату денежной компенсации при увольнении в размере 61 685, 40руб., доплату к отпускным выплатам за период с 2012 г. по 2022 г. в сумме 164858, 50 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы за составление нотариальной доверенности 1900 руб.

В судебное заседание истец [Ч.] В.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца [К.] К.Ю., действующая на основании доверенности, поддержалауточненные исковые требования в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УФНС по Липецкой области ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что при исчислении размера денежного содержания гражданского служащего помимо выплат, предусмотренных частью 2 пунктами 1, 2, 3 и 5 части 5 и частью 9 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», учитываются только премии за выполнение особоважных и сложных заданий и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда государственных гражданских служащих в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, следовательно, указанные истцом средства материального стимулирования в данном случае учтены быть не могут, поскольку выплачивались истцу исключительно за счет дополнительных бюджетных ассигнований, выделенныхсверхФОТ государственных гражданских служащих, так как не относятся к выплатам по оплате труда, не являются гарантированными государством выплатами и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право распределения которых, принадлежит работодателю. Заявила о пропуске срока исковой давности на обращение истца в суд по вышеуказанным выплатам. Относительно расчета задолженности пояснила, что представленный истцом расчет не оспаривает. Указала, что требования о взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не подтвержден факт того, что действиями ответчика истцу был причинен моральный вред. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с Федеральной налоговой службой с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, (последняя замещаемая должность главный специалист-эксперт правового отдела Межрайонной ИФНС №5 по Липецкой области).

Приказом МИФНС №5 России по Липецкой области от 13.10.2022 г. служебный контракт расторгнут с дд.мм.гггг по основанию, предусмотренному п. 8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с сокращением должностей гражданской службы.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами о приеме на работу, о переводе, о расторжении служебного контракта, служебным контрактом с дополнительными соглашениями, трудовой книжкой истца.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ УФНС по Липецкой области 24.10.2022 года завершена реорганизация МИФНС №5 по Липецкой области в форме присоединения к нему другого юридического лица.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе, на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы урегулирован специальным нормативным актом — Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562.

Абзацем первым п.8 Правил определено, что денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 1 настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами «б» — «д» пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е» — «з» пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в статье 2 Трудового Кодекса Российской Федерации названы: равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на судебную защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон Трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.

В соответствии со ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее — должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 предусмотрено, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно — должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный сплачиваемый отпуск.

При этом Правилами не предусматривается иных условий и правил исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном сплачиваемом отпуске, не указано, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не подлежит учету.

Таким образом, из буквального толкования приведенного законодательства следует, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска также подлежала учету при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В силу частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

1) оклада за классный чин — в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе — в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы — в размере четырнадцати должностных окладов;

4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,  — в размере полутора должностных окладов;

5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий — в размере двух окладов денежного содержания;

6) ежемесячного денежного поощрения — в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;

7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи — в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; 2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат,  — в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа № 763 предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации;

б) районного коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока,  — в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) повышенного денежного содержания,  — в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации;

г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  — в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе,: установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы; совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Министерство финансов Российской Федерации, во исполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом «р» пункта 2 Указа Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Минфин России ежегодно разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих.

Решения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление указанного материального стимулирования гражданским служащим территориальных органов федеральных органов исполнительной власти принимались Правительством Российской Федерации ежегодно.

При этом в указанных постановлениях бюджетные ассигнования на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России предусмотрены в общем годовом объеме, без распределения между получателями.

Распределение между территориальными органами предусмотренного ФНС России объеме дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленных фондов оплаты труда производится по решению руководителя ФНС России. Право руководителя ФНС России по перераспределению объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих между территориальными органами ФНС России в целях учета особенностей прохождения государственной службы гражданами Российской Федерации в том или ином субъекте Российской Федерации законодательством Российской Федерации не ограничено.

Письмом Минфина России от 15 июля 2014 года № 14−04−05/34483 высказывалась позиция о необходимости учета при исчислении денежного содержания гражданского служащего суммы средств, выплаченных в виде материального стимулирования, осуществляемого в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи, материальное стимулирование, которое было предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Вместе с тем, учитывая правовую природу данных выплат, суд приходит к выводу, что дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601, имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается в зависимости от достижения определенных показателей, следовательно, не может не учитываться при расчете доплаты к отпускным выплатам, поскольку в данном случае, к ним не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 90н.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы завиновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска (часть 13 статьи 46 Федерального закона № 79-фз).

Работодатель за 12 месяцев до увольнения выплатил [Ч.] В.В. денежные средства в качестве материального стимулирования в размере 185 055 руб., но данные суммы не вошли в месячное денежное содержание.

(14000+13000+42571+39984+19500+23000+10000+23000)= 185055руб.

185 055 руб./12х4мес.=61685, 40 руб.- доплата к компенсации при увольнении, которая не была выплачена истцу.

Таким образом, с ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу истца [Ч.] В.В. подлежит взысканию доплата денежной компенсации при увольнении в размере 61685, 40 рублей.

Судом также установлено, что в период с 2012 года по 2022 год истцу работодателем выплачивались суммы материального стимулирования, которые не вошли при расчете отпускных.

Дата Сумма материального стимулирования (руб.) 2012 г. апрель 13 080 июль 13 000 октябрь 15 438 декабрь 14 000 2013 г. июль 22 000 август 9 687 октябрь 15 300 декабрь 12 000 2014 г. июнь 17 279 июль 19 200 сентябрь 13 803 декабрь 12 581 2015 г. апрель 15 739 июль 12 000 октябрь 15 000 декабрь 8 046 2016 г. июнь 26 169 июль 6 500 август 44 353 октябрь 13 500 декабрь 19 945 2017 г. апрель 21 055 май 30 446 июль 44 094 сентябрь 18 032 декабрь 86 070 2018 г. апрель 19 064 май 13 881 июнь 42 496 июль 15 664 сентябрь 21 000 декабрь 31 333 2019 г. апрель 22 829 июнь 34 656 июль 19 000 август 32 888 сентябрь 18 000 декабрь 39 751 2020 г. март 22 215 апрель 17 029 июнь 22 546 июль 17 600 август 20 354 сентябрь 22 000 октябрь 12 573 ноябрь 23 581 декабрь 18 300 2021 г. апрель 20 300 май 25 000 июнь 30 000 июль 14 000 август 20 057 сентябрь 12 623 октябрь 14 000 ноябрь 13 000 декабрь 42 571 2022 г. апрель 39 984 май 19 500 июль 23 000 август 10 000 сентябрь 23 000 октябрь 17 689

Истцом произведен расчет доплаты к отпускным выплатам за период с 2012 г. по 2022 г. в сумме 164858, 50 руб.

