МУ НРМУ "Торгово-транспортное предприятие": невыплата зарплаты
Дело № 2-85/2022
уид 86rs0007-01-2021-005170-93
решение
Именем Российской Федерации
29 марта 2022 года г.Нефтеюганск.
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи [Ф.] И.И., при секретаре [Е.] Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Г.] [О.] [С] к муниципальному предприятию Нефтеюганское районное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» о перерасчете заработной платы, выплаты недополученной заработной платы и компенсации морального вреда,
установил:
[Г.] О.С. обратился в суд с иском к муниципальному предприятию Нефтеюганское районное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» (далее - МП нрмуттп), в котором просит: обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01.01.2021 по 30.09.2021 и выплатить ей недоплаченную заработную плату в размере 331 522, 36 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и почтовые расходы, мотивируя тем, что в спорный период работала в МП нрмуттп в должности (иные данные).
Считает, что в спорный период заработная плата выплачена ей не в полном объеме, поскольку согласно п. 3.2 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020-2022 годы с приложением, коэффициент заработной платы кондуктора автобуса к прожиточному минимуму трудоспособного населения составляет 2, 0 при этом, минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
Прожиточный минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2021 год составляет 17 500 руб., следовательно, заработная плата истца должна рассчитываться исходя из 35 000 руб., на которые подлежат начислению районный и северный коэффициенты (70% и 50%).
В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные требования в части размера подлежащей взысканию задолженности по заработной плате поддержали частично, соглашаясь с ее размером, определенным заключением судебной экспертизы.
Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца согласились частично, согласно произведенному работодателем расчету. С заключением судебной экспертизы не согласны, полагая, что экспертом не верно понимаются условия Отраслевого соглашения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья).
Статьей 135 Трудового Кодекса РФ установлено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
Названной статьей также установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
На основании Трудового договора от 25.04.2017 № 11 истец была принята на работу в МП нрмуттп (иные данные), по условиям которого оплата труда осуществляется с применением часовой тарифной ставки, процентной надбавки за работу в МПКС — 50 % и районного коэффициента - 70 %.
Согласно п. 1 ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
24.10.2013 года Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Некоммерческой организацией «Российский автотранспортный союз» заключено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы, которое регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты труда, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспортного, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.
Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.02.2014 года № 14-4/10/в-756, опубликованному в «Российской газете» № 43 от 24.02.2014, соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 29.11.2013 года № 234/14-16), опубликовано в журнале «Охрана и экономика труда» (приложение № 3 к № 4 (13) 2013 год), газете «Солидарность» (приложение № 1, 2014 год) и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru). В соответствии с п. 7 ст. 48 ТК РФ работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему, что соответствует процедуре, предусмотренной Порядком опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2007 года № 260 (в редакции от 09.04.2012).
19.11.2019 Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз, Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» утверждено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы (Отраслевое соглашение на 2020-2022 годы).
Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2020 № 14-4/10/в-807, опубликованному в «Российской газете» № 29, 12.02.2020, соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 24.12.2019, регистрационный № 15/20-22, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru). В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового Кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему, что соответствует процедуре, предусмотренной Порядком опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.11.2015 № 860н.
Поскольку ответчик своевременно не направил в Министерство труда и социальной защиты РФ мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению, следовательно, на него распространяется действие Отраслевого соглашения на 2020 - 2022 годы.
В силу п. 1.7 Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы, региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями настоящего Соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и настоящим Соглашением, являются недействительными.
В соответствии с п. 3.2 Отраслевого соглашения на 2020 - 2022 годы, действие которого было приостановлено на 2020г., среднемесячная заработная плата работников по предприятию должна быть на уровне не менее трехкратного прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с таблицей 1 с примечанием, согласно которой Коэффициент заработной платы кондуктора автобуса к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте РФ составляет 2, 0 при этом, минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
При заключении контракта в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2019 г. N 158 "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" размер месячной заработной платы водителя автобуса, трамвая, троллейбуса, ремонтного рабочего, кондуктора, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, не должен быть ниже, чем размер минимальных гарантий по заработной плате, определенный в настоящем пункте (таблица 1).
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 февраля 2021 года № 29-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2021 год» прожиточный минимум для трудоспособного населения установлен в размере 17 500 рублей.
В целях проверки на соответствие заработной платы истца за январь-сентябрь 2021г. условиям Отраслевого соглашения судом назначалась бухгалтерская экспертиза, проведение которой поручено ООО «Оценка и консалтинг» г.Сургут.
Согласно заключению эксперта ООО «Оценка и консалтинг» № 008-бэ/2022 от 25.02.2022:
- заработная плата [Г.] О.С. в соответствии с п. 3.2 Отраслевого соглашения за период с 01 января по 30 сентября 2021 года составила 627 230, 28 руб. (без относительно НДФЛ, то есть налог не выделялся из суммы начислений при расчетах), без учета корректировочных начислений, которые представлены в расчетных листках за период с 01 января по 30 сентября 2021 года с формулировкой «перерасчет», так как относятся к прошлым периодам, не являющихся предметом судебного спора, в рамках которого назначено производство настоящей экспертизы;
- размер заработной платы [Г.] О.С., рассчитанный в соответствии с п. 3.2 Отраслевого соглашения имеет расхождение с фактически начисленной заработной платой за анализируемый период в размере 255 158, 80 руб., а размер отпускных, рассчитанный на основании среднего дневного заработка, базой для расчета которого является, в том числе заработная плата части спорного периода за январь-июнь 2021 года, имеет расхождение с фактически начисленным размером отпускных в размере 19 002, 90 руб. (без относительно ндфл
В результате проведенного исследования эксперт также пришел к выводу, что п. 3.1 и 3.2 Отраслевого соглашения не противоречат друг другу и должны применяться одновременно:
- положения п. 3.1 в части установления базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1-го разряда, как одной из частей заработной платы (оплаты труда) работника в соответствии с положениями ст. 129 Трудового Кодекса;
- положения п. 3.2 в части установления минимального гарантированного размера месячной заработной платы, состоящей из базовой части (вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, которое выражено в виде тарифной ставки или оклада, установленных в соответствии с п. 3.1 Отраслевого соглашения компенсационных выплат (за исключением компенсационных выплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующих выплат.
Оснований не доверять заключению эксперта суд не усматривает, поскольку эксперт имеет необходимую компетенцию для производства бухгалтерских экспертиз, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Произведенный экспертом расчет соответствует буквальному толкованию пункта 3.2 Отраслевого соглашения и не противоречит положениям Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", согласно статье 4 которого, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год (абз. 1 части 1).
Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года (часть 3).
Согласно п. 6 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год" (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2021 N 1022) величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается не ниже величины, рассчитанной путем умножения величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленной на очередной год в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", на коэффициент региональной дифференциации.
Коэффициент региональной дифференциации i-го субъекта Российской Федерации (КРДi) определяется по формуле с учетом: величины прожиточного минимума на душу населения в i-м субъекте Российской Федерации, рассчитанная на основе эталонных величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, рассчитанных на основе норм потребления, приведенных в соответствие с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения и величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, рассчитанная на основе эталонных величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, рассчитанных на основе норм потребления, приведенных в соответствие с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения (пункт 7).
Порядок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1702 и действовавший до 08.06.2021 предусматривал, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается нормативным правовым актом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
В ХМАО – Югре величина прожиточного минимума на душу населения в за II квартал 2020 года - 2021 год утверждена Постановлениями правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июля 2020 года № 305-п и от 5 февраля 2021 года № 29-п в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», учитывая решения Общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Таким образом, ни одна из указанных правовых норм не предусматривает установление величины прожиточного минимума с учетом процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях.
При таких обстоятельствах, суд критически относится к доводам письменных возражений ответчика и к представленному расчету – сравнению фактически начисленной заработной платы (минимальных гарантий) [Г.] О.С. с величиной заработной платы с учетом коэффициентов к прожиточному минимуму по таблице 1 Отраслевого соглашения за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, согласно которому задолженность работодателя составила к выплате 5 831, 24 руб. за вычетом ндфл.
Согласно статье 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Из разъяснений, данных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» следует, что поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового Кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая характер допущенного ответчиком нарушения, степень нравственных страданий истца в результате невыплаты причитающихся сумм, требования разумности и справедливости, с работодателя подлежит взысканию в пользу [Г.] О.С. компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 393 ТК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение почтовых расходов на отправку иска в суд 387, 10 руб.
В соответствии со статьёй 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд также обязывает ответчика уплатить в доход местного бюджета государственную пошлину, исходя из размера удовлетворенных судом требований имущественного и неимущественного характера, в сумме 6 242 (5942+300) руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск [Г.] [О.] [С.] - удовлетворить частично.
Обязать муниципальное предприятие Нефтеюганское районное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» произвести перерасчет заработной платы [Г.] [О.] [С.] за период с 01.01.2021 по 30.09.2021 и выплатить ей недоплаченную заработную плату, включая отпускные, в размере 274 161 рубль 70 копеек (без учета НДФЛ 13% и профсоюзного взноса 1%).
Взыскать с муниципального предприятия Нефтеюганское районное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» в пользу [Г.] [О.] [С.] компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей и 387 рублей 10 копеек в возмещение почтовых расходов.
В остальной части иска – отказать.
Взыскать с муниципального предприятия Нефтеюганское районное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» в бюджет города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 242 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.
В окончательной форме решение принято 05.04.2022.
судья: подпись.
Полезный отзыв?
(1)
Работа для женщин: отзывы о работе в Нефтеюганске (4 отзыва) →
Работа в Нефтеюганске (184 отзыва) →