ООО "Водоканал": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-702/2021 ~ М-213/2021

Дата решения: 05.04.2021

Дата вступления в силу: 13.05.2021

Истец (заявитель): [К.] [С.] [И.]

Ответчик: ООО "Водоканал"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

11rs0002-01-2021-000413-14

решение

именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 05 апреля 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи [К.] Е.Б.,

при секретаре судебного заседания [К.] О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску [К.] С.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении тарифной ставки (оклада), возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, отпускных и выплатить задолженность по заработной плате, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И л:

[К.] С.И. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее - ООО «Водоканал»), в котором просил обязать ответчика установить ему, как столяру 4 разряда цеха ремонтно-восстановительных работ ..., тарифную ставку (оклад) в размере 28 848, 40 руб. с <дата>; обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы, отпускных за 2020 год и выплатить причитающуюся задолженность по заработной плате в сроки, установленные для получения заработной платы; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование иска указал, что работает в ООО «Водоканал» в должности столяра 4 разряда цеха ремонтно-восстановительных работ .... С <дата> ему установлен оклад по занимаемой должности в размере 8 438 руб. <дата> между работодателями сферы жизнеобеспечения и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства, в лице их полномочных представителей, заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, которое вступило в законную силу 01.01.2017 и пролонгировано до 31.12.2022 в соответствии с положениями ч. 2 ст. 48 ТК РФ. ООО «Водоканал» не представило письменный отказ от присоединения к данному Соглашению, следовательно, его условия распространяются на ответчика с 18.03.2017. В соответствии с п. 1.8 Соглашения, в отсутствие коллективного договора, оно в отношении ответчика имеет прямое действие. В нарушение указанного Соглашения и ст. 22 ТК РФ ООО «Водоканал» не выплачивает ему в полном объеме причитающуюся заработную плату. Согласно Приложению № 1 к Соглашению, тарифная ставка рабочего первого разряда с 01.01.2019 установлена в размере 10 303 руб. Приложением № 3 к Соглашению определены внутренние диапазоны коэффициентов для определения тарифных ставок (окладов) по квалификационным уровням работников. С применением указанных положений размер его оклада на 01.01.2019 составит 28 848, 40 руб. (10 303 руб. (1 разряд п. 2.3 Приложения № 1 к Соглашению) х 2, 80 (тарифный коэффициент 4 разряд Приложение № 3 к Соглашению)). В результате нарушения трудовых прав ответчиком ему причинены нравственные страдания, которые выразились в нарушении полного физического, душевного и социального благополучия, в чувстве тревоги, душевного дискомфорта от унижения его как гражданина и работника. При определении размера денежной компенсации морального вреда он исходит из обязанности ответчика совершить действия имущественного характера, направленные на сглаживание остроты переживаний, вызванных совершенными действиями, в качестве источника положительных для него эмоций, способных хотя бы частично погасить негативный эффект, причиненный его психике в результате нарушения нематериальных благ.

Истец [К.] С.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, направил для участия в судебном заседании представителя.

В судебном заседании представитель истца [М.] Л.Б. доводы искового заявления поддержал, на его удовлетворении настаивал, представил дополнительные письменные пояснения, в которых указано, что в ООО «Водоканал» нет коллективного договора, до 2020 г. установлена повременно-премиальная система оплаты труда, с <дата> не установлена какая-либо система оплаты труда. Единственным документом, устанавливающим в ООО «Водоканал» тарифную систему оплаты труда, является Отраслевое тарифное соглашение. Приказ ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587т «Об утверждении тарифной сетки с 01.01.2014» ухудшает положение работника по сравнению с Отраслевым тарифным соглашением. Применяемая система оплаты труда не основана на нормах Трудового законодательства. В ООО «Водоканал» может быть установлена только тарифная система оплаты труда, потому как тарифы на его услуги регулируемые. Приказ от 31.12.2013 № 1587т не подлежит применению к рабочей категории работников с 1 по 9 разряд, однако, не исключается его применение для специалистов и служащих с 10 по 18 разряд. Установление судом истцу тарифной ставки (оклада) в размере 10 303 руб. без его желания является дискриминацией работника судом. Стороны Отраслевого тарифного соглашения не устанавливали работнику 2, 3, 4, 5 разряда тарифную ставку (оклад) в указанном размере, который установлен для рабочего неквалифицированного труда 1 разряда. Выйти за пределы заявленных требований суд не вправе. Если суд отвергает доводы истца об использовании тарифной сетки, указанной в Приложении ..., то обязан принять за основу локальный акт работодателя и указать основания.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» Чернышова Е.А. в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений на иск, признала исковые требования в части того, что при расчете размера оклада истца должна применятся минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, установленная Приложением № 1 к ОТС, с учетом индексации на 2020 г., умноженная на коэффициент, установленный в ООО «Водоканал» приказом № 1587т от 31.12.2013. Письменное заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела следует, что на основании Трудового договора ... от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> [К.] С.И. принят на работу в ООО «Водоканал» на должность столяра 4 разряда Участка по ремонту и техническому обстуживанию зданий и сооружений ..., с должностным окла<адрес> 173 руб. в месяц, с месячной премией в размере 25% от заработной платы с учетом всех доплат, а также другими вознаграждениями, предусмотренными коллективным договором, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Впоследствии сторонами заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, которыми [К.] С.И. с <дата> переведен на должность столяра 4 разряда цеха ремонтно-восстановительных работ ..., с <дата> ему установлен оклад в размере 8 136 руб., с <дата> – 8 438 руб.

В соответствии с частью первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части первой ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (часть вторая ст. 135 ТК рф).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая ст. 135 ТК рф).

В соответствии с частью 8 ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения совместно с Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016 утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» (далее – Соглашение, отс).

Соглашение прошло регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный N 22/17-19 от 28.12.2016), вступило в законную силу с 01.01.2017 и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31.12.2022 включительно (п.1.13 отс).

Пунктом 10.4 ОТС предусмотрено, что после заключения Соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2017 № 14-4/10/в-835.

Письмом Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/в-835 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства официально предложено присоединиться к ОТС или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. При этом указано, что в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к Соглашению, оно считается распространенным на этих работодателей.

По сведениям из Единого государственно реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (оквэд ОК 36.11.1), что позволяет отнести ответчика к числу организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере.

В письменных возражениях ответчик указал, что мотивированный отказ от присоединения к ОТС не направлял.

Также стороной ответчика не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что представлено письменное предложение к сторонам Соглашения о временном приостановлении действия отдельных его положений в отношении ООО «Водоканал».

Следовательно, действие данного Соглашения распространяется на ответчика и его положения являются обязательными при формировании фонда оплаты труда работников ООО «Водоканал».

Обратившись с настоящим иском, истец настаивает на установлении с <дата> по занимаемой должности оклада (тарифной ставки) равного минимальной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда на 01.01.2019 в организации коммунального водоснабжения и водоотведения (Приложение № 1 к ОТС), умноженной на тарифный коэффициент 4 квалификационного уровня (Приложение № 3 к отс).

В соответствии с п. 2.1 Соглашения система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено, что работодатели обеспечивают, в том числе оплату труда работников в соответствии с профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы (профессиональными стандартами), количеством и качеством затраченного труда, согласно п. 7.5.8 Соглашения; тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующим Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих и/или профессиональными стандартами, с учетом квалификационного уровня работников (Перечень профессиональных стандартов, утвержденных согласно действующему законодательству приведен в Приложении ... данного Соглашения).

В силу п. 2.3 Соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению ... к данному Соглашению.

Приложением ... к ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения на <дата> установлена в размере 10 303 руб.

Из приведенного следует, что размер тарифной ставки (оклада) истца с <дата> не мог быть менее установленной минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, то есть меньше 10 303 руб.

Пунктом 2.4. Соглашения установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

При этом указано, что рекомендации об индексации доводятся до сведения организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Совместным письмом председателя Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения и президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от <дата> «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы» до работодателей организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере, доведены минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда с учетом индексации по состоянию на 01.01.2020, на 01.01.2021 и на 01.01.2022.

Согласно письму, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, на <дата> составляет 10 746 руб. (10 303 руб. х 4, 3% (п.1 и п. 2 Федерального закона от <дата> № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»)).