Период отпуска Кол- во дней Расчет отпускных Доплата (руб.) 30.07.12−28.08.12Приказ 01−07/101 от 17.07.12 30 (13080+13000/29.3/12*30=2225.3 2 225.3 26.11.12−12.12.12Приказ 01−07/159 от 16.11.12 14 (13080+ 1300g+15438×29, 3/12*14=1653.2 1 653, 2 05.08.13−03.09.13Приказ 01 -08/067 от 24.07.13 30 (15438+14000+22000)/29.3712*30=43 88.9 4 388.9 25.11.13−17.12.13Приказ 01−08/110 от 18.11.13 16 (14000+22000+9687+15300)/29, 3/12* 16=2775.3 2 775.3 19.05.14−04.06.14Приказ 01−08/039 от 13.05.14 17 (22000+9687+15300+12000)729.3/12* 17= 2852 2 852.0 21.07.14−19.08.14Приказ 01−08/072 от 10.07.14 30 (22000+9687+15300+12000+17279)729, 3/12* 30=6507, 3 6 507.3 20.05.15−05.06.15Приказ 01−08/032 от 12.05.15 17 (17279+19200+13803+12581 +15 739)/29.3/12*17=3800.4 3 800.4 17.08.15−15.09.15Приказ 01 -08/070 от 03.08.15 30 (13 803+12581 +15739+12000)/29.3/12*30=4618 4 618.0 30.05.16−16.06.16Приказ 01−08/036 от 20.05.16 17 (12000+15000+8046)729, 3/12* 17=1694, 5 1 694.5 01.09.16−30.09.16Приказ 01−08/084 от 25.08.16 30 (15000+8046+26169+6500+44353)729.3712*30= 8538, 2 8 538.2 10.05.17−22.05.17Приказ 01−08/020 от 25.04.17 13 (26169+6500+44353+13500+19945+21055)/29.3/12*13=4862, 9 4 862.9 10.08.17−08.09.17Приказ 01−08/063 от 01.08.17 30 (44353+13500+19945+21055+30446+44094)/29, 3/12*30= 14794, 6 14 794.6 25.04.18−08.05.18Приказ 01−08/027 от 11.04.18 13 (21055+30446+44094+18032+86070)/29.3/ 12*13= 7383, 6 7 383.6 23.07.18−21.08.18Приказ 01−08/076 от 11.07.18 30 (44094+18032+86070+19064+13881+42496)/29.3/12*30= 19081, 7 19081, 7 20.05.19−19.06.19Приказ 01−08/043 от 06.05.19 30 (13881+42496+15664+21000+31333+22829)/ 29, 3/12*30=12560 12 560, 0 06.12.19−18.12.19Приказ 01−08/148 от 20.11.19 13 (31333+22829+34656+19000+32888+18000)/ 29, 3/12*13=5868 5 868.0 06.04.20−18.04.20Приказ 01−08/024 от 31.03.20 13 (22829+34656+19000+32888+18000+39751+ 22215)729, 3/12*13=7000, 6 7 000.6 01.07.20−30.07.20Приказ 01 -08/059 от 22.06.20 30 (19000+32888+18000+39751+22215+17029+22546)/29.3/12*30= 14 627 14 627.0 11.05.21−23.05.21Приказ 01−08/026 от 23.04.21 13 (22546+17600+203 54+22000+12573+23581 +18300+20300)/29.3/12* 13=5814.3 5 814.3 16.08.21−14.09.21Приказ 01 -08/072 от 26.07.21 30 (203 54+22000+12573+23581+18300+20300+ 25000+30000+14000)729, 3/12*30= 15879.5 15 879, 5 04.07.22−19.07.22Приказ 01−08/065 от 10.06.22 16 (14000+20057+12623+14000+13000+42571 +3 9984+19500)729.3/12*16=7997 7 997, 0 12.09.22−01.10.22Приказ 01−08/112 от 22.08.22 20 (12623+14000+13000+42571+39984+19500+ 23000+10000)729, 3/12*20=9936, 2 9 936.2 Итого: 164 858, 50 Компенсация в соответствии с ч.3.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ (14000+13000+42571+39984+19500+23000+10000+23000)/12*4=61685, 36 61685, 40 164858, 5+61685, 36=226543, 90

Приведенный истцом расчет ответчик не оспаривал.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям истца, указав, что работник имеет право обратиться с требованием о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Статьей 381 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, Трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии с ч.2 ст. 392 Трудового Кодекса РФ, за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращениев суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия Трудового договора.

Частью 1 статьи 140 Трудового Кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При прекращении Трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и имеющиеся задолженности, если ранее эти задолженности не были погашены. С момента полного погашения работодателем задолженности надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального Трудового спора.

Учитывая то обстоятельство, что служебный контракт с истцом расторгнут 21.10.2022 года, срок исковой давности исчисляется с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении, с настоящим иском истец обратилась в суд 26.10.2022 года, не совершение работником действий по истребованию в более ранние сроки денежных средств не свидетельствует о пропуске специального срока исковой давности, исходя из длящегося характера нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику причитающихся денежных средств в полном объеме, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает, взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу [Ч.] В.В. доплату денежной компенсации при увольнении в размере 61685, 40 рублей, доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2012 года по 2022 год в размере 164858, 50 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10).

Суд приходит к выводу, что действительно действиями работодателя, связанными невыплатой денежных средств, истцу были причинены нравственные страдания.

Исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, принимая во внимание, что право на труд и его оплату гарантируются Конституцией Российской Федерации, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., что соответствует тем нравственным и физическим страданиям, которые истец вынуждена была претерпевать.

Истец просила взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг нотариуса за составление нотариальной доверенности в размере 1900 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец оплатила 1900 руб. за составление нотариальной доверенности ФИО6 нотариусом нотариального округа Добровского района Липецкой области, которая приобщена к материалам дела.

Суд признает указанные расходы необходимыми и взыскивает их с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу [Ч.] в.в.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194−199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования [Ч.] [В.] [В] к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда- удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (ИНН 4826044619) в пользу [Ч.] [В.] [В] (паспорт №) доплату денежной компенсации при увольнении в размере 61 685 руб. 40 коп., доплату компенсации за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2012 года по 2022 год в размере 164 858, 50 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы1900 руб.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области удержать с [Ч.] [В.] [В.] и перечислить в бюджетную систему РФ налог на доходы физических лиц при выплате сумм задолженности по заработной плате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято, в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, 07.02.2023г.