МУП "Северные тепловые сети" МО ГО "Воркута": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-387/2023 (2-3306/2022;) ~ М-3422/2022

Дата решения: 24.01.2023

Дата вступления в силу: 28.02.2023

Истец (заявитель): [Р.] [А.] [В.]

Ответчик: МУП "Северные тепловые сети" МО ГО "Воркута"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

11rs0002-01-2022-004337-92

Дело №2-387/2023

решение

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи [Б.] у.н.

при секретаре [Т.] О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

24 января 2023 года гражданское дело по иску Р. к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о признании недействительным неподлежащим применению приказа, возложении обязанности установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить образовавшуюся задолженность, производить начисление премии на часы сверхурочной работы, работы в праздничные и выходные дни, включить компенсационные и стимулирующие выплаты в расчёт за сверхурочную работу, работу в праздничные и выходные дни, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

р. обратился в суд с иском к МУП «СТС» о признании недействительным и неподлежащим применению с момента издания приказа от 26.12.2019 №171-П «Об утверждении Положения об оплате труда» МУП «стс»; о возложении следующих обязанностей: 1) установить истцу – слесарю дежурному 4 разряда тарифную ставку с 01.01.2021 в размере 21304, 14 руб., с 01.01.2022 – 23212, 25 руб., 2) произвести перерасчёт заработной платы, отпускных исходя из указанных тарифных ставок и выплатить образовавшуюся задолженность за период с 01.01.2021 в сроки, установленные для получения заработной платы, 3) с 01.01.2021 производить начисление премии на все часы сверхурочной работы, работы в праздничные и выходные дни, 4) с 01.01.2021 включить все компенсационные и стимулирующие выплаты (кроме выплат за вредные условия труда), премиальные, выплаты за выслугу лет в расчёт оплаты труда за сверхурочную работу и работу в праздничные и выходные дни (производить начисления не на тарифную ставку, а на заработную плату о взыскании денежной компенсации морального вреда за предоставление недостоверной информации об условиях труда в размере 50000, 00 руб. и за нарушение трудовых прав 25000, 00 руб.

В обоснование иска Р. указал, что работает в МУП «СТС» в должности слесаря дежурного 4 разряда, с 29.03.2021 работодателем установлен истцу оклад в размере 11516, 00 руб. 08.12.2016 между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, выступающим от лица работодателей, и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения - от лица работников заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг.». МУП «СТС» не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование в сфере труда мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС, следовательно, указанное ОТС считается распространенным на ответчика. Согласно ОТС оклад работника определяется исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда с применением тарифного коэффициента, соответствующего разряду по занимаемой должности. Приложением № 1 к ОТС установлена месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда. Приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства (практическое пособие)» также установлена тарифная система оплаты труда и в основу заложена тарифная ставка рабочего первого разряда. В МУП «СТС» имеется коллективный договор на 2020-2022гг. и Положение об оплате труда работников, согласованные председателем Совета работников МУП «СТС» [К.] Л.М., которые не подлежат применению, поскольку работники МУП «СТС» никогда не избирали какой-либо Совет, а равно председателя этого Совета [К.] Л.М., не наделяли её полномочиями от их имени вести переговоры с работодателем на предмет заключения коллективного договора. В приложении №1 к Положению об оплате труда работникам МУП «СТС» установлена тарифная система оплаты труда, согласно которой для работников 4 разряда установлен тарифный коэффициент 1, 31, однако в соответствии с п. 2.1 раздела 2 Положения на предприятии применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основании должностных окладов, то есть указанные положения об оплате труда противоречат друг другу. При этом Коллективный договор, Положение об оплате труда МУП «СТС» разработаны и приняты не на основании норм Трудового Кодекса РФ, ОТС, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». Приказ Госстроя от 31.03.1999 № 81 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства (практическое пособие)» является нормативно-правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим нормы Трудового права и подлежащим исполнению работодателем. Согласно этому приказу для работников 4 разряда установлен тарифный коэффициент 1, 91. В соответствии с п. 2.8.2.1 ОТС доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда устанавливаются за сверхурочную работу - не менее чем в двойном размере. За совмещение профессий, расширение зоны обслуживания и т.д. в МУП «СТС» устанавливаются доплаты за фактическое время исполнения обязанностей, размер указанных доплат определяется по решению работодателя. Начисление премии на оплату труда в МУП «СТС» за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится на одинарную оплату. В МУП «СТС» установлен помесячный учёт рабочего времени, следовательно, учёт сверхурочной работы и оплата должна производиться помесячно. Оплата труда за сверхурочную работу, работу праздничные и выходные дни, за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания производится в повышенном размере и расчёт оплаты труда должен производиться не на тарифную ставку, а на заработную плату, помимо этого премия должна начисляться на все часы сверхурочной работы.

Истец Р., ответчик МУП «СТС» надлежащим образом уведомлены о слушании дела, в судебное заседание не явились.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В представленном письменном отзыве на иск ответчик указал, что исковые требования не признаёт в полном объёме, поскольку МУП «СТС» не является членом ОООР ЖКК, членом региональных объединений работодателей, не уполномочивало их от своего имени на заключение ОТС. Пунктом 10.4 ОТС определено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ, на которые распространено действие ОТС. Такое присоединение оформляется соглашением о присоединении в соответствии с установленным сторонами порядком. МУП «СТС» официального предложения от ОООР ЖКХ подписать соглашение о присоединении к ОТС со счётом на оплату целевого взноса не получало, оплата целевого взноса им не производилась. Персональное решение с заявлением о присоединении к ОТС МУП «СТС» не направляло, соглашение о присоединении к ОТС не подписывало, следовательно, оно не может быть включённым в реестр участников федерального ОТС. Кроме того, п. 10.9 ОТС определено, что в случае применения Соглашения в неприсоединившихся к нему организациях, работодатель несёт ответственность за несанкционированное использование интеллектуальной собственности Профсоюза жизнеобеспечения и ООР. Таким образом, при несоблюдении процедуры присоединения к ОТС, неоплаты целевых взносов и, как следствие, не включения МУП «СТС» в реестр участников федерального ОТС, исключается возможность предъявления для учёта в ценах и тарифах экономически обоснованных расходов на содержание персонала. Увеличение фонда заработной платы без включения затрат в тарифы необратимо приведёт к регулярным задержкам выплаты заработной платы работникам, невозможности осуществления ремонтной кампании котельных и тепловых сетей предприятия. Также ответчик просил применить срок исковой давности, установленный для обращения за разрешением индивидуального Трудового спора о неполной выплате заработной платы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцом заявлено требование о признании приказа от 26.12.2019 №171-П «Об утверждении Положения об оплате труда» МУП «СТС» недействительным и неподлежащим применению с момента его издания, в связи с нарушением при его принятии требований Трудового законодательства, а также о взыскании денежной компенсации морального вреда за предоставление истцу недостоверной информации об условиях труда в МУП «стс».

Приказом директора МУП «СТС» от 26.12.2019 № 171-п утверждено и введено в действие с 01.01.2020 Положение об оплате труда работников МУП «стс», являющееся частью Коллективного договора МУП «СТС» МО ГО «Воркута» на 2020-2022г.г., утвержденного 20.12.2019 и введенного в действие 01.01.2020, прошедшего уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Порядок ведения коллективных переговоров, в результате которых заключается и изменяется коллективный договор, установлен гл. 6 ТК рф.

В соответствии со ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Согласно ст.38 ТК РФ, если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном ТК рф.

Положениями ст.ст. 9, 50 ТК РФ предусмотрено, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению при рассмотрении индивидуального Трудового спора.

