Администрация муниипального района "Кызылский кожуун" РТ, МБОУ ДОД ДШИ с. Сукпак Кызылского района РТ: невыплата зарплаты

Дело №

решение

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 8 июня 2017 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего [censored] Ч.К., при секретаре ФИО4, с участием заместителя прокурора Республики Тыва ФИО5, старшего помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО6, истца ФИО2, ответчика–директора МБДОУ ДОД Детская школа искусств <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры ФИО7 в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района «<адрес>», Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детскую школу искусства <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Заместитель прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района «<адрес>», Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детскую школу искусства <адрес> (далее МБОУ ДОД ДШИ <адрес>) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Трудового законодательства по заявлению ФИО2 о нарушении работодателем ее права на отдых и оплату проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно. Проверкой установлено, что в период очередного отпуска за 2015−2016 годы ФИО2 работающая в МБОУ ДОД ДШИ <адрес>, выезжала на отдых в <адрес>. при предъявлении проездных документов, работодатель отказался оплачивать стоимость проезда к месту отдыха, по причине отсутствия денежных средств. МБОУ ДОД ДШИ <адрес> является бюджетным учреждением образования, финансируется из администрации муниципального района «Кызылский кожуун». Непринятие мер по компенсации стоимости проезда работников к месту отдыха и обратно, нарушает право ФИО2 на охрану и укрепление здоровья в более благоприятных климатических условиях, закрепленное в ч.1 и ч.2 ст.41 Конституции РФ. Просит взыскать с МБОУ ДОД ДШИ <адрес> в пользу ФИО2 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 28 465 рублей. Администрации муниципального района «Кызылского кожууна» профинансировать расходы МБОУ ДОД ДШИ <адрес> на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО2 в размере 28 465 рублей.

Прокуроры и истец ФИО2 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детскую школу искусства <адрес> в лице директора ФИО8, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку финансирование по данному направлению не осуществляется.

Представитель ответчика Администрация муниципального района «<адрес>», и в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке статьи 167 ГПК рф.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец ФИО2 работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей детской школе искусств <адрес> кожууна в должности преподавателя фортепиано с дд.мм.гггг на основании приказа №а.

Из Трудового договора № от дд.мм.гггг следует, что ФИО2 принята на работу в должности — преподавателя по классу фортепиано, вид договора бессрочный. Трудовым договором также предусмотрено, что на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации установленные законодательством Российской Федерации, локальными правовыми актами работодателя, коллективным договором, работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Согласно приказу № от дд.мм.гггг истцу предоставлен с дд.мм.гггг очередной оплачиваемый отпуск с 01 июня по дд.мм.гггг на 44 календарных дня.

Из справки предоставленной директором МБОУ ДОД ДШИ <адрес> следует, что ФИО2 действительно не использовала льготы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в период с 2015 по 2016 год.

Истцом в суд представлены проездные билеты, подтверждающие ее проезд к месту отдыха и обратно в период отпуска с 2015 по 2016 года, а именно:

- электронный билет от дд.мм.гггг на авиаперелет по маршруту Кызыл-Красноярск дд.мм.гггг на сумму 4185 рублей. (к нему приложена квитанция за оформление билета 700 рублей посадочный талон от дд.мм.гггг на <адрес>;

- справка ООО «Жаркие страны» из которой следует, что стоимость авиаперелета по маршруту Красноярск-Анапа-Красноярск дд.мм.гггг — дд.мм.гггг, составила 22 710 рублей на человека, посадочный талон по маршруту Анапа — Красноярск от дд.мм.гггг.

- автобусный билет Красноярск — Кызыл составил 1570 рублей;

Таким образом, судом установлено, что расходы истца к месту использования отпуска и обратно за период с 2015 по 2016 года действительно составили 28 465 рублей.

В соответствии с частями 1−8 ст. 325 Трудового Кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов,  — органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере,  — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно ч. 7 ст. 33 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов,  — органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере,  — работодателем.

Кроме того, согласно абзацам 1−6 ст. 9 Закона Республики Тыва от дд.мм.гггг № ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» лица, работающие в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, устанавливаются Правительством Республики Тыва, в организациях, финансируемых из местных бюджетов,  — органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере,  — работодателем.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах.

Между тем, Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено право работника на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно, то отказ работодателя от предоставления компенсации является незаконным.

Факт нахождения истца на отдыхе и проезд к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривался, также и не оспаривалось обращение истца ФИО2 к работодателю за выплатой проезда к месту отдыха и обратно.

Доказательств выплаты ФИО2 компенсации расходов проезда к месту проведения отдыха и обратно по ее заявлению, на момент рассмотрения дела, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушено право истца, на оплачиваемый за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем исковые требования заместителя прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры ФИО7 в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детскую школу искусства <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, подлежат удовлетворению.

Заявленные требования истца об обязании Администрации муниципального района «Кызылского кожууна» профинансировать расходы Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусств <адрес> на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку фактически истец ставит вопрос, касающийся порядка исполнения судебного решения, в связи с чем основания для удовлетворения требований в этой части удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец при подаче иска в силу подпункта 1 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, и также ответчик в силу подпункта 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194−198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры ФИО7 в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района «<адрес>», Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детскую школу искусства <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусства <адрес> в пользу ФИО2 28 465 рублей в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

В удовлетворении исковых требований об обязании Администрации муниципального района «Кызылского кожууна» профинансировать расходы Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусств <адрес> на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО2 в размере 28 465 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения — дд.мм.гггг.

Председательствующий Ч.К. [censored]