Филиал №2 федерального государственного казенного учреждения "1477 Военно-морской клинический госпиталь"Министерства обороны: невыплата зарплаты

Номер дела: 2−1695/2021 (2−6275/2020;) ~ М-5700/2020

Дата решения: 31.05.2021

Истец (заявитель): [А.] [В.] [Н.]

Ответчик: Филиал №2 федерального государственного казенного учреждения «1477 Военно-морской клинический госпиталь"Министерства обороны

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Дело №

решение

Именем Российской Федерации

дд.мм.гггг г.Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи [Ш.] Ю.С.,

при секретаре [Д.] С.Б.,

с участием истца представителя истца [Г.] Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [А.] [В.] [Н.] к ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратилась с иском к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате в размере 396 094 руб. 01 коп. за период с августа 2018 года по июль 2020 года, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование требований указала, что с дд.мм.гггг работает в должности <данные изъяты>, дд.мм.гггг переведена на должность <данные изъяты>. дд.мм.гггг между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому условия труда работника отнесены к 3 классу 2 степени вредности, установлена выплата за работу во вредных условиях труда в размере 15% от должностного оклада. На основании дополнительного соглашения № истец на период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг переведена в многофункциональный противовирусный центр на должность <данные изъяты>, должностной оклад установлен в размере 6 690 руб., надбавка за работу во вредных условиях труда — 15% от должностного оклада, кроме того, осуществлялись выплаты в соответствии с постановлениями Правительства РФ №, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг. Полает, что расчет заработной платы за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не соответствует нормам материального права, затрагивает конституционное право работника на получение заработной платы не ниже МРОТ и сверх его с учетом местности с особыми климатическими условиями. В расчет МРОТ не должны включаться премии за производственные показатели, доплаты за работу в выходной и нерабочий праздничный день, за работу в ночное время, кроме того, районный коэффициент и северная надбавка должны начислять на заработную плату после ее доведения до мрот.

В судебном заседании истец, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, участия не принимала.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, письменным заявлением уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 309 917 руб. 31 коп. В остальной части исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимал. В отзыве на иск заявленные требования полагал не подлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции пояснил, что система оплаты труда гражданского персонала филиала № ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» МО России включает в себя должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные на постоянной основе. По итогам месяца все начисления, относящиеся к заработной плате, суммируются и сопоставляются с МРОТ. При этом заработная плата, выплачиваемая сотруднику, должностным окладом не ограничивается. За период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг года совокупность всех составных элементов заработной платы истца составляла не менее установленного МРОТ, за период с дд.мм.гггг осуществлялась доплата до МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки. При расчете доплаты до МРОТ в заработную плату (части заработной платы) не включаются повышенная оплата сверхурочной работы, оплата работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительная оплата работы, выполняемой в порядке совмещения должностей. Указал, что обязательства перед истцом исполненными в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции РФ в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.2 ТК рф).

Абзацем 5 ч.1 ст.21 ТК РФ установлено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Тогда как работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки (абз.7 ч.2 ст.22 ТК рф).

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (п.7 ст.133 ТК рф).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (ст.135 ТК рф).

Статьей 136 ТК РФ выплата заработной платы предусмотрена не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Исходя из положений ст.ст.146, 149 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг между Филиалом № ФГКУ «1477 Военно- морской клинический госпиталь» МО РФ в лице врио начальника филиала госпиталя ФИО1 (работодатель) и [А.] [В.] [Н.] (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого работник обязался выполнять обязанности по должности <данные изъяты>

За выполнение трудовой функции работнику установлены: должностной оклад в размере 6 407 руб., выплата компенсационного характера за работу в районе Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент 1, 8, выплата за работу во вредных условиях в размере 15%, выплата стимулирующего характера в размере 30% (за выслугу лет) (раздел 4).

Дополнительным соглашением № от дд.мм.гггг истец переведена на должность <данные изъяты> (<данные изъяты>) с установленным трудовым договором размером оплаты труда.

дд.мм.гггг по соглашению сторон внесены изменения в трудовой договор, а именно работнику установлен должностной оклад в размере 6 683 руб., а также надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 15%.

Кроме того, в период с 23 июня по дд.мм.гггг на основании дополнительного соглашения от дд.мм.гггг истец переведена в центр (многофункциональный противовирусный) на должность <данные изъяты> с установлением сменного режима работы (14 суток нахождения в больнице, после чего освобождение от выполнения работы в зависимости от эпидсостояния). Размер должностного оклада составил 6 690 руб.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает на неполноту начисленной и выплаченной за период с дд.мм.гггг заработной платы.

