ФКУ Военный комиссариат Тверской области: невыплата зарплаты

Дело № 2 — 1972/ 2019 года

решение

именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г.Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи [Л.]

при секретаре [Е.]

с участием представителя истца [С.] В.А. — [Д.] И.А., представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» — Руснак Е.Д., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ [Т] регионального отделения Фонда социального страхования РФ — [К.] С.Ф., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [С.] [В.] [А.] к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о взыскании пособий по временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда,

установил:

Истец [С.] В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», в котором просит:

- взыскать с ответчика суммы всех пособий по временной нетрудоспособности [С.] В.А. за период с 05.09.2018г. по 05.06.2019г.;

- возместить моральный вред в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано следующее. 19.02.2010г. [С.] В.А. приказом № 24 от 19.02.20110г. [В.] комиссариата Тверской области был принят на работу начальником отдела военного комиссариата по Тверской области по городу Твери, о чем в трудовую книжку истца внесена соответствующая запись. 05.09.2018г. ответчик вынес приказ № 226 об увольнении [С.] В.А. С 05.09.2018, испытав сильный стресс от несправедливого увольнения, следствием которого явился инфаркт мозга и прочие серьезные сопутствующие заболевания, истец находился на длительном лечении, что подтверждается листками нетрудоспособности. Истцом в адрес ответчика были направлены заявления с просьбой о выплате пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с листками нетрудоспособности. Первый листок нетрудоспособности истцу был выдан 05.09.2018г. в день вынесения ответчиком приказ об увольнении [С.] В.А., то есть еще в период работы по трудовому договору. Истец обращался к [В.] прокурору [Т.] гарнизона (07.02.2019), в Государственную инспекцию труда (03.04.2019), однако ответчиком до настоящего времени компенсация не выплачена. Действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания. Учитывая продолжительность и злостность правонарушения, ведущего к ухудшению морального и физического состояния истца, полагает, что моральные страдания в денежном эквиваленте составляют 100 000 рублей.

Истец [С.] В.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставив право представлять свои интересы представителю.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении. Возражения мотивированы следующим. Согласно выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного № 2018 19 859 ГБУЗ «Областная клиническая больница» [С.] В.А. заболел значительно раньше, а обратился за медицинской помощью только 05.09.2018г. Кроме того, в период начала заболевания находился в самовольном отпуске на санаторно-курортном лечении в военном санатории в г.Сочи с 09.08.2018г. по 29.08.2018г. При этом за период с 01.01.2018г. по 12.09.2018г. [С.] В.А. фактически отработано всего лишь 13 дней, когда норма рабочего времени за данный период составляет 182 дня. Расходы по обязательному социальному страхованию по [С.] В.А. только за период с 01.01.2018г. по 21.09.2018г. составили 316 874 руб. 92 коп., оплата произведена за 213 календарных дней временной нетрудоспособности, в том числе и за оспариваемый период с 05.09.2018г. по 21.09.2018г. Вины работодателя в том, что листки нетрудоспособности, предоставленные для оплаты, не оплачены — нет. Государственная инспекция труда Тверской области провела проверку по данному факту и согласно акту проверки № 69/12−1515−19-И от 29.03.2019г. никаких нарушений по данному факту не выявила. ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» обращался неоднократно к Управляющему Государственным учреждением — [Т.] региональным отделением Фонда социального страхования РФ с просьбой провести проверку обоснованности выдачи листков нетрудоспособности [С.] В. А. Согласно ответам на обращения и проведенным внеплановым проверкам соблюдения порядка и выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности выданных, [С.] В.А., листки выданы с нарушением п.58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Некоторые листки нетрудоспособности нуждаются в дооформлении, а некоторые следует считать испорченными и подлежащими замене в медицинской организации на дубликат. Ответчик неоднократно направлял в адрес истца листки нетрудоспособности с указанием того, что они нуждаются в дооформлении с указанием на недостатки и нарушения. Однако, несмотря на недостатки и нарушения, выявленные в результате проведенных проверок листков нетрудоспособности к исковому заявлению [С.] В.А. прилагает листки нетрудоспособности, которые нуждаются в дооформлении или подлежат замене в медицинской организации на дубликат. Кроме того. [С.] В.А. уже обращался с исковым заявлением в суд, в котором просил признать незаконным его увольнение по инициативе работодателя. Центральным районным судом г.Твери от 07.12.2018г. увольнение признано законным. Просят учесть тот факт, что в феврале 2018г. Следственным отделом СК России по Тверскому гарнизону вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по обвинению [Ф.] Р.А., военного комиссара г.Тверь [С.] В.А. и представителя ИП [Б.] И.В. — Белова А.Ю. в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. Исходя из фактов находящихся в вышеуказанном уголовном деле, оформление сотрудниками медицинских учреждений фиктивных листов нетрудоспособности для [С.] В.А. и дальнейшее незаконное обогащение по данным листкам нетрудоспособности необходимо провести проверку органами прокуратуры для дальнейшего принятия решения.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, своих возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ [Т] регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебном заседании пояснил, что работодатель истца является действующей организацией, следовательно, обязанность по выплате пособия лежит на работодателе в порядке и размере, установленном действующим законодательством, размер пособия за период с 22.09.2018 по 03.06.2018г. составил 376425, 33 руб..

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) — по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником Трудового договора.

Статьей 183 ТК РФ определено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и при иных страховых случаях лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии со ст. 183 Трудового Кодекса РФ, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения Трудового договора до дня его аннулирования.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе и за время работы у других страхователей.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет,  — 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет,  — 80 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет,  — 60 процентов среднего заработка (ч. 1 при утрате трудоспособности, наступившей в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору в размере 60 процентов среднего заработка (ч. 2).

Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ч. 4 ст. 14).

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что [С.] В.А. работал в должности военного комиссара (город Тверь Тверской области). [С] В.А. уволен 05.09.2018г. по п.5 ст.81 Трудового Кодекса РФ.

Согласно больничным листам № 309 451 375 968 от 18.09.2018, № 309 478 038 077 от 31.10.2018г., № 309 483 956 143 от 08.11.2018г., № 320 060 933 635 от 23.11.2018г., № 320 064 254 475 от 21.12.2018г, № 328 182 165 638 от 18.01.2019г., № 328 187 317 411 от 13.02.2019г., № 336 670 793 837 от 20.02.2019г., № 320 059 485 002 от 22.03.2019, № 328 188 549 134 от 12.04.2019г., № 336 718 028 316 от 30.04.2019, № 348 807 277 802 от 27.05.2019г. (дубликат), № 338 034 501 067 от 31.05.2019, № 348 807 490 694 от 03.06.2019 истец находился на излечении ГБУЗ ГКБ № 7, ГБУЗ ОКБ, ГБУЗ оклрц, филиале 7 ФГКУ 1586 ВКГ МО РФ, всего в период с 05.09.2018г. по 05.06.2019г.

Истец обращался в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с заявлениями об оплате листков нетрудоспособности, к заявлению были приложены листки нетрудоспособности.

Судом установлено, что листок нетрудоспособности № 309 451 375 968 от 18.09.2019г. оплачен в октябре 2018г., что подтверждается расчетом пособия и не отрицается участниками процесса.

Судом установлено, что листки нетрудоспособности в целях проверки обоснованности выдачи листков нетрудоспособности [С.] В.А. направлялись управляющему Государственным учреждением — [Т.] региональным отделением Фонда социального страхования, что подтверждается письмами от 29.12.2018г., 21.02.2019г., 14.03.2019г., 25.03.2019г., 08.04.2019г., 06.05.2019г.

Согласно ответам ГУ [Т] региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации:

- записи врачей в первичной медицинской документации подтверждают временную нетрудоспособность [С.] В.А. и обосновывают выдачу ему листков нетрудоспособности на период с 22.09.2018г. по 12.04.2019г.;

- лист нетрудоспособности № 309 452 483 194 следует считать испорченным, он подлежит замене в медицинской организации ГБУЗ «ГКБ № 7»;

- листки нетрудоспособности №№ 309478038077, 309483956143, 320060933635, 320064254475, 328187317411, 336670793837, 320 059 485 002 нуждаются в дооформлении согласно сделанным замечаниям, после дооформления нетрудоспособности могут быть приняты к оплате;

Дубликат листка нетрудоспособности № 309 452 483 194 — №348807277802, дооформленные листки нетрудоспособности №№ 309478038077, 309483956143, 320060933635, 320064254475, 328187317411, 336670793837, 320 059 485 002 были возвращены истцом в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области».

Судом установлено, что в нарушение норм Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплаты не произведены.

Работодателем истца является ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», данная организация является действующей, следовательно обязанность по выплате пособия лежит на работодателе в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности, произведенный Государственным учреждением — [Т.] региональным отделением Фонда социального страхования и истцом, судом проверен, является арифметически верным, соответствует требованиям закона и условиям договора.

С учетом произведенной выплаты по листку нетрудоспособности № 309 451 375 968 от 18.09.2019г., с ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» подлежит взысканию 248 269 руб. 49 коп..

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Аналогичные критерии определения размера компенсации морального вреда содержатся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушенных прав, нравственные страдания, причиненные истцу, степень вины ответчика, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К судебным расходом, как следует из содержания ст.88 ГПК РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 НК РФ, согласно которой размер госпошлины по исковым заявлениям имущественного характера при цене иска составляет 5382 рублей 69 копейки, а по требованиям о компенсации морального вреда — 300 рублей, а всего 5682 руб. 69 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194−199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [С.] [В.] [А.] — удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» в пользу [С] [В.] [А.] пособия по временной нетрудоспособности 248 269 руб. 49 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» расходы по оплате госпошлины в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 5682 руб. 69 коп.

В удовлетворении остальных требований, в том числе к Министерству обороны РФ — отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заволжский районный суд г. Твери.

Мотивированное решение изготовлено:16.12.2019г.

Председательствующий Л. Е. [У.]