ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-360/2021 (2-3693/2020;)

Дата решения: 25.01.2021

Истец (заявитель): [П.] [Л.] [В.]

Ответчик: ФГБУ "цжку" Министерства обороны РФ

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-360/2021 25 января 2021 года

заочное решение

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи [С.] Р. с.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску [П.] Л. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании невыплаченной заработной платы, излишне удержанной суммы профсоюзных взносов, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545, внести изменения в трудовой договор,

установил:

[П.] Л. В. обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «цжку» Минобороны России) о взыскании невыплаченной заработной платы, излишне удержанной суммы профсоюзных взносов, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545, внести изменения в трудовой договор.

В обоснование требований указал, что с 1 января 2018 года по настоящее время работает на ... филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (...), работает вахтовым методом. За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2, 0 и процентная надбавка к заработной плате в размере 100 %. Надбавка за выслугу лет до 1 января 2020 года составляла 5 %, со 2 января 2020 года – 10 %. При устройстве на работу с ним заключён трудовой договор от 29 декабря 2017 года <№>. С 1 октября 2019 года работодатель перевёл его на работу в должности начальника электростанции .... Местом работы являлся архипелаг Новая Земля Архангельской области. Основной его трудовой функцией является организация бесперебойной и безаварийной работы дизельной электростанции <№> ... в рамках должностной инструкции начальника электростанции. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации. В приложении № 1 к данному приказу в таблице 35 начальнику электростанции при суммарной мощности электростанции 4 000 кВт и более предусмотрен должностной оклад в размере 10 080 рублей. В соответствии с пунктом 1.5 положения о дизельной электростанции <№>, утверждённого начальником ..., от 3 июня 2019 года номинальная мощность дизельной электростанции <№> составляет 6 180 кВт. Между тем, как видно из расчётных листков, с октября 2019 года по декабрь 2019 года должностной оклад начальника электростанции составлял 9 319 рублей, с января 2020 года по настоящее время – 9 320 рублей. Следовательно, ответчик недоплатил заработную плату за период с 1 октября 2019 года по 31 мая 2020 года в размере 36 046 рублей 94 копейки. Кроме того, он является членом первичной профсоюзной организации ... филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (...) Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. При вступлении в члены профсоюза он написал работодателю заявление об удержании из заработной платы членских профсоюзных взносов в размере 1 % и перечислении их на расчётный счёт Архангельской областной общественной организации – Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. В январе 2020 года и в марте 2020 года профсоюзные взносы из его заработной платы удержаны в двойном размере. Из-за бухгалтерской ошибки из его заработной платы излишне удержаны членские профсоюзные взносы в размере 1 732 рубля 47 копеек. Неправомерными действиями ответчик причинил ему моральный вред, компенсацию которого он оценивает в 2 000 рублей. Просил взыскать с ответчика заработную плату в размере 36 046 рублей 94 копейки, излишне удержанную сумму профсоюзных взносов в размере 1 732 рубля 47 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4 269 рублей 74 копейки, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, возложить на ответчика обязанность выплачивать ему заработную плату в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 и внести изменения в трудовой договор, установив соответствующий размер должностного оклада, путём заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации и Архангельской областной общественной организации – Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Истец согласно телефонограмме просил рассматривать дело без его участия, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего Трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как указано в статье 56 ТК РФ, трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего Трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьёй 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (часть вторая статьи 135 ТК рф).

Частями пятой и шестой статьи 135 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда, определённые трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

На основании части первой статьи 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании заключённого между сторонами Трудового договора от 29 декабря 2017 года <№> истец принят на работу к ответчику на должность мастера дизельной электростанции <№>, ..., для работы вахтовым методом.

Местом его работы является ФГБУ «цжку» Минобороны России. Рабочее место работника в спорный период находилось в районе Крайнего Севера – ....

В соответствии с условиями Трудового договора истцу установлен должностной оклад в размере 7 395 рублей, районный коэффициент к заработной плате в размере 2, 0 и процентная надбавка к заработной плате в размере 100 % в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

1 октября 2019 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 29 декабря 2017 года <№>, согласно которому работник продолжает работать и обязуется с 1 октября 2019 года выполнять работу по должности начальника электростанции, .... За выполнение работы по указанной должности работнику устанавливается должностной оклад 9 319 рублей в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.

Также дополнительным соглашением к трудовому договору работнику установлена надбавка за работу во вредных или опасных условиях труда в размере 12 % от должностного оклада.

Согласно расчётным листкам по заработной плате за период с октября 2019 года по декабрь 2019 года заработная плата истцу начислялась и выплачивалась исходя из оклада в размере 9 319 рублей, за период с января 2020 года по май 2020 года – в размере 9 320 рублей.

В указанных расчётных листках, а также в табелях учёта использования рабочего времени за период с января 2020 года по май 2020 года указано, что истец работает в качестве начальника электростанции, при этом местом работы истца является структурное подразделение – дизельная электростанция <№> ....

Обращаясь в суд с иском, истец полагает, что при выплате ему заработной платы в заявленном периоде работодатель неправильно установил ему должностной оклад, не учитывая мощность дизельной электростанции, в которой он осуществлял свою трудовую функцию.

Размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – приказ Министра обороны Российской Федерации № 545).

В пункте 2 приказа Министра обороны Российской Федерации № 545 предусмотрено, что выплата должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в размерах, установленных приложением № 1 к настоящему приказу, осуществляется с 1 октября 2019 года.

