ГУ МЧС России по Курганской области: невыплата зарплаты
Дело № 2-1411/2021
(45rs0026-01-2020-014611-96)
решение
Именем Российской Федерации
4 февраля 2021 года г. Курган
Резолютивная часть решения объявлена 4 февраля 2021 года.
Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2021 года.
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи [Е.] а.в.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н. и помощником судьи [Х.] Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Л.] [В.] [В.] к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда
при участии:
от истца: [Л.] В.В., предъявлен паспорт; [Н.] Т.В., доверенность от дд.мм.гггг № №;
от ответчика: [С.] А.Е., доверенность от дд.мм.гггг №;
установил:
[Л.] В.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (далее – Главное управление МЧС России по Курганской области), с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.
В обоснование измененных исковых требований указал, что с марта 2016 года работал в ФГКУ «7 ОФПС по Курганской области» в должности водителя автомобиля и принимал участие в тушении пожаров. В соответствии с Перечнем поручений по итогам Прямой линии с [В.] Путиным, утвержденным Президентом Российской Федерации 02.07.2019 № Пр-1180 уровень оплаты труда работников подразделений пожарной охраны МЧС России должен быть доведен в 2019 году до 24000 руб. в месяц, а с 2020 года – до 32000 руб. в месяц. Однако вместо повышения размера заработной платы [Л] В.В. в порядке перевода с 01.07.2019 был принят на работу в Главное управление МЧС России по Курганской области на должность водителя автомобиля группы материально-технического обеспечения специализированной пожарно-спасательной части ФПС по Курганской области им. Мамонтова А.И. 7 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы. Полагает, что поскольку в период трудовой деятельности с 01.07.2019 по 22.12.2020 осуществлял работу, связанную с тушением пожаров, его ежемесячная заработная плата не может быть ниже размера, установленного Перечнем поручений по итогам Прямой линии с [В.] Путиным, утвержденным Президентом Российской Федерации 02.07.2019 № Пр-1180. Считает, что сумма неполученной заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск составляет 192030 руб. 43 коп. В связи с незаконными действиями работодателя он испытывал моральные и нравственные страдания, в связи с чем, имеет право на компенсацию морального вреда.
Просит суд взыскать с Главного управления МЧС России по Курганской области в пользу [Л]а В.В. заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 192030 руб. 43 коп., компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.
Истец [Л.] В.В. и его представитель [Н.] Т.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании на требованиях настаивали по основаниям измененного искового заявления, заявили ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора.
Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Курганской области [С] А.Е., действующая на основании доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям возражений на исковое заявление, просила суд применить пропуск истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора и в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец [Л.] В.В. на основании приказа от 01.07.2019 № 21-К в порядке перевода был принят в Главное управление МЧС России по Курганской области на должность водителя автомобиля специализированной пожарно-спасательной части ФПС по Курганской области им. Мамонтова А.И. 7 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы.
01.07.2019 между Главным управлением МЧС России по Курганской области и [Л]ым В.В. был заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок.
В соответствии с пунктами 8.1, 8.1.1-8.1.3 Трудового договора от 01.07.2019 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором истцу установлены должностной оклад в размере 6136 руб., надбавка за особые условия труда в размере до 50%, надбавка за стаж в размере до 30%, надбавка за присвоенную квалификационную категорию водителям автомобилей в размере до 25%.
Коллективным договором Главного управления МЧС России по Курганской области и дополнительным соглашением к нему установлено, что выплата заработной платы производится не реже чем каждые полмесяца: 20 числа текущего месяца и 5 числа месяца, следующего за оплачиваемым, а с 06.08.2019 - 25 числа текущего месяца и 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым.
Приказом начальника Главного управления МЧС России по Курганской области от 21.12.2020 № 317-к [Л] В.В. уволен с занимаемой должности с 22.12.2020 на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации по собственному желанию.
Считая, что заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск выплачены не в полном объеме, [Л.] В.В. обратился в суд с настоящим иском.
Часть 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплаты заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.
В соответствии с Перечнем поручений по итогам Прямой линии с [В.] Путиным, утвержденным Президентом Российской Федерации 02.07.2019 № Пр-1180 (далее – Перечень поручений Президента Российской Федерации), Правительству Российской Федерации поручено обеспечить доведение уровня оплаты труда работников подразделений пожарной охраны МЧС России в 2019 году до 24000 руб. в месяц, а с 2020 года – до 32000 руб. в месяц.
Из письма МЧС России от 19.08.2019 № 91-867-15 следует, что до территориальных органов МЧС России и СУ ФПС №3 доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств на увеличение в 2019 году уровня оплаты работников ФПС ГПС до 24000 руб. в месяц, начиная с 01.07.2019, которые имеют целевой характер и предназначены на увеличение уровня оплаты труда работников ФПС ГПС, непосредственно принимающих в тушении пожаров и замещающих должности, входящие в состав дежурных караулов, дежурных смен, а также начальников частей (заместителей начальников частей), допущенных к руководству тушению пожаров.
В соответствии с пунктом 31 должностной инструкции водителя автомобиля группы материально-технического обеспечения специализированной пожарно-спасательной части ФПС по Курганской области им. Мамонтова А.И. 7 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области от 02.07.2019 [Л.] В.В. обязан выезжать в составе отделения к месту проведения боевых действий по тушению пожаров.
Аналогичные должностные обязанности [Л.] В.В. были закреплены в пункте 5.1 должностной инструкции от 03.08.2020.
Кроме того, факт непосредственного участия [Л]а В.В. в тушении пожаров в период работы с 01.07.2019 по 22.12.2020 подтверждается книгами службы, журналами инструктажей при заступлении на дежурство, а также показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7
В ходе судебного разбирательства представитель Главного управления МЧС России по Курганской области указала, что заработная плата [Л.] В.В. не была увеличена до размеров, указанных в Перечне поручений Президента Российской Федерации в связи с тем, что занимаемая истцом должность не входила в состав дежурных караулов и дежурных смен.
Вместе с тем суд считает, что поскольку в период работы в Главном управлении МЧС России по Курганской области [Л] В.В. в силу своих должностных обязанностей принимал непосредственное участие в тушении пожаров, размер его ежемесячной заработной платы с 01.07.2019 должен был быть не ниже размеров установленных Перечнем поручений Президента Российской Федерации.
Из расчетных листков, представленных ответчиком в материалы дела следует, что [Л.] В.В. была начислена заработная плата в июле 2019 года в размере 17088 руб. 76 коп., в августе 2019 года – 17043 руб. 61 коп., в сентябре 2019 года – 17141 руб. 18 коп., в октябре 2019 года – 17823 руб. 59 коп., в ноябре 2019 году – 18197 руб. 17 коп., в декабре 2019 года – 17869 руб. 67 коп., в январе 2020 года – 20737 руб. 88 коп., в феврале 2020 года – 18651 руб. 78 коп., в марте 2020 года – 17909 руб. 33 коп., в апреле 2020 года – 17747 руб. 64 коп., в мае 2020 года – 8329 руб. 80 коп., в июне 2020 года – 17822 руб. 65 коп., в июле 2020 года – 17712 руб., в августе 2020 года – 13510 руб. 87 коп., в сентябре 2020 года – 9147 руб. 73 коп., в октябре 2020 года – 28750 руб., в ноябре 2020 года – 28750 руб., в декабре 2020 года – 21388 руб. 08 коп.
Согласно расчету ответчика, размер неначисленной заработной платы исходя из сумм, установленных в Перечне поручений Президента Российской Федерации и отработанного [Л.] В.В. времени составляет в июле 2019 года – 6911 руб. 24 коп., в августе 2019 года – 6 956 руб. 39 коп., в сентябре 2019 года – 6 858 руб. 82 коп., в октябре 2019 года – 6 176 руб. 41 коп., в ноябре 2019 году – 5802 руб. 83 коп., в декабре 2019 года – 6 130 руб. 33 коп., в январе 2020 года – 12 262 руб. 12 коп., в феврале 2020 года – 13348 руб. 22 коп., в марте 2020 года – 14090 руб. 67 коп., в апреле 2020 года – 14 252 руб. 36 коп., в мае 2020 года – 7 071 руб. 75 коп., в июне 2020 года – 14 677 руб. 35 коп., в июле 2020 года – 14 788 руб., в августе 2020 года – 11 251 руб. 03 коп., в сентябре 2020 года – 11 924 руб. 74 коп., в октябре 2020 года – 4 250 руб., в ноябре 2020 года – 4 250 руб., в декабре 2020 года – 2771 руб. 74 коп.
В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В судебном заседании [Л.] В.В. пояснил, что знал о неполной выплате ответчиком заработной платы в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации с июля 2019 года.
Таким образом, заявляя требования о взыскании заработной платы за период с июля 2019 года по декабрь 2020 года, [Л.] В.В., знавший о нарушении его трудовых прав, в каждом месяце, следующем за месяцем выплаты заработной платы, обратился в суд с иском 04.12.2020, то есть с пропуском установленного законом срока в части исковых требований о взыскании заработной платы за период с июля 2019 года по октябрь 2019 годы включительно.
В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено ходатайство о применении судом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора, а истцом ходатайство о его восстановлении.
В силу части 4 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи они могут быть восстановлены судом.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального Трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
В качестве уважительности причин пропуска срока обращения в суд за разрешением Трудового спора, представителем истца указано на отсутствие у [Л.] В.В. специальных познаний в области права и введение его в заблуждение работодателем относительно сроков полной выплаты заработной платы.
Вместе с тем, суд считает, что приведенные истцом обстоятельства уважительными причинами пропуска срока обращения в суд применительно к требованиям о взыскании заработной платы за период с июля по октябрь 2019 года не являются, поскольку отсутствие специальных познаний в области права не препятствовало истцу обратится за квалифицированной юридической помощью для защиты своих трудовых прав.
Кроме того, доказательств наличия намерений ответчика произвести доплату истцу заработной платы до сумм, установленных Перечнем поручений Президента Российской Федерации материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока и об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания заработной платы за период с июля по октябрь 2019 года в размере 26902 руб. 86 коп.
Поскольку ответчиком в материалы дела не представлено достоверных и допустимых доказательств выплаты истцу заработной платы за период с 01.11.2019 по 22.12.2020 в полном объеме, суд приходит к выводу о взыскании с Главное управление МЧС России по Курганской области в пользу [Л]а В.В. заработной платы в размере 135871 руб. 14 коп.
В соответствии со статьей 115 Трудового Кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Согласно статье 127 Трудового Кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В соответствии со статьей 140 Трудового Кодекса Российской Федерации при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Согласно расчету ответчика размер невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, исходя из размера заработной платы, установленной в Перечне поручений Президента Российской Федерации, составляет 7858 руб. 29 коп.
Указанный расчет судом проверен, является правильным и истцом не оспаривается.
Поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств выплаты истцу окончательного расчета при увольнении в полном объеме, суд приходит к выводу о взыскании с Главного управления МЧС России по Курганской области в пользу [Л]а В.В. компенсации за неиспользованный отпуск в размере 7858 руб. 29 коп.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора в части взыскания компенсации за неиспользованный отпуск отклоняются судом как необоснованные, поскольку исходя из даты увольнения и даты обращения с иском в суд, срок, установленный статьей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации для предъявления требований о взыскании окончательного расчета при увольнении [Л.] В.В. не пропущен.
Согласно статье 237 Трудового Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание характер нарушенных трудовых прав истца, обстоятельства при которых они были допущены, степень нравственных страданий перенесенных истцом, степень вины работодателя, длительность периода неполной выплаты заработной платы, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 8 000 руб.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области в пользу [Л]а [В.] [В.] заработную плату в размере 135871 руб. 14 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 7858 руб. 29 коп., компенсацию морального вреда в размере 8000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.
Судья [Е.] А.В.
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Кургане (262 отзыва) →
слишком много блатных, особенно среди черных. все держится на блате, от поступления и до распределения, проставка сессий итп. знаний не дают. одни понты. Начальство – все из военных, сами мало что понимают в пожарке. если хотите получить инженерные знания - идите лучше в гражданский вуз. Если тушилой, начкаром хотите стать - идите на 3-х годичное обучение, этого вполне достаточно.А лучше не связы...
лысый дол-б, ты всегда останешься в нашей памяти - как самый лютый [censored] который вставил много народу.но эта память длинная и долгая, со всеми вытекающими для тебя и твоих "друзей". Народ уже сбивается в стайки - ждем зеленого света, когда на тебя давать показания. Не помогли вам ваши глушилки в кабинетах.Скоро уже, очень скоро все случится....
Абсолютно скотское отношение к своим сотрудникам со стороны начальника ГУ. В основном всех держат только в страхе, уважительное отношение отсутствует. В.С. просто худший начальник ГУ из всех, кто был до него. Иметь свое мнение - забудьте. Используют ресурсы для собственных целей, как например подарки кому-то из руководства. Также элементарно на местах нет достаточ оснащения, перед проверками Москв...
Пацаны кто с ним на курсе учились в агз, так и говорят - мразина конченная. Приспособленец, пролез в сержанты (сраный комод), вернее выпросил жалобно у начальства. НО когда встал на должность стал лютовать, большим боссом стал, принеси-подай итп, доходило до того что умывальники разбивал головой подчиненных, потом кровища капала с потолка нижнего этажа. И все норм, типа все с рук сошло (ну как ему...
Если у вас нет крыши, блата, протеже, одним словом волосатой руки, а лучше двух – лучше не суваться в эту систему, и тем более в это заведение, как бы учебное. Учеба там – это для галочки. Установка там такая с самого основания этой а-гэ. В мое время так и говорили, дословно – «вы суда пришли служить, а не учиться. По итогу без блата и без знаний – по распреду поедите далееко и надолго. Диплом не ...
