ГУЗ "Липецкая городская поликлиника № 5": Суд удовлетворил иск сотрудника о взыскании выплат и компенсации морального вреда.

Номер дела: 2−20/2023 (2−2531/2022;) ~ М-2062/2022

Дата решения: 18.01.2023

Дата вступления в силу: 28.02.2023

Истец (заявитель): [Е.] [К.] [О.]

Ответчик: ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 5»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Дело №2−20/2023

решение

именем Российской Федерации

18 января 2023 г. г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи [Д.] е.в.

при секретаре [К.] И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Е.] [К.] [О.] к ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5», [О.] Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о взыскании стимулирующих выплат, специальной социальной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

[Е.] К.О. первоначально обратился в суд с иском к ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5», ГУ ЛРО ФСС РФ по Липецкой области о взыскании стимулирующих выплат, специальной социальной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование своих исковых требований ссылался на то, что ему не производились выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Считает, что ему было незаконно отказано в производстве выплат за период с марта по октябрь 2020 года, когда выплаты осуществляла ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» и за период с ноября 2020 года по 02 июня 2022 года, когда выплаты осуществляло ГУ ЛРО ФСС РФ по Липецкой области.

Первоначально просил суд взыскать в его пользу стимулирующие выплаты за период с марта по октябрь 2020 года в размере 93 484, 80 руб., специальную социальную выплату в размере 201 690 руб. согласно постановлению Правительства РФ №1762 от 30 октября 2020 года, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы на оплату услуг представителя.

В последующем истец уточнил требования, отказавшись от требований к ГУ ЛРО ФСС РФ по Липецкой области, просил суд взыскать с ответчика в его пользу стимулирующие выплаты в размере с апреля по июль и с сентября по октябрь 2020 года в размере 70 113, 60 руб. Также просил суд обязать ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» направить в ГУ ЛРО ФСС РФ по Липецкой области скорректированный реестр для получения положенный социальных выплат в период с ноября 2020 года по март 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года с указанием 155 смен, в которые был контакт с больными новой коронавирусной инфекцией, взыскать компенсацию морального вреда, судебные расходы.

Определением от 18 января 2023 года производство по делу по иску [Е.] [К.] [О.] в части требований к [О.] Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о взыскании стимулирующих выплат, специальной социальной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов было прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец [Е.] К.О. и его представитель адвокат ФИО3 поддержали исковые требования. Дополнительно указали на то обстоятельство, что фактически [Е.] К.О. обязали подавать реестры, не обеспечив его при этом возможностью получения данных по этим реестрам. Также отсутствуют сведения о том, что [Е.] К.О. был извещен о необходимости заполнения реестров до введения нового порядка, когда сведения о количестве смен должны направляться работодателем в территориальный орган ФСС рф.

Представители ответчика ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» по доверенности ФИО4 и ФИО5 признали исковые требования в части направления реестров в ГУ ЛРО ФСС РФ по Липецкой области, просили отказать истцу в остальной части исковых требований, поскольку информация о необходимости предоставления реестров доводилась до всех, в том числе и до истца. Заявили о пропуске срока обращения в суд с указанными требованиями.

Представитель ответчика [О.] пенсионного и социального фонда РФ по Липецкой области по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, ссылаясь на то обстоятельство, что Фонд не нарушал прав истца, оплата социальной выплаты происходит по поступившим из медицинской организации реестрам. В случае, если реестр будет направлен, выплата будет произведена.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаётся, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» был определен порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Так, п. 10 указанного Постановления определено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов,  — 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 — 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» определен порядок производства специальных социальных выплат, в том числе среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, из расчета 1 215 руб. за одну нормативную смену. При этом специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (далее соответственно — организации, перечень), который формируется в целях реализации настоящего постановления соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19), с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).

Таким образом, в целях рассмотрения настоящего спора юридически значимым обстоятельством по требованиям о взыскании социальной выплаты является установление факта оказания медицинской помощи [Е.] К.О. гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией как минимум один раз в месяц в течение спорного периода, а по требованиям о направлении реестра в территориальный ФСС РФ — количество смен, в течение которых [Е.] К.О. оказывал медицинскую помощь таким гражданам.

В развитие принципов равноправия и состязательности статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 55 ГПК рф).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК рф).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК рф).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что [Е.] К.О. 19 августа 2019 года заключил трудовой договор с ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5№ и был принят на должность фельдшера 2 терапевтического отделения с должностным окладом 9 540 руб. по основному месту работы на полную занятость, с выплатами стимулирующего характера: за вредность 10% — 954 руб., за интенсивность, высокие результаты работы — 0−150% должностного оклада с учетом выполнения в полном объеме показателей эффективности деятельности, премии по итогам работы за квартал и полугодие, согласно положению о премировании. Трудовым договором [Е.] К.О. была установлена 38 часовая рабочая неделя. Режим работы определяется правилами внутреннего Трудового распорядка, а также ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск 14 календарных дней за особый характер работы.

02 июня 2022 года с [Е.] К.О. расторгнут трудовой договор по п.5 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса РФ на основании приказа № от (дата) и кадрового приказа №-л от (дата).

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 24 августа 2022 года признаны незаконными и отменены приказы о применении дисциплинарного взыскания № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № и № от (дата), о расторжении Трудового договора №-л от (дата), [Е.] К.О. восстановлен в должности фельдшера второго терапевтического отделения в ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5 с 03 июня 2022 года. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, с момента увольнения [Е.] К.О., когда с ним был произведен окончательный расчет по заработной плате, истцу стало известно о том, что социальные выплаты ему произведены не в полном объеме, в связи с чем срок обращения в суд, на пропуск которого ссылается истец, начал течь только с 02 июня 2022 года. Суд приходит к выводу о том, что [Е.] К.О. обратился в суд в пределах годичного срока, установленного для взыскания заработной платы.

Справкой ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» от 21 октября 2022 года установлено, что [Е.] К.О. по ходу своей работы контактировал с 20 пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 в течение 6 месяцев — с апреля по октябрь 2020 года.

Документов, подтверждающих установление обязанности [Е.] К.О. представлять администрации работодателя список больных, с которыми он контактировал, до ноября 2020 года суду не представлено. Ни постановление Правительства №415, ни постановление Правительства №1762 не предусматривает обязанность фельдшера передавать работодателю списки больных, которым оказывалась медицинская помощь, с присвоенными эпидномерами.

Таким образом, установив, что фактически [Е.] К.О. контактировал с пациентами в течение 6 месяцев 2020 года по постановлению Правительства №415 расчет стимулирующих выплат выглядит следующим образом:

11 685, 60 руб. х 6 = 70 113, 60 руб. При этом 11 685, 60 руб. составляют 40% от среднемесячного дохода среднего медицинского персонала за 9 месяцев 2019 года (29 214 руб.).

Относительно требований истца об обязании ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» передать в Отделение пенсионного и социального фонда РФ по Липецкой области, которые ответчик признает с разъяснением ему последствий, предусморенных ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано, что за период с периоды с ноября по декабрь 2020 года, с февраля 2021 года по март 2022 года и за май 2022 года истец [Е.] К.О. в 142 сменах контактировал с больными, которым в течение следующих 14 дней были присвоены эпидномера, поскольку был подтвержден диагноз «Новая коронавирусная инфекция». Указанный период 14 дней суд принимает как допустимый период выявления коронавирусной инфекции, поскольку согласно «Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), версия 2 (утвержденным Министерством здравоохранения РФ), инкубационный период как раз и составляет 4−14 дней.

Таким образом, при наличии подтвержденных ответчиком 142 смен, в которые истец контактировал с больными в спорный период, суд принимает признание иска и обязывает ответчика направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области скорректированный реестр на получение специальных социальных выплат за периоды с ноября по декабрь 2020 года, с февраля 2021 года по март 2022 года и за май 2022 года в отношении [Е.] [К.] [О.] на 142 смены в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ №1762 от 30 октября 2020 года.

В силу абзаца 14 части 1 ст. 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» (абзац 2 пункта 63) содержится, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статьей 21 (абзац 14 части 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы)».

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Факт причинения истцу морального вреда невыплатой стимулирующей и иной социальной выплат является очевидным, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей. Устанавливая размер компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., суд исходит из обстоятельств предшествующих обращению в суд с иском о взыскании стимулирующих выплат, личности истца, периода, прошедшего с момента отказа в выплатах до восстановления нарушенных трудовых прав ФИО1 и иных обстоятельств дела.

В соответствии со ст.ст. 94−100 ГПК РФ возмещению подлежат судебные расходы, которые состоят из затрат на оплату услуг представителя, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд удовлетворяет ходатайство истца о взыскании в его пользу расходов на оплату услуг представителя с учетом принципов разумности, справедливости и определения размера расходов, подлежащего взысканию с учетом объема выполненных представителем работ, сложности дела, поведения истца и ответчика в судебном заседании, необходимости оказанных представителем объема услуг и иных обстоятельств дела. Истцом подтверждены расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. С учетом приведенных выше оснований, суд определяет подлежащими компенсации с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик обязан уплатить государственную пошлину в размере, определенном в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляющем 2 903 руб.

Руководствуясь статьями 194−197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Взыскать с ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» (№) в пользу [Е.] [К]а [О]а (№ №) стимулирующие выплаты за периоды с апреля по июль 2020 года, с сентября по октябрь 2020 года в размере 70 113, 60 руб.

Обязать ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» (№) направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области скорректированный реестр на получение специальных социальных выплат за периоды с ноября по декабрь 2020 года, с февраля 2021 года по март 2022 года и за май 2022 года в отношении [Е.] [К.] [О.] на 142 смены в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ №1762 от 30 октября 2020 года.

Взыскать с ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» (№) в пользу [Е.] [К.] [О]а (паспорт № №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5» (№) в пользу [Е.] [К.] [О]а (паспорт № №) судебные расходы в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Взыскать с ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №5 (№) в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 2 903 (две тысячи девятьсот три) рубля.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. [Д.]

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 года

Председательствующий Е.В. [Д.]