При этом причиной неполной выплаты работнику заработной платы, по мнению истца, является несоблюдение ответчиком требования о размере вознаграждения за труд не ниже МРОТ. В исковом заявлении истец указывает, что в МРОТ, на который впоследствии подлежат начислению предусмотренные трудовым договором надбавки, не должны включаться выплаты за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также ежемесячные премии.

В обоснование размера заявленной к взысканию заработной платы истец представляет расчет, согласно которому недоплата заработной платы за период с <данные изъяты> составила 309 917 руб. 31 коп.

Ответчик, не соглашаясь с исковыми требованиями, представил бухгалтерские документы, в том числе первичные учетные, в опровержение доводов истца о неверном исчислении заработной платы, а также несоблюдении требований о мрот.

Анализируя представленные ответчиком документы, оценив расчет истца в совокупности с изложенными в исковом заявлении доводами, суд признает ошибочными суждения как истца, так и ответчика.

По смыслу вышеприведенных нормоположений трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата работников, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть работодатель освобожден от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и размеров минимального размера оплаты труда, однако, ежемесячные выплаты работнику за полное отработанное время в сумме не могут быть меньше минимального размера оплаты труда.

В соответствии с п.4 постановления Конституционного Суда РФ от дд.мм.гггг №-П вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133 величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130).

На территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда в спорный период времени составлял:

- в 2018 году — 11 163 руб. (Федеральный закон от дд.мм.гггг №41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

- в 2019 году — 11 280 руб. (Федеральный закон от дд.мм.гггг №481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

- в 2020 году — 12 130 руб. (Федеральный закон от дд.мм.гггг №463-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

В Камчатском крае Региональными Соглашениями о минимальной заработной плате в Камчатском крае на 2018−2020 годы установлены аналогичные минимальные размеры оплаты труда.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) войсковых частей и организации Вооруженных Сил РФ» система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

При формировании фонда оплаты труда учитывается, в том числе должностные оклады (тарифные ставки), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера (в расчете на год) по всем должностям, включенным в расчет фонда оплаты труда (п.5 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного вышеуказанным приказом Министра обороны).

В силу указаний Министра обороны РФ от дд.мм.гггг № представители Министерства обороны РФ, осуществляющие полномочия работодателя, должны обеспечить выплату месячной заработной платы гражданскому персоналу, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему норму труда не ниже МРОТ в пределах доведенных на оплату труда гражданского персонала лимитов бюджетных средств, предусмотрев в локальных нормативных актах стимулирующие выплаты за счет экономии фонда оплаты труда гражданского персонала (Письмо Минобороны России от дд.мм.гггг № «По вопросу оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Минобороны России»).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что МРОТ предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении неквалифицированных работ в нормальных условиях с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени, величина его подлежит определению без учета особых условий осуществления работником трудовой деятельности, в том числе и связанных с климатическими особенностями места выполнения работы.

Таким образом, поскольку повышенная оплата труда в связи с работой в обстоятельствах, отклоняющихся от нормальных условий труда, должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, надбавка за работу во вредных условиях труда не может включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляется сверх него.

Однако, как следует из представленных ответчиком справок, выписок, расчетных листков, исчисление заработной платы истца производилось работодателем исходя не только из должностного оклада, надбавки за выслугу лет, выплаты стимулирующего характера, но и из надбавки за работу во вредных условиях труда, что свидетельствует о нарушении ответчиком гарантированного права истца как работника на вознаграждение за труд не ниже установленного законом мрот.

Вместе с тем, проверив расчет истца, суд, признавая его арифметически неверным, произведенным с нарушением порядка исчисления; с ответчика в пользу истца подлежит выплате задолженность по заработной плате за период с дд.мм.гггг), образовавшаяся в связи с включением в МРОТ надбавки за работу во вредных условиях в размере 14 283 руб. 05 коп.;

- за дд.мм.гггг в размере 1 829 руб. коп. (11 163 руб. МРОТ на 2018 год, поскольку расчет заработной платы ответчика ниже указанной величины, при этом должностной оклад, премия и надбавка за выслугу лет уже учтены + 961 руб. 05 коп. надбавка за вредные условия труда + 177 руб. 97 коп. оплата труда за работу в ночное время + 747 руб. 48 коп. подработка х 2, 6 (р/к + с/н) — 32 099 руб. 40 коп. выплаченная работодателем заработная плата за август 2018 года;

