ООО "Севастопольский специализированный морской порт": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-2093/2021 ~ М-1588/2021

Дата решения: 30.09.2021

Истец (заявитель): [К.] [Е.] [Ю.]

Ответчик: ООО "Севастопольский специализированный морской порт"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу unknown TEXT-align: center

Дело № 2-2093/2021

уид: 92rs0003-01-2021-002684-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – [Б.] А.А., при секретаре – [Г.] С.В., при участии истца [К.] Е.Ю., представителя ответчика – [К.] Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению [К.] [Е.] [Ю] к ООО «Севастопольский специализированный морской порт», о выплате компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы,

У С Т А Н О В И л:

[К.] Е.Ю. обратилась в суд с иском к ООО «Севастопольский специализированный морской порт» (далее – ответчик, Общество), в котором с учетом изменения исковых требования, просит взыскать компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки истца за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 570103, 20 руб., взыскать денежную компенсацию за неиспользуемый отпуск за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 55822, 93 руб., взыскать денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 40030, 55 руб., взыскать денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении за период с дд.мм.гггг по дату фактической выплаты. Обязать ответчика внести исправления в трудовую книжку, дата увольнения должна соответствовать дате внесения записи в трудовую книжку.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг установлен факт увольнения истца из Общества с дд.мм.гггг. На неоднократные обращения истца в ГКУ ГС «Центр занятости населения Севастополя» от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг получен отказ в регистрации истца в качестве безработной и оказания услуги по поиску работы в связи с отсутствием записи в трудовой книжке об увольнении из ООО «Севастопольский специализированный морской порт». В феврале 2021 года назначен на должность новый генеральный директор ООО «Севастопольский специализированный морской порт». Приказ об увольнении истца издан дд.мм.гггг и в этот же день внесена соответствующая запись в трудовую книжку с датой увольнения, установленной судом. Уведомления от ООО «Севастопольский специализированный морской порт» о необходимости получения трудовой книжки с внесенными записями об увольнении, в соответствии с решением Ленинского районного суда <адрес> в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в адрес истца не поступали. В день внесения записи об увольнении в трудовую книжку (дд.мм.гггг) компенсация за задержку ее выдачи истцу не выплачена. Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении не выплачена. Фактически истец не могла устроится на работу, работодателям необходима трудовая книжка с внесенной записью об увольнении. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истцу ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка не предоставлялся.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагая, что истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что [К.] Е.Ю., с дд.мм.гггг работала в ООО «Севастопольский специализированный морской порт» на должности главного бухгалтера.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг установлен факт увольнения истца из Общества с дд.мм.гггг.

В феврале 2021 года [К.] Г.И. назначена на должность генерального директора ООО «Севастопольский специализированный морской порт».

дд.мм.гггг ответчиком издан приказ об увольнении истца и в этот же день внесена соответствующая запись в трудовую книжку с датой увольнения, установленной судом.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обязанность сторон Трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права (ст. 2 ТК рф).

В соответствии со ст. 22 ТК РФ к обязанностям работодателя относятся, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со ст. 114 Трудового Кодекса Российской Федерации, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК и иными федеральными законами (ст. 115 ТК рф).

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с записью в трудовой книжке дд.мм.гггг истец принята на работу в ООО «Севастопольский специализированный морской порт» на должность главного бухгалтера.

На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу № директором Общества издан приказ от дд.мм.гггг об увольнении [К.] Е.Ю. с занимаемой должности с дд.мм.гггг.

Судом установлено, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истцу ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка не предоставлялся.

Однако, в нарушение указанных требований закона при увольнении истца и до настоящего времени Обществом не выплачена денежная компенсация за неиспользуемый отпуск за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Кроме того, согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости от 07.12.2006 № 2042-6-1 «О расчете пеней за задержку заработной платы» сумма процентов (денежной компенсации) определяется следующим образом: невыплаченную сумму, причитающуюся работнику, необходимо умножить на коэффициент, соответствующий действующей ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (при 11% это 0, 11, а при 8, 25% - 0, 0825). Полученное значение необходимо разделить на 150, а результат деления - умножить на количество календарных дней задержки (ЗП х Х% / 150 х Дз, где: ЗП - сумма не выплаченной заработной платы; Х% - размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации; Дз - количество дней задержки выплаты заработной платы).

В соответствии с ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Из материалов дела следует, что заработная плата за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг выплачена истцу в полном объеме дд.мм.гггг. Общий размер задолженности Общества по уплате процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока выплаты заработной платы передо мною составляет 40030, 55 руб. Задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении не произведена, по состоянию на дд.мм.гггг она составляет 11045, 50 руб.

Вместе с тем, судом установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения, выразившиеся в невыплате компенсации за неиспользуемый отпуск. Также причитающаяся истцу денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере 40030, 55 руб., денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 11045, 50 руб., не выплачены.

Суд полагает, что исковые требования о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности об основании и о причине прекращения Трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В день прекращения Трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК рф.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения Трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки.

В силу абз. 8 ст. 165 Трудового Кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.

В соответствии со ст. 24 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.

Исходя из правового смысла закона, работодатель несет ответственность за несвоевременную выдачу трудовой книжки. Если работодатель по своей вине не выдал трудовую книжку в день прекращения Трудового договора, то у него возникает обязанность возместить работнику неполученный им заработок за все время задержки выдачи трудовой книжки, при этом средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула рассчитывается в соответствии со ст. 139 Трудового Кодекса РФ.

Исходя из положений письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.03.2019 №14-2/ООГ-1577 в случае задержки выдачи работнику трудовой книжки обязанность работодателя возместить работнику неполученный заработок возникает в случае незаконного его лишения возможности трудиться (статья 234 ТК рф).

Суд полагает, что факт задержки выдачи трудовой книжки истцу не подтверждён. Из материалов дела следует, что до внесения записи, трудовая книжка находилась на руках у истца. Истцом не оспаривались данные обстоятельства.

дд.мм.гггг в адрес Истца было направлено письмо (Исх. №.1 от дд.мм.гггг) с просьбой принести трудовую книжку для внесения записи об увольнении.

Также суд полагает, что факты незаконного лишения истца возможности трудиться материалами дела не подтверждаются.

Истец в судебном заседании утверждал, что он не мог устроиться на работу по причине отсутствия в трудовой книжке записи об увольнении. Однако факты отказа истцу в приеме на работу материалами дела не подтверждаются.

Согласно ч. 5 ст. 65 ТК РФ в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Отсутствие трудовой книжки не может быть причиной отказа в заключении Трудового договора.

Получить компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки уволенный работник может, только если докажет, что из-за этого он не мог устроиться на другую работу, сам факт отсутствия трудовой книжки не является препятствием для трудоустройства и не свидетельствует о лишении права работника трудиться по вине работодателя.

В судебном заседании истец также утверждал на то, что он лишен возможности получить государственную услугу в признании его безработным и постановке на учет по поиску работы в связи с отсутствием записи в трудовой книжке об увольнении.

Как следует из ответа Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> (дтсзн Севастополя) (на №К-14321/п/01-13 от дд.мм.гггг) и ответа ГКУ ЦЗН (№ от дд.мм.гггг), истец общался в ГКУ ЦЗН дд.мм.гггг, но получил отказ по причине не произведенной замены паспорта, при обращении в ГКУ ЦЗН через личный кабинет дд.мм.гггг и дд.мм.гггг истец получил отказ по причине не предоставления Пенсионным фондом РФ данных об Истце. Истцу было предложено ГКУ ЦЗН направить на электронный адрес центра занятости копии документов (каких именно - в письмах не указано), однако Истец данным предложением не воспользовался.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях:

а) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;

б) два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы;

г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным;

д) представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что поскольку в течение длительного периода в ООО «ссмп» не был избран единоличный исполнительный орган, запись в трудовую книжку истца не вносилась.

Суд полагает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что истцу могла быть внесена запись об увольнении новым работодателем, в случае если, истцом были бы предприняты попытки устроиться на работу.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

По аналогии закона применим п. 28 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках», согласно которому, если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Требование Истца о выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки исключает требование об исправлении в трудовой книжке даты увольнения.

В исковом заявлении содержатся требования истца о выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также требования об исправлении в трудовой книжке даты увольнения, установленной Решением Ленинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу №, на дд.мм.гггг - дату внесения записи в трудовую книжку, тем самым истец фактически просит восстановить его на работе в ООО «ссмп» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Период между днем увольнения и фактической датой выдачи трудовой книжки признается временем вынужденного прогула, за который работнику должен быть выплачен средний заработок (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от.17.03.2004 № 2).

При восстановлении на работе работнику оплачивается время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 394 ТК рф).

Суд полагает, что истцом в материалы дела не представлены доказательства осуществления трудовой деятельности у ответчика в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Суд считает, что истец необоснованно фактически требует оплаты ему времени вынужденного прогула.

Ответчик в судебном заседании просил отказать в иске, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истцом, в лице Севастопольской транспортной прокуратуры, дд.мм.гггг был подан иск в защиту его трудовых прав, который включал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на защиту прав Истца.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу № установлено, что «имеются основания для восстановления пропущенного срока для обращения в суд за восстановлением нарушенных трудовых и социальных прав [К.] е.ю.».

Ответчик полагает, что, если суд восстановил годичный срок для защиты трудовых прав истца, то срок был восстановлен с момента подачи истцом заявления в суд, то есть с дд.мм.гггг, то есть именно с момента, когда истец обратился за защитой своих трудовых прав, а не с даты публикации решения суда или даты вступления решения в силу.

Вместе с тем суд обращает внимание ответчика, что фактически директор Общества приступил к своим обязанностям в феврале 2021 года, до этого периода истец не имел возможности исполнить решение суда от дд.мм.гггг и обратится к ответчику за выплатами денежных компенсаций.

В статье 352 Трудового Кодекса Российской Федерации определено, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, и судебная защита.

Из материалов дела следует, что истец до обращения в суд с настоящим иском в суд с марта по май 2021 года (через месяц после назначения директора ответчика) обращалась за защитой своих трудовых прав к прокурору города Севастополя и Севастопольском транспортному прокурору, которые наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и применению по результатам рассмотрения обращений граждан определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.

Обращаясь к Севастопольскому транспортному прокурору с заявлением о нарушении ее трудовых прав по невыплате компенсаций, истец правомерно ожидала, что в отношении работодателя будет принято соответствующее решение о восстановлении ее трудовых прав во внесудебном порядке.

Указанные фактические обстоятельства и доводы истца о том, что меры прокурорского реагирования не помогли и истцу было лишь разъяснено его право на обращение в суд, после чего он в кратчайший срок подал иск в суд, дают основание для вывода о наличии уважительных причин пропуска [К.] Е.Ю. годового срока для обращения в суд по спору о взыскании компенсаций, предусмотренного частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что истцом пропущен процессуальный срок по уважительной причине, поэтому подлежит восстановлению истцу.

Суд полагает, что требования истца в части обязания ответчика внести исправления в трудовую книжку, дата увольнения должна соответствовать дате внесения записи в трудовую книжку, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Трудовые отношения между Истцом и Ответчиком прекратились на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу № установлен факт прекращения трудовых отношений между Истцом и Ответчиком дд.мм.гггг.

Решение от дд.мм.гггг не обжаловано и вступило в законную силу дд.мм.гггг.

Таким образом, трудовые отношения между Истцом и Ответчиком прекращены дд.мм.гггг, документом, подтверждающим увольнение Истца является Решение Ленинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу №.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с тем, что истец освобожден от оплаты государственной пошлины, а исковые требования подлежат удовлетворению, то с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 337, 98 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Севастопольский специализированный морской порт» в пользу [К] [Е.] [Ю.] денежную компенсацию за неиспользуемый отпуск в размере 55 822, 93 руб., денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере 40030, 55 руб., денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 11045, 50 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ООО «Севастопольский специализированный морской порт» в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 3 337, 98 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме дд.мм.гггг.

💬 Добавить комментарий ↓

Поделиться:

Хотите получать в Telegram уведомления о комментариях к этому посту?
Перейдите по ссылке и нажмите "Старт"

Работа для женщин: отзывы о работе в Севастополе (9 отзывов) →

Работа в Севастополе (225 отзывов) →

Добавить комментарий

Укажите имя. Для создания постоянного аккаунта используйте регистрацию или войдите на сайт, если у вас есть аккаунт.

Добавить файл?
Фотографии, документы, для подтверждения. Необязательное поле
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.