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком в части установления истцу оклада в размере равном минимальной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда, установленной Приложением ... к ОТС, с учетом индексации на 2020 г., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает необходимым обязать ООО «Водоканал» установить истцу по занимаемой должности, с <дата> тарифную ставку (оклад) в размере 10 303 руб. с учетом индексации.

Обратившись с настоящим иском, истец, в лице своего представителя, настаивает на расчете оклада (тарифной ставки) с применением квалификационного уровня, определенного Приложением № 3 к ОТС, и соответствующего разряду установленному истцу трудовым договором. При этом указывает, что письменные дополнения о том, что суд, отклонив Приложение № 3 к ОТС, должен применить приказ от 31.12.2013 № 1587т, действующий у работодателя, не является изменением исковых требований.

В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника. Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника. Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Пунктом 2.3.4 Соглашения работодателю предоставлено право, в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами Трудового законодательства Российской Федерации.

Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017 - 2019 годы приводится в Приложении № 3 к отс.

В Приложении № 3 к ОТС в таблице отражены диапазоны тарифных коэффициентов для определения тарифных ставок относительно квалификационных уровней (от 1 до 9). При этом указано, что внутренние диапазоны коэффициентов могут определяться работодателем самостоятельно.

Также отмечено, что в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.86 N 505, а также Постановлением от 21.02.90 N 66/3-138 "О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения", принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом вцспс.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, приведенная в Приложении № 3 к ОТС, для работодателей носит рекомендательный характер, указанные в таблице квалификационные уровни не являются тарифными разрядами.

Следовательно, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о применении тарифного коэффициента в размере 2, 80, предусмотренного Приложением № 3 к ОТС, к тарифной ставке (окладу) установленной истцу.

Одновременно с этим суд принимает во внимание довод ответчика о том, что в ООО «Водоканал» действует и применяется при оплате труда работников приказ от 31.12.2013 № 1587т, которым установлены тарифные коэффициенты для диапазона тарифных разрядов с 1 по 18.

Оснований полагать, что данный приказ работодателем не применяется, у суда не имеется. Довод истца о том, что при отклонении Приложения № 3 к ОТС суд должен применить приказ от 31.12.2013 № 1587т, направлен на защиту предполагаемого права истца в случае его нарушения ответчиком в будущем.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенных прав, а не предполагаемых в будущем нарушениях прав. Истец не лишен возможности заявить требование о применении приказа от 31.12.2013 № 1587т, действующего у работодателя, в дальнейшем, при неисполнении ответчиком обязанности по его применению.

Поскольку в результате занижения тарифной ставки (оклада) истцу не в полном объеме выплачивалась заработная плата за спорный период и отпускные за 2020 год, суд полагает необходимым в указанной части требования истца удовлетворить и обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы, отпускных за 2020 год и выплатить [К.] С.И. с <дата> задолженность по заработной плате.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Факт неправомерного действия работодателя нашел свое подтверждение, следовательно, основания для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда имеются.

С учетом представленных доказательств, конкретных обстоятельств дела, объема нарушенного права, наличия вины со стороны ответчика в невыплате истцу заработной платы в полном объеме в установленные сроки, периода просрочки, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., как соответствующем требованиям разумности и справедливости. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

В силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты судебных расходов, следовательно, на основании п. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., исходя из характера удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [К.] С.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить [К.] С.И. , как столяру 4 разряда цеха ремонтно-восстановительных работ ..., с 01 июля 2020 года, тарифную ставку (оклад) в соответствии с минимальной месячной тарифной ставкой рабочих первого разряда на 01.01.2019, в размере 10 303 руб., с учетом индексации и с применением тарифного коэффициента для определения тарифных ставок, определяемых работодателем в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы; произвести перерасчёт заработной платы, отпускных за 2020 год и выплатить [К.] С.И. с 01 июля 2020 года задолженность по заработной плате, образовавшуюся в результате занижения тарифной ставки (оклада).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в пользу [К] С.И. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В остальной части исковых требований [К.] С.И. к ООО «Водоканал» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. [К.]

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2021 года.