- за дд.мм.гггг в размере 1 729 руб. 30 коп. (11 163 руб. помимо должностного оклада, премии и надбавки за выслугу лет включено и материальное стимулирование + 961 руб. 05 коп. х 2, 6 — 29 793 руб. 23 коп. произведенная ответчиком выплата

- за дд.мм.гггг в размере 1 329 руб. 30 коп. (11 163 руб. + 961 руб. 05 коп. х 2, 6 + 24 184 руб. 08 коп. доплата в соответствии с подзаконным актом — 54 377 руб. 31 коп. произведенная работнику выплата

- за дд.мм.гггг в размере 1 729 руб. 30 коп. (11 163 руб. +961 руб. 05 коп. + 194 руб. 91 коп. оплата труда за работу в ночное время + 818 руб. 67 коп. подработка х 2, 6 — 32 428 руб. 55 коп. выплаченная истцу заработная плата

- за дд.мм.гггг в размере 2 133 руб. 50 коп. (11 280 руб. установленный на 2019 год МРОТ + 961 руб. 05 коп. + 1 203 руб. 87 коп. оплата труда за работу в ночное время + 1 203 руб. 93 коп. оплата труда за работу в праздничные дни х 2, 6 — 35 953 руб. 51 коп. выплаченная ответчиком заработная плата

- за дд.мм.гггг в размере 2 133 руб. 50 коп. (11 280 руб. + 961 руб. 05 коп. + 1 115 руб. 99 коп. переработка + 1 604 руб. 16 коп. оплата труда за работу в ночное время + 859 руб. 42 коп. оплата труда за работу в праздничные дни + 89 руб. 28 коп. надбавка за работу с вредными условиями труда, начисленная на доплату за переработку х 2, 6 — 39 232 руб. 24 коп. выплаченная работнику заработная плата

- за дд.мм.гггг года в размере 1 833 руб. 45 коп. (11 280 руб. + 961 руб. 05 коп. + 1 116 руб. 32 коп. оплата труда за работу в ночное время х 2, 6 + 2 895 руб. 93 коп. + 26 039 руб. 20 коп. — 61 830 руб. 80 коп. произведенная выплата заработной платы

- за дд.мм.гггг в размере 1 565 руб. 40 коп. (12 130 руб. установленный на 2020 год МРОТ х 6 отработанных дней / 21 (количество рабочих дней в месяце) + 286 руб. 71 коп. + 204 руб. 87 коп. + 210 руб. 75 коп. + 3 765 руб. 40 коп. х 2, 6 + 440 руб. (северная премия) + 440 руб. (районная премия) — 19 941 руб. 51 коп. выплаченная работнику заработная плата).

При этом довод истца о недопустимости включения стимулирующей выплаты в виде ежемесячной премии в расчет при исчислении МРОТ судом признается несостоятельным, поскольку установленная п.5.1 Положения об оплате труда гражданского персонала филиала № ФГКУ «1477 Военно-морской госпиталь» МО РФ премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей является составной частью заработной платы и предусмотрена системой оплаты труда, в связи с чем подлежит включению в расчет мрот.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате неверного исчисления заработной платы имеется задолженность, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 14 283 руб. 05 коп.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., суд приходит к следующему.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрена возможность компенсации работнику морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт причинения истцу морального вреда в результате незаконных действий ответчика, выразившихся в нарушении трудовых прав [А.] а именно в невыплате заработной платы в полном объеме.

Удовлетворяя требование истца о компенсации морального вреда, суд учитывает объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, период нарушения прав истца, размер задолженности, и полагает, что сумма компенсации в размере 1 000 руб. будет соответствовать принципу разумности и справедливости.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче иска в силу закона истец была освобождена, в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст.194−199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [А.] В.Н. — удовлетворить частично.

Взыскать с ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу [А.] [В.] [Н.] задолженность по заработной плате за период с дд.мм.гггг включительно в размере 14 283 руб. 05 коп., компенсацию морального вреда 1 000 руб., а всего 15 283 руб. 05 коп.

В удовлетворении требования [А.] В.Н. к ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате в размере 295 634 руб. 26 коп. — отказать.

Взыскать с ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья [Ш.] ю.с.

КОПИЯ верна

Судья [Ш.] Ю.С.

Подлинник решения находится

в деле № (41rs0№-60)

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг