Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал»: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-2377/2022 ~ М-2445/2022

Дата решения: 25.10.2022

Дата вступления в силу: 26.01.2023

Истец (заявитель): [З.] [Р.] [А.]

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

11rs0002-01-2022-003230-18

Дело №2-2377/2022

решение

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи [Б.] У.Н.

при секретаре [А.] П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

25 октября 2022 года гражданское дело по иску [З.] Р.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении оклада, выплате неполученных сумм,

установил:

[З.] Р.А. обратился с иском, в обоснование требований указал, что работает в ООО «Водоканал» в должности ведущего инженера отдела технического аудита. Согласно штатному расписанию должность соответствует 10 разряду. Работодателем установлен истцу оклад несоответствующий Отраслевому тарифному соглашению, заключенному 08.12.2016 в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019г.г. Поскольку ответчик установил [З.] Р.А оклад ниже, чем это определено Соглашением, истец просит в судебном порядке: обязать ответчика установить ему с 01.01.2022 – 39740, 00 руб. и выплатить образовавшуюся сумму задолженности.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Ответчик ООО «Водоканал» представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что повышение заработной платы работников предприятия осуществляется за счет собственных средств путем включения затрат в тарифы на оказываемые услуги. Такое повышение возможно только после проведения процедуры формирования тарифов. Данная процедура производится заблаговременно. Кроме того, ООО «Водоканал» не присоединилось к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019гг., поскольку им не была произведена оплата целевого взноса и не направлено уведомление, подтверждающее присоединение. Мотивированный отказ от присоединения к Соглашению ООО «Водоканал» также не направлялся. Приложение №3 к Соглашению, устанавливающее тарифную сетку для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации, носит рекомендательный характер и не является обязательным для ответчика. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в локальных актах. ООО «Водоканал» самостоятельно установлена тарифная сетка по оплате труда работников в соответствии с приказом от 31.12.2013 №1587т. На основании этой тарифной сетки производится, в том числе оплата труда истца. Истец занимает должность ведущего инженера отдела технического аудита. Данная должность соответствует 10 разряду. В связи с чем, по мнению ответчика, оклад истца должен быть исчислен путем умножения минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда на коэффициент, установленный приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 135 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (ч.2 ст. 135 ТК рф).

Из материалов дела следует, что в ООО «Водоканал» отсутствует коллективный договор, действующий в спорный период.

Пунктами 1.2, 1.4, 1.5, 1.6, 1.9 раздела 1 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», утвержденного приказом ООО «Водоканал» от 16.01.2020 №6 и действующего с 01.02.2020, установлено, что под оплатой труда понимается система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и трудовыми договорами. Размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работодателем и работником. Трудовым договором по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада, установленного штатным расписанием. В месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты. Размер оклада работника изменяется в случае внесения изменений в штатное расписание общества. Месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника – это фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности – за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Как усматривается из Трудового договора от 09.10.2017 №1915 и приказа от 09.10.2017 №267-л/с, [З.] Р.А. был принят на работу в ООО «Водоканал» на должность инженера 1 категории отдела технического аудита с 10.10.2017 с должностным окладом 10407, 00 руб. в месяц с месячной премией в размере 40% от заработной платы с учетом всех доплат, а также другими вознаграждениями, предусмотренными коллективным договором и иными локальными и нормативными актами, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 28.09.2018 и приказом от 28.09.2018 №308-л/с истец с 01.10.2018 переведен в отдел технического аудита на должность ведущего инженера, должностной оклад установлен истцу в размере 12397, 00 руб., премией – 40 % от заработной платы с учетом всех доплат в зависимости от производственного результата.

Дополнительным соглашением от 29.10.2021 должностной оклад определен истцу с 01.01.2021 в размере 36474, 00 руб., а дополнительным соглашением от 10.01.2022 должностной оклад установлен истцу с 01.01.2022 в размере 38043, 00 руб.

В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда – это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (ч.1). Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (ч.2). Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч.9).

Положениями ст. 45 ТК РФ определено, что соглашением является правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В силу ч.8 ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Статьей 48 ТК РФ установлено, что соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ч.1). Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (ч.2). Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч.3).

