ГУ МРО ФСС РФ: невыплата зарплаты

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
20 октября 2021 года город Москва
Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Иванова Д.М., при секретаре Саго С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4175/2021 по иску прокуратуры города Москвы в интересах Ибрагимова *** к ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести единовременную страховую выплату,
установил:
Прокуратура города Москвы в интересах Ибрагимова *** обратилась в суд с указанным иском, просит ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить Ибрагимову *** единовременную страховую выплату, предусмотренную Указам Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", в связи со смертью супруги Ибрагимовой *** - медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (covid-19) при исполнении ею трудовых обязанностей в размере 2 752 452 руб.
Представитель прокуратуры Петрушина ***, представитель Ибрагимова *** по доверенности Ибрагимов *** в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности Аленичева *** в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (covid-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники) предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п. 1)
Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в частности смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (covid-19) при исполнении им трудовых обязанностей (пп. «а» п. 2).
Единовременная страховая выплата производится в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (covid-19) при исполнении им трудовых обязанностей в размере 2 752 452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях (пп. «а» п. 4).
Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 6).
В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967, под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности (п. 4).
При установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 7).
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (далее именуется - учреждение здравоохранения). Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 8).
Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение (п. 10).
Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации (п. 16).
Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п. 19).
На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний (п. 26).
По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме (п. 27).
Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (п. 30).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что супруга истца Ибрагимова *** работала в ГБУЗ г. Москвы «Консультативно-диагностический центр №6 Департамента здравоохранения города Москвы» в должности медицинской сестры врача невролога (1 ставка) и постовой медицинской сестры (0,25 ставки).
16 июня 2020г. Ибрагимова *** госпитализирована в ГБУЗ «ГКБ им С.И. Спасокукоцкого ДЗМ» с диагнозом «пневмония без уточнения возбудителя», 02 июля 2020г. Ибрагимова *** умерла. Причиной смерти Ибрагимовой *** согласно выписке из протокола патологоанатомического вскрытия от 02 июля 2020г. является заболевание короновирусной инфекцией, COVID-19 (вирус идентифицирован 17.06.2020г., 21.06.2020г., 26.06.2020г.) Острый респираторный дистресс-синдром.
09 октября 2020г. ФГБНУ «НИИ МТ» по результатам проведенной экспертизы связи заболевания с профессией Ибрагимовой *** установлен заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание «короновирусная инфекция, COVID-19 вирус идентифицирован. Острый респираторный дистресс-синдром».
Согласно выводам решения врачебной комиссии ФГБНУ «НИИ МТ» медицинские документы и результаты обследования подтверждают наличие у Ибрагимовой *** новой коронавирусной инфекции COVID-19. Особенности путей передачи и клинического течения коронавирусной инфекции не исключают контакт медицинской сестры с источниками инфекции – больным человеком и коллегами (вела медицинскую документацию), в том числе находящихся в инкубационном периоде заболевания и связан с профессиональной деятельностью медицинской сестры. Развитие заболевания COVID-19 в период работы и характерная клиническая картина позволяют установить причинно-следственную связь основного заболевания Ибрагимовой *** с профессиональной деятельностью в ГБУЗ г. Москвы «Консультативно-диагностический центр №6 Департамента здравоохранения города Москвы».
27 октября 2020г. утвержден акт о случае профессионального заболевания, согласно которому заболевание Ибрагимовой *** является профессиональным. В заключении указано, что в период, предшествовавший установлению у Ибрагимовой *** диагноза COVID-19, она работала медицинской сестрой врача-невролога и постовой медицинской сестрой в отделении неврологии, исполняя свои трудовые обязанности в «чистой зоне». При исполнении своих обязанностей Ибрагимова *** имела контакт с сотрудниками отделения, которым ежедневно проводилась термометрия и с пациентами, которые обращались в плановом порядке без симптомов острой респираторной инфекции, также после проведения им термометрии. Среди сотрудников имевших контакт на рабочем месте (сестринском посту в кабинете врача-невролога) с Ибрагимовой ***, в последующие ближайшие дни, случаев обращений с подозрением у них на острую респираторную инфекцию и коронавирусную инфекцию не зарегистрировано, в связи с этим у Ибрагимовой *** отсутствовал непосредственный «прямой» контакт с больными или с подозрением на COVID-19. Однако вероятность контакта с пациентами с подозрением на COVID-19 при перемещении по территории здания поликлиники в течение рабочего дня мог иметь место, но данный вероятный факт не имеет подтверждающих документированных сведений.
Приказом ГБУЗ г. Москвы «Консультативно-диагностический центр №6 Департамента здравоохранения города Москвы» от 23 ноября 2020г. создана врачебная комиссия по дополнительному расследованию вновь открывшихся обстоятельств по факту смерти Ибрагимовой *** в результате инфицирования новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении ею трудовых обязанностей.
По результатам дополнительного расследования врачебной комиссией ГБУЗ г. Москвы «Консультативно-диагностический центр №6 Департамента здравоохранения города Москвы» 24 ноября 2020г. установлено, что 04 июня 2020г. в 11ч. 26 мин. на приеме у врача-невролога и медицинской сестры Ибрагимовой *** был пациент [censored] ***, у которого по результатам диагностических исследований 14 июня 2020г. установлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19. По результатам осмотра и обследования [censored] *** в ГБУЗ «КДЦ №6 ДЗМ» 04 июля 2020г. установлен диагноз: КТ-3 (covid-19), наличие пневмонии: вирусная, степень тяжести: тяжелая, в том же день [censored] *** госпитализирован в ГБУЗ г. Москвы «ГКБ № 24 ДЗМ». Врачебная комиссия пришла к выводу о том, что медицинская сестра неврологического отделения Ибрагимова ***, в период исполнения должностных обязанностей, участвуя в рамках своих должностных инструкций в процессе приема пациента [censored] *** при проведении медицинского осмотра врачом-невролога имела гипотетическую возможность инфицироваться от [censored] ***, имевшего на 04 июня 2020г. инкубационный период развития новой коронавирусной инфекции COVID-19. Также медицинская сестра Ибрагимова *** принимала участие в проведении термометрии, где имела гипотетическую возможность инфицирования.
В письме от 14 июля 2020г. Минздрав России отметил, что комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.
Профессиональный характер заболевания Ибрагимовой *** новой коронавирусной инфекцией (covid-19), в результате которой наступила ее смерть, подтверждается медицинским заключением центра профессиональной патологии - ФГБНУ «НИИ МТ», актом о случае профессионального заболевания, также представленными в дело медицинскими документами подтверждается, что Ибрагимова *** в рамках своих должностных инструкций 04 июля 2020г. участвовала в процессе приема пациента, имевшего на указанную дату инкубационный период развития новой коронавирусной инфекции COVID-19.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что смерть Ибрагимовой *** является страховым случаем и супруг Ибрагимов *** имеет право на получение от ответчика единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 2 752 452 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокуратуры города Москвы в интересах Ибрагимова *** к ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести единовременную страховую выплату удовлетворить.
Обязать ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить Ибрагимову *** единовременную страховую выплату в связи со смертью супруги Ибрагимовой *** в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (covid-19) при исполнении трудовых обязанностей в размере 2 752 452 рублей
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: