МУП ЖКХ г. Межгорье: невыплата зарплаты

№ 2-704/2019

решение

именем росийсской федерации

29 апреля2019года г.Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи [Н.] К.П.,

при секретаре [И.] Л.Г.,

с участием истца [Р.] А.Р. и его представителя– [Ф] А.В. по устному ходатайству в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [Р.] А. Р. к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье о защите трудовых прав,

установил:

[Р.] А.Р. обратился в суд с иском к МУП ЖКХ г. Межгорье о защите трудовых прав. Просит признать за ним право на получение заработной платы в МУП ЖКХ г. Межгорье не ниже установленного минимального размера оплаты труда Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента 1, 7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; обязать МУП ЖКХ г. Межгорье произвести перерасчет его заработной платы путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1, 7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с февраля 2018 года, взыскать в его пользу компенсацию морального ущерба в размере 5000 рублей. В обоснование требований указав, что он работал в МУП ЖКХ г. Межгорье с ... по ... в должности плотника 3 разряда. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренныеПостановлениемЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года № 561, а именно к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1, 7, а также распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указом Президента Российской Федерации от 08 июля 1995 года № 687 специальный объект, строящийся на территории Республики Башкортостан, был преобразован в закрытое административно-территориальное образование город Межгорье. Названным Указом за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО Межгорье, были сохранены ранее предоставленные льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения. С учетом того, что МУП ЖКХ г. Межгорье является муниципальной организацией, на работников Предприятия распространяются льготы в сфере оплаты труда, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 № 561 «О строительстве Байкало-амурской магистрали», Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 № 487-152, Указом Президента Российской Федерации от 08.07.1995 № 687, а именно: к заработной плате установлен коэффициент 1, 7, специальный коэффициент 1, 25 – к должностным окладам и тарифным ставкам, а также северная надбавка в размере от 10 % до 50 % в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на предприятиях и организациях ЗАТО Межгорье. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года составляет 9489 рублей в месяц. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года составляет 11163 рублей в месяц. Таким образом, начисленная ему заработная плата за норму рабочего времени в размере не ниже минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента 1, 7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна составлять с января 2018 года не менее 9489 + 9489 * 1, 7 + 9489 / 100 * 50 = 20875, 8 рублей, с мая 2018 года не менее 11163 + 11163 * 1, 7 + 11163 / 100 * 50 = 24558, 6 рублей. Фактически начисленная ему заработная плата в период с февраля 2018 года с учетом отработанного времени и нормы рабочего времени за месяц меньше вышеуказанных сумм, так как ответчик МУП ЖКХ г. Межгорье начисляет районный коэффициент 1, 7 и процентную надбавку 50 % на фактический заработок без его предварительного доведения до минимального размера оплаты труда. Считает действующий порядок начисления заработной платы незаконным, так как районный коэффициент 1, 7 и процентная надбавка 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежит начислению на фактический заработок работника, который перед начислением этого коэффициента должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного по Российской Федерации в целом. Оценивает моральный вред, причиненный ему нарушением трудовых прав, в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец [Р.] А.Р. полностью поддержал заявленные требования и просил полностью его иск удовлетворить.

Представитель истца – [Ф.] А.В., в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика: МУП ЖКХ г. Межгорье – [К.] У.А., действующая по доверенности, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещена, в суд не явилась. При этом направила свои письменные возражения, в котором иск полностью не признала и просила в иске отказать в полном объеме. По существу иска пояснила, что МУП ЖКХ г. Межгорье начисляет истцу заработную плату верно. Районный коэффициент 1, 7 и процентная надбавка в размере 50% являются стимулирующими выплатами, а не компенсационными, поэтому выплачиваются истцу не за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данные выплаты не являются выплатами, установленными в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Российской Федерации и не отнесены к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке. Кроме того, город Межгорье не включен в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает, что Постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П, истец растолковывает неправильно, и оно не должно распространяться на данные трудовые правоотношения.

Представители третьих лиц: Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам в судебное заседание не явились. Причина неявки представителей третьих лиц, неизвестна.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных и неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Изучив доводы иска, выслушав истца [Р.] А.Р. и его представителя – [Ф.] А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 15 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего Трудового распорядка при обеспечении работодателем условий груда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании Трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

По смыслу положений статей 15, 16, 56 и 57 Трудового Кодекса Российской Федерации основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового Кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В соответствии со статьей 133 названного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй статьи 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем частью второй статьи 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со статьей 148 ТК РФ порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному постановлением данного министерства от 11 сентября 1995 года № 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений статей 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в статьях 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Данная позиция изложена в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05 февраля 2014 года, а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года, применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями.

В Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами ДЕЛ, связанных С осуществлением гражданами трудовой деятельности В районах крайнего севера И приравненных К НИМ местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года указано, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» и пунктами 1 и 2 приложения 9 к названному постановлению к заработной плате работников БАМа был введен районный коэффициент 1, 7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ЗАТО «Межгорье»), независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 08 июля 1974 года № 561. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08 июля 1995 года № 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года № 38-П, в зарплату, равную МРОТ, не включаются районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Оклад может быть ниже МРОТ, только если месячная зарплата без учета районного коэффициента и надбавки будет не ниже этого размера.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец [Р.] А.Р. состоял в трудовых отношениях с Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье с ... по ... в должности плотника 3 разряда.

Учредителем МУП ЖКХ г. Межгорье является Комитет по управлению муниципальной собственностью ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

По условиям Трудового договора, заключенного с истцом, истец был принят на работу в Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, которое являлось его основным и непосредственным местом работы, расположенным в городе Межгорье.

Согласно статье 392 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора, о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Положениями статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику: о размерах и об основаниях произведенных удержании; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Из материалов дела следует, что во исполнение указанной нормы ответчик, заключая с истцом трудовой договор, в разделе «Оплата труда» указал составные части заработной платы истца - должностной оклад в месяц 3769 рублей. Также в подп. 2.5 п. 2 Трудового договора указано, что работодатель обязуется своевременно выплачивать заработную плату, премии и иные вознаграждения в порядке и на условиях, установленных Положением об оплате труда и иными локальными актами Работодателя, а в подп. 6.1 п. 6 договора указано, что на период действия настоящего договора на Работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункта 2.9 Положения об оплате и нормировании труда работников МУП ЖКХ г.Межгорье, утвержденному приказом директора МУП ЖКХ г. Межгорье от 13.04.2018 года № 220-1 в случае, если заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда за месяц, ниже минимального размера оплаты труда (мрот), то ему производится доплата до МРОТ. Доплата до МРОТ рассчитывается без учета районных коэффициентов.

Согласно подпункту 5.9 (указан как 5.19) раздела 5 (оплата труда) коллективного договора МУП ЖКХ г. Межгорье работникам выплачиваются процентные надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера г. Межгорье: 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

Приказом МУП ЖКХ г. Межгорье от 13.04.2018 года № 220-1 утверждено Положение об оплате и нормировании труда работников в новой редакции, согласно подпунктов 5.7, 5.7.1, 5.7.2 пункта 5 Положения работникам предприятия в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 и Указом Президента РФ от 08.07.1995 года № 687 выплачиваются: районный коэффициент – 1, 7; процентная надбавка «северные» – от 10 % до 50 %.

Согласно пункту 5.8 раздела 5, районный коэффициент и процентная надбавка «северные» начисляются на все виды заработка: оклад (тарифная ставка), компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты (в том числе на все виды премий).

Согласно Перечню закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 года № 508 (в действующей редакции), город Межгорье имеет статус закрытого административно-территориального образования.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки.

Меры государственной поддержки включают повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защита, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости.

Меры государственной поддержки устанавливаются федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

То есть, в отношении лиц, проживающих на территории и работающих на предприятиях ЗАТО г. Межгорье, действуют специальные нормы.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 года № 1492 на ЗАТО Межгорье, распространено действие Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 года № 655 (в редакции от 30.12.2012 года).

Пунктом 29 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрено, что на территории закрытого образования действуют зарегистрированные в установленном порядке организации - юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворение социально-культурных и иных потребностей жителей закрытого образования и, как правило, использующие трудовые ресурсы закрытого образования.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» (приложение № 9) к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1, 7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.п. «а» п.20 приложения № 2 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецк-15 (ныне ЗАТО г. Межгорье), независимо от ведомственной принадлежности были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года № 561, в том числе: централизованно установлены районный коэффициент 1, 7; специальный коэффициент к окладам и тарифным ставкам, равный 1, 25; применяемая процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера (10% за каждый год работы, но не более 50%).

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ от 08 июля 1995 года № 687 «О преобразовании строящегося на территории Республики Башкортостан специального объекта в закрытое административно-территориальное образование – г. Межгорье» за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Указанные нормативные акты, равно как и Указ Президента Российской Федерации от 08 июля 1995 года № 687, направлены на регулирование трудовых правоотношений. На момент рассмотрения спора указанные нормативные правовые акты являются действующими и подлежат применению.

Согласно статье 315 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец с 01 марта 2017 г. по 20 февраля 2019 г. являлся работником МУП ЖКХ г. Межгорье, проживает и работал на территории ЗАТО г. Межгорье, и на него распространялся централизованно установленный районный коэффициент 1, 7; специальный коэффициент к окладам и тарифным ставкам, районный 1, 25, и процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера (10% за каждый год работы, но не более 50%).

Поскольку Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года № 561 и от 19 июня 1978 года № 487-152 установлен районный коэффициент 1, 7 к заработной плате работников, занятых не только на строительстве, но и обслуживании в районе строительства объекта (то есть непроизводственных отраслей), а Указом Президента РФ от 08 июля 1995 года № 687 эта льгота сохранена, то при наличии Постановления Правительства и Указа Президента в отношении установления районного коэффициента 1, 7 к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, проживающих на территории ЗАТО г.Межгорье, и льгот, как на лиц работающих и проживающих в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, на истцов распространяется действие приведенного выше специального законодательства.

Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» к районам, в которых применяется коэффициент 1, 7 указано: Республика Башкортостан – г. Межгорье. А согласно пункта 20 указанного постановления, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий) относится: Республика Башкортостан – г. Межгорье.

На основании части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Приведенное выше специальное законодательство прямо определяет включение в состав заработной платы, подлежащей выплате работникам, проживающим и работающим на территории ЗАТО г. Межгорье занятым в непроизводственной отрасли районного коэффициента 1, 7. специального коэффициента 1, 25 и надбавки 50% работающим и проживающим в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера.

Истец указанным требованиям отвечает, поскольку он проживает и работал на территории ЗАТО г. Межгорье, имеет необходимый стаж работы в такой местности для начисления ему соответствующих надбавок, что подтверждено представленными суду копией трудовой книжки, трудовым договором. Это обстоятельство по существу не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, проанализировав справку о доходах за 2018 г. и расчетные листки заработной платы, представленные сторонами, учитывая положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года № 38-П, согласно которому в зарплату, равную МРОТ, не включаются районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях, суд приходит к выводу о том, что с января 2018 года ответчиком районный коэффициент 1, 7 и надбавка за работу в особых климатических условиях – 50% включаются в заработную плату истца, равную МРОТ, тогда как указанное является нарушением действующего законодательства. Факт не начисления ответчиком с февраля 2018 года коэффициента 1, 7 и надбавки в размере 50% истцу сверх минимальной зарплаты и включение в МРОТ указанного коэффициента и надбавки не оспаривался представителем ответчика в письменном отзыве и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений части 1 статьи 56, части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает сторону от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, оценивая, указанные обстоятельства в соответствии с вышеприведенными нормами Трудового законодательства, руководствуясь статьями 130, 133, 148, 315, 316, 317 Трудового Кодекса РФ, суд полагает подлежащими удовлетворению требование истца о признании за ним права на получение заработной платы в МУП ЖКХ г. Межгорье не ниже установленного минимального размера оплаты труда Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), без включения в нее районного коэффициента 1, 7 и процентной надбавки 50 % и обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы истца путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1, 7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с февраля 2018 года по 20.02.2019 года..

Доводы представителя ответчика [К.] У.А., о том, что коэффициент 1, 7, а также процентная надбавка 50% являются стимулирующими, а не компенсационными, в связи с чем не должны начисляться на заработную плату истцов, а также, что г. Межгорье не включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года, в связи с чем отсутствуют основания для начисления и выплаты истцам заработной платы с применением районного коэффициента 1, 7 и процентной надбавки в размере 50% за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть приняты во внимание и положены в основу решения, поскольку, изложенные выше нормативные акты распространяют льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве спецобъекта и обслуживании в районе строительства, расположенного в г. Межгорье.

В силу статьи 237 Трудового Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21, 237 Трудового Кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца, выражающийся в незаконном лишении возможности получить заработную плату и гарантированные законодательством Российской Федерации льготы и компенсации при начислении заработной платы, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, с учетом принципа, разумности и справедливости. Размер определяется судом с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и степени нарушения трудовых прав истца, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истцов и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей.

В силу пункта 10 части 1 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса РФ цена иска по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Поскольку истцом было заявлено три самостоятельных исковых требования неимущественного характера, то по правилам статьи 91 Гражданского процессуального кодекса РФ по каждому требованию цена иска определяется отдельно.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу об определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета исходя из размера государственной пошлины по каждому исковому требованию в размере 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И л:

исковые требования [Р.] А. Р. к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье о защите трудовых прав, удовлетворить частично.

Признать за [Р.] А. Р. право на получение заработной платы в Муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье не ниже установленного минимального размера оплаты труда Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), без включения в нее районного коэффициента 1, 7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г.Межгорье произвести перерасчет заработной платы [Р.] А. Р. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1, 7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за период с февраля 2018 года по 20 февраля 2019 года.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье в пользу [Р] А. Р. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2019 года.

Председательствующий судья К.П. [Н.]