Как следует из положений ч. 9 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии с письмом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2017 № 14-4/10/в-835 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства официально предложено присоединиться к ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г., утвержденному 08.12.2016, или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. В отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к соглашению, оно будет считаться распространенным на этих работодателей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (оквэд ОК 36.11.1), в связи с чем ответчик относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальной сфере.

Пунктом 10.4 ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г. предусмотрено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо Организации ЖКХ на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2017 №14-4/10/в-835 с официальным предложением Организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в 30-тидневный срок мотивированный отказ. Такое присоединение оформляется по решению сторон Соглашения, соглашением о присоединении в соответствии с установленным сторонами порядком. Аналогичный порядок предусмотрен при распространении действия оформленных в установленном законом порядке дополнительных соглашений к ОТС, в том числе в части их распространения по письму руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с предложением к работодателям, не участвовавшим в заключении дополнительного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Соглашение вступило в силу с 01.01.2017 и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31.12.2022 включительно (п.1.13 отс).

Пунктом 1.12 ОТС определено, что в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

В соответствии с п. 2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

На основании Приложения №1 к ОТС установлены размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения.

При этом в соответствии с абз. 2 п. 2.3 ОТС заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда. В случае отсутствия у работодателя средств на повышение оплаты труда, индексация фонда на оплату труда производится с 1 июля текущего года одновременно с повышением тарифов на предоставляемые услуги, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной согласно индексу потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал (п. 2.3.3 отс).

В п. 2.3.4 ОТС указано, что в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами Трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017-2019г.г. приводится в Приложении №3.

Из отзыва на иск следует, что ООО «Водоканал» не направляло мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г., утвержденного 08.12.2016. Следовательно, действие данного соглашения считается распространенным и на ООО «Водоканал».

Поскольку действие ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г. в связи с ненаправлением ответчиком мотивированного письменного отказа от присоединения к нему распространено на ООО «Водоканал», то истец вправе рассчитывать на установление оклада в размере не ниже минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда.

Таким образом, с учетом положения п. 2.3. ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г. (Приложение №1) минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения с 01.01.2019 составляла 10303, 00 руб.

Согласно п.2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019г.г., утвержденного 08.12.2016, минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Как следует из совместного письма председателя Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения и президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022г.г.», минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения на 01.01.2020 определена в сумме 10746, 00 руб.; на 01.01.2021 – 11154, 00 руб.; на 01.01.2022 – 11600, 00 руб.

В связи с тем, что по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021г.г. значительно превысил плановый показатель 4%, размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, требуют дополнительной корректировки для применения в 2022г. и на прогнозный период 2023г., совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 № 287-ак/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющий деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений на 01.01.2022 устанавливается в размере 12153, 00 руб.

Из материалов дела усматривается, что оклад истца с 01.01.2022 составляет 38043, 00руб.

Данный размер оклада исчислен путем умножения минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (по профессии истца) на коэффициент соответствующий 10 разряду истца (3, 27), установленный ответчиком.

То есть при исчислении тарифной ставки (оклада) истца работодатель использует установленную в ООО «Водоканал» минимальную месячную тарифную ставку рабочего первого разряда (по профессии истца) с 01.01.2022 в размере 11633, 94 руб. (38043, 00 руб./ 3, 27 = 11633, 94 руб.), что ниже минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, определенной ОТС в ЖКХ РФ, а именно ниже 12153, 00 руб.

Таким образом, ответчик обязан установить истцу тарифную ставку (оклад) исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленного Приложением №1 к ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г., которая на 01.01.2022 (с учетом письма Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 № 287-ак/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.») составляет 12153, 00 руб. умноженную на коэффициент соответствующий разряду истца, установленный названным приказом.

Следовательно, с 01.01.2022 истцу должен быть установлен оклад 39740, 31 руб. (12153, 00 руб. * 3, 27 = 39740, 31 руб.).

Согласно ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит также взысканию государственная пошлина, размер которой составит 300 руб.

На основании положений ст.ст.61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск [З.] Р.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении оклада, выплате неполученных сумм удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить [З.] Р.А. с 01 января 2022 года тарифную ставку (оклад) в размере 39740, 31 руб., произвести перерасчет заработной платы и выплатить суммы недоплаченные в результате занижения тарифной ставки (оклада).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300, 00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 27.10.2022.

Судья У.Н. [Б.]