В таблице 35 приложения № 1 к данному приказу определено, что размер должностного оклада начальника электростанции составляет: при суммарной мощности от 2 000 кВт до 4 000 кВт – 9 320 рублей, при суммарной мощности 4 000 кВт и более – 10 080 рублей.

Стороной истца в материалы дела представлено Положение о дизельной электростанции <№> ... филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (...), утверждённое начальником ... филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (...), согласно которому номинальная мощность дизельной электростанции № 1 – 6 180 кВт.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом доказательства, которые ничем не опровергнуты, суд приходит к выводу, что истец, работающий в должности начальника дизельной электростанции <№> ... филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (...), то есть в организации, на которую распространяется действие приказа Министра обороны Российской Федерации № 545, имеет право на установление ему с 1 октября 2019 года должностного оклада в размере 10 080 рублей.

Истцом составлен расчёт заработной платы, причитающейся ему за время с 1 октября 2019 года по 31 мая 2020 года исходя из должностного оклада в размере 10 080 рублей. Согласно расчёту истцу не доначислена заработная плата в размере 36 046 рублей 94 копейки.

Данный расчёт судом проверен, сомнений не вызывает.

Ответчик не представил суду доказательств выплаты причитающейся истцу заработной платы в полном объёме, как и не представил контррасчёта взыскиваемой задолженности по заработной плате.

При таких данных, подлежат удовлетворению исковые требования [П.] Л. В. о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате за период с 1 октября 2019 года по 31 мая 2020 года в размере 36 046 рублей 94 копейки.

В целях восстановления нарушенного ответчиком права истца на выплату заработной платы в полном объёме суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о возложении на ответчика обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 545.

Как указано в части первой статьи 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведённых положений статьи 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определённом законом размере наступает при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Следовательно, за нарушение срока исполнения обязанности по выплате заработной платы ответчик должен выплатить за каждый день задержки проценты в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, с учётом действующей в соответствующие периоды ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за период с 11 ноября 2019 года по 1 сентября 2020 года с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 4 269 рублей 74 копейки согласно составленному истцом расчёту.

Согласно абзацу пятому части второй статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Следовательно, размер должностного оклада работника является обязательным условием Трудового договора.

На основании статьи 72 ТК РФ изменение определённых сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определённых сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме.

Принимая во внимание императивный характер нормативных правовых актов Российской Федерации об установлении размеров должностных окладов гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, суд, установив, что ответчик не вносит изменения в заключённый между сторонами трудовой договор, приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности внести изменения в трудовой договор от 29 декабря 2017 года <№> в части установления должностного оклада работнику в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 545 (таблица 35 приложения № 1 к данному приказу), а именно в размере, установленном для начальника электростанции при суммарной мощности 4 000 кВт и более.

Судом также установлено, что истец [П.] Л. В. с 9 января 2019 года является членом первичной профсоюзной организации ... филиала ФГБУ «цжку» Минобороны России (...) Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения.

Согласно расчётным листкам по заработной плате ежемесячно у истца из заработной платы удерживаются профсоюзные взносы, при этом в январе 2020 года и в марте 2020 года профсоюзные взносы удержаны дважды: в январе 2020 года дважды удержано по 518 рублей 26 копеек, в марте 2020 года дважды удержано по 1 214 рублей 21 копейка.

В письме от 25 сентября 2020 года Архангельская областная общественная организация – Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения сообщила суду, что в областную организацию профсоюза взносы работодателем истца перечисляются общей суммой за всех состоящих на учёте членов профсоюза.

В силу части первой статьи 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как указано в части пятой статьи 377 ТК РФ, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счёт профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.

Так как сам по себе факт излишних удержаний из заработной платы без законных на то оснований свидетельствует о нарушении трудовых прав работника, а по настоящему делу судом установлен факт излишнего удержания ответчиком из заработной платы истца денежных средств в размере членских профсоюзных взносов за январь 2020 года и за март 2020 года, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца с ответчика излишне удержанной суммы в общем размере 1 732 рубля 47 копеек.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» указано, что суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведённого на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку ответчик во время не произвёл выплату причитающихся работнику денежных средств, принимая во внимание период задержки выплаты, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и определяет её размер, соответствующий характеру нарушения и объёму нарушенного права, в размере 2 000 рублей. Такой размер компенсации морального вреда отвечает требованиям закона о разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [П.] Л. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании невыплаченной заработной платы, излишне удержанной суммы профсоюзных взносов, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545, внести изменения в трудовой договор удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу [П]а Л. В. задолженность по заработной плате за период с 1 октября 2019 года по 31 мая 2020 года в размере 36 046 рублей 94 копейки, излишне удержанную сумму профсоюзных взносов за январь 2020 года и за март 2020 года в размере 1 732 рубля 47 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период 11 ноября 2019 года по 1 сентября 2020 года в размере 4 269 рублей 74 копейки, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, всего 44 049 рублей 15 копеек (Сорок четыре тысячи сорок девять рублей 15 копеек).

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в трудовой договор от 29 декабря 2017 года <№>, заключённый с [П]ым Л. В., в части установления ему должностного оклада в размере, предусмотренном для начальника электростанции при суммарной мощности 4 000 кВт и более, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» и выплачивать [П.] Л. В. заработную плату в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» вплоть до отмены указанного нормативного правового акта либо до увольнения [П.] Л. В. с работы из федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р. С. [С.]