Исходя из порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, установленного гл. 61 ТК РФ, правом выдвижения требований от имени работников в соответствии со ст.ст. 29-31, ч. 5 ст. 40, ч. 1 ст. 399 ТК РФ наделены не конкретные работники, а их представители.

Таким образом, положения коллективного договора не могут быть признаны недействительными по иску отдельного работника, поскольку он не является стороной этого коллективного договора и не наделён правом представлять других работников организации, права и интересы которых урегулированы коллективным договором.

Защита индивидуальных трудовых прав работника возможна только в рамках индивидуального Трудового спора, при рассмотрении которого правом требовать недействительным, ничтожным акта, принятого в результате коллективных переговоров, отдельный работник не наделён.

То есть защита индивидуальных трудовых прав работника, в том числе и при их нарушении положениями коллективного Трудового договора, возможна только в рамках индивидуального Трудового спора. В ходе рассмотрения такого спора суд вправе сделать вывод о неприменении норм локального нормативного акта, действующего в организации, если при этом нарушаются права работника, но не вправе признавать этот акт, принятый в результате коллективных переговоров, недействительным по иску отдельного работника.

На основании указанного, поскольку истец, не являясь стороной Коллективного договора, Положения об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», не вправе оспаривать эти акты, затрагивающие права и интересы всех работников предприятия, требования истца о признании приказа от 26.12.2019 № 171-П недействительным и неподлежащим применению с момента его издания удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что судом не установлены факты предоставления ответчиком истцу недостоверной информации об условиях труда в МУП «стс», не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании денежной компенсации морального вреда за указанное нарушение.

Также истцом заявлены следующие требования: о возложении на ответчика обязанности установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить образовавшуюся задолженность; о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав истца в указанной части.

Разрешая данные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). То есть заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Следовательно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера ( ст. 135 ТК РФ).

На основании ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

08.12.2016 ОООР ЖКК и Профсоюзом жизнеобеспечения заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 – 2019г.г.», действие которого продлено по 31.12.2022.

Основным видом деятельности МУП «СТС» является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха; дополнительными видами деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, торговля паром и горячей водой (тепловой энергией).

Уставом МУП «СТС» определено, что предприятие осуществляет определённую Уставом деятельность, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, для чего осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке основные виды деятельности: предоставление организациям, расположенным на территории МО ГО «Воркута», услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя; обслуживание тепловых и электрических сетей, зданий и сооружений: магистральных тепловых сетей от источников тепла до центральных тепловых пунктов, ЦТП, повысительных насосных станций, котельных.

Следовательно, МУП «СТС» относится к организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в установленном ч.9 ст.48 ТК РФ порядке МУП «СТС» не направляло.

С учётом письма Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/в-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 г.г.», опубликованного в Российской газете 17.02.2017, Бюллетене Трудового и социального законодательства Российской Федерации 2017 г. № 3, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению в отношении МУП «СТС» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Из Трудового договора от 17.05.2019 № 1414 и приказа о приёме на работу от 17.05.2019 №64 л/с следует, что Р. принят на работу в МУП «СТС» на должность слесаря дежурного 4 разряда с тарифной ставкой (окладом) 10657, 00 руб. в месяц, с надбавкой за вредные условия труда в размере 8 %. Заработная плата выплачивается работнику каждые полмесяца, за первую половину месяца 30-го (31-го) числа текущего месяца, окончательный расчёт по заработной плате проводится 15-го числа месяца, следующего за расчётным.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору истца от 01.04.2020, от 29.03.2021, от 01.04.2022 Р. с 01.04.2020 был установлен оклад в размере 10978, 00руб., с 01.04.2021 – 11516, 00 руб., с 01.04.2022 – 12484, 00 руб.

Согласно представленным расчётным листкам работника Р. размер его оклада по дням с января 2021г. составлял 10978, 00 руб., с апреля 2021 г. – 11516, 00 руб., с апреля 2022г. – 12484, 00 руб.

Исходя из п.п. 3.1, 3.2 Коллективного договора МУП «СТС» на 2020-2022 гг. система оплаты труда, действующая на предприятии, регулирует размеры заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и устанавливается Положением об оплате труда работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов, установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальной условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности).

В соответствии с п. 1.10 Положения об оплате труда работников МУП «СТС» заработная плата работников предприятия включает следующие выплаты из фонда оплаты труда: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре (контракте) работника – фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; доплаты (надбавки), предусмотренные трудовым законодательством за особые условия труда (вредные, опасные, тяжёлые работы и иные особые условия труда), а также за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, в ночное время и другие оплату работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; за работу в особых климатических условиях.

Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.10 Положения об оплате труда работников МУП «СТС» на предприятии применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов, предполагающая начисление премии к установленным в трудовых договорах (контрактах) работников месячным (должностным) окладам на основании положения о премировании работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок) по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности схема тарифных коэффициентов разработана и принята предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки (приложение № 1 месячные (должностные) оклады устанавливаются в трудовом договоре (контракте) в соответствии с действующим штатным расписанием персонально каждому работнику исходя из сложности возложенных функций, а также уровня квалификации и степени профессиональных навыков этого работника; размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда утверждается директором и составляет на 01.01.2020 – 8135, 00 руб., на 01.04.2020 – 8380, 00 руб. (изменения в п.2.10 от 31.03.2020), на 01.04.2021 – 8791, 00 руб. (изменения в п.2.10 от 26.03.2021), с 01.04.2022 – 9530, 00 руб.

Тарифной сеткой по оплате труда работников МУП «СТС» для 4 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1, 31 (Приложение №1 к Положению об оплате труда работников МУП «стс»).

На основании п. 1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к отс.

В соответствии с п. 2.3. ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019, в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10303, 00 руб.

Пунктом 2.3.1. ОТС установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах положения п. 2.3. ОТС являлись обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «стс».

Таким образом, с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) на 26.12.2019 минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения должна составлять 10303, 00 руб.

Согласно п. 2.3.3. ОТС размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

14.03.2019 совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК на основании ст. 134 ТК РФ и п. 2.4 ОТС «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022г.г.», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.01.2020 не ниже 10746, 00 руб., с 01.01.2021 – 11154, 00 руб. и с 01.01.2022 – 11600, 00 руб.

В связи с тем, что по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021г.г. значительно превысил плановый показатель 4%, размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, требуют дополнительной корректировки для применения в 2022г. и на прогнозный период 2023г., совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 № 287-ак/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющий деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений на 01.01.2022 устанавливается в размере 12153, 00 руб.

При этом размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в МУП «СТС» на 01.01.2020 составлял 8135, 00 руб., на 01.04.2020 – 8380, 00 руб., на 01.04.2021 – 8791, 00 руб., на 01.04.2022 – 9530, 00 руб.

Как уже указано, из Коллективного договора МУП «стс», прошедшего уведомительную регистрацию в Минсоцтруда Республики Коми, а также Положения об оплате труда работников МУП «СТС» следует, что для работников 4 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1, 31.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Приказом Госстроя РФ № 81 утверждены Методические рекомендации по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства, из раздела 1 которых, следует, что в связи с переходом к рыночной экономике государство отошло от прямого централизованного регулирования оплаты труда большинства работников. Элементы государственного регулирования оплаты труда (с сохранением принципа неограничения максимального размера оплаты труда конкретного работника) сохранились в организациях, финансирование содержания которых осуществляется из бюджетов различных уровней. В соответствии с действующим законодательством все остальные предприятия и организации (в том числе государственные и муниципальные) самостоятельно определяют размеры тарифных ставок и должностных окладов, устанавливают виды стимулирующих доплат и надбавок. Государство прямо регулирует только размеры минимальной заработной платы. В ведении Правительства России остались также вопросы применения районных коэффициентов к заработной плате и надбавок за стаж работы на некоторых территориях. Все остальные условия оплаты труда определяются через систему тарифных соглашений (генерального, территориального и отраслевого) и коллективных договоров предприятий, а также на основании локальных нормативных актов, утверждаемых на предприятиях.

При таких обстоятельствах указанные Методические рекомендации могут быть обязательны к применению лишь в организациях, финансирование содержания которых осуществляется из бюджетов различных уровней, при этом они не отменяют действие локальных нормативных актов, утверждённых на предприятиях.

Ответчик не относится организациям, финансируемым за счёт бюджетов, соответственно, Методические рекомендации не обязательны к применению при установлении условий оплаты труда, поскольку они носят рекомендательный характер.

Разрешая заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

р., получая заработную плату в установленный срок – каждого 15 числа месяца, следующего за расчётным, должен был узнать о нарушении своих прав.

В рассматриваемом случае иск подан в суд 19.11.2022 (направлен почтовым отправлением), следовательно, срок для обращения в суд с требованием об установлении тарифной ставки, за период с января 2021г. по октябрь 2021г., перерасчёте заработной платы, отпускных и выплате задолженности по ним за эти месяцы пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Сведений об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд истцом не представлено. Следовательно, указанные требования не подлежат удовлетворению по мотиву пропуска истцом срока для обращения с иском в суд.

Таким образом, поскольку заработная плата Р.. с 01.11.2021 выплачивалась исходя из оклада 11516, 00 руб., с 01.04.2022 – 12484, 00 руб., требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт по заработной плате, отпускным и выплатить образовавшуюся задолженность подлежат удовлетворению с 01.11.2021, исходя из тарифной ставки (оклада) 14611, 74 руб. (11154, 00 руб. х 1, 31), с 01.01.2022 – 15920, 43 руб. (12153, 00 руб. х 1, 31).

Разрешая требования истца о возложении обязанностей производить начисление премии на часы сверхурочной работы, работы в праздничные и выходные дни, включить компенсационные и стимулирующие выплаты, премиальные, выслугу лет в расчёт оплаты труда за сверхурочную работу и работу в праздничные и выходные дни (начислять не на тарифную ставку, а на заработную палату), суд приходит к следующему.

Исходя из п.п. 2.9, 2.12.2, 2.11.7.2.3 Положения об оплате труда помимо должностных окладов работодатель имеет право применять стимулирование работников в виде выплаты премии, а также иных доплат и надбавок. Указанные выплаты не являются постоянными и фиксированными и могут производиться на усмотрение работодателя в соответствии с Положением; начисление премии на оплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится на одинарную оплату; начисление премии производится на оплату первых двух часов сверхурочной работы.

Поскольку из приведённых норм следует, что работодатель не ограничен в праве самостоятельно определять размер премии, основания и порядок её начисления, требования истца о начислении премии на все часы сверхурочной работы и работы в праздничные и выходные дни удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истцом не указаны суммы, месяцы спорного периода, в которые перечисленные выплаты были произведены ответчиком с нарушением, не представлен их расчёт, наличие таких нарушений основано на предположениях истца, которые при отсутствии сравнительных расчётов, сведений о наличии спора по ним не свидетельствует о том, что при расчёте заработной платы за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни в них не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты, премиальные, оплаты за выслугу лет. Следовательно, не имеется оснований полагать, что при начислении указанных выплат работодателем нарушаются права истца, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца при определении размера тарифной ставки, учитывая объём и характер причинённых работнику нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5000, 00 руб.

Согласно подп. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300, 00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Р. к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» установить Р. с 01 ноября 2021 г. тарифную ставку (оклад) в размере 14611, 74 руб., с 01 января 2022 г. – 15920, 43 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных с 01 ноября 2021г. и выплатить задолженность.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Р. денежную компенсацию морального вреда в размере 5000, 00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Р. к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300, 00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 25.01.2023.

Судья У.Н